RIB 26 033 Bijlage A Uitvoeringsplan Veiligheid 2026

UITVOERINGSPLAN VEILIGHEID RIJSWIJK 2026 Samen slagvaardig voor een leefbaar, veilig en weerbaar Rijswijk

1

Inhoudsopgave 1. Inleiding

3

2. Zorg en Veiligheid en Femicide

5

3. Ondermijning

8

4. Jeugd en Preventie

12

5. Maatschappelijke Veiligheid

18

6. Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit

22

7. Overige Veiligheidsthema's

24

8. Financiën

26

9. Formatie en capaciteit

27

10. Communicatie

29

11. Evaluatie

31

2

1. Inleiding Het Uitvoeringsplan Veiligheid Rijswijk 2026 heeft als doel om de prioriteiten van het Strategisch Veiligheidsbeleid 2026-2030 op efficiënte en effectieve wijze uit te voeren. Rijswijk is een middelgrote gemeente met een grootstedelijk profiel. Dat brengt grote uitdagingen met zich mee op het gebied van veiligheid. Met dit uitvoeringsplan is het doel om het beschikbare capaciteit optimaal in te vullen en tegelijkertijd te kunnen anticiperen op actuele ontwikkelingen die van invloed zijn op de veiligheid van onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties Een belangrijke organisatorische wijziging hierbij is de samenstelling van het team Veiligheid Inspectie en Handhaving, (VIH) geweest. Dit team bestaat sinds 1 januari 2026 uit Team Openbare Orde en Veiligheid en BIBOB (OOV&B) en Team Inspectie, Toezicht en Handhaving (ITH). Deze wijziging was nodig om de omvang en de hoeveelheid taken van VIH beter te verdelen In dit uitvoeringsplan Veiligheid worden de werkzaamheden voortkomend uit het Strategische veiligheidsplan uiteengezet. Dit zijn werkzaamheden waar team OOV&B veelal de regie heeft maar deze zijn wel afgestemd met de andere teams van de organisatie. De prioriteiten in het Strategisch Veiligheidsbeleid 2026 –2030 zijn: • • • • • •

Zorg en Veiligheid Femicide Ondermijning Jeugd en preventie Maatschappelijke veiligheid Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit

Team OOV&B zal zich ook bezighouden met andere veiligheidsthema's, verdeeld over verschillende domeinen en teams. Deze thema's zijn: • Aanpak misstanden bewoning • Aanpak woonoverlast • Accounthouderschap en bestuurlijke advisering • Bestuurlijk Informatie Justitiabelen (BIJ)- melding • Inwonersparticipatie • Crisis- en rampenbestrijding/ eigen crisisorganisatie/ piketdienst. • Maatschappelijk ongenoegen • Openbare ruimte en sociale veiligheid • Radicalisering • Veilige Publieke Taak In dit uitvoeringsplan krijgt u een overzicht op welke manier de prioriteiten en overige werkzaamheden worden uitgewerkt. Opzet uitvoeringsplan veiligheid In de volgende hoofdstukken wordt per prioriteit en de daarbij horende thema’s uitgewerkt wat de aanpak wordt. Het gaat om de volgende vier prioriteiten die aansluiten op Strategisch Veiligheidsbeleid 2026 –2030: • • • •

Zorg en Veiligheid en Femicide (hoofdstuk 2) Ondermijning (hoofdstuk 3) Jeugd en preventie (hoofdstuk 4) Maatschappelijke veiligheid (hoofdstuk 5)

Anders dan in het Strategisch Veiligheidsbeleid zijn Zorg en Veiligheid en Femicide uit praktische overwegingen samengevoegd tot één samenhangende prioriteit voor 2026.

3

Voor 2026 willen wij een vervolg geven aan het regionaal geprioriteerde Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit (hoofdstuk 6). Tenslotte komen in het uitvoeringsplan Veiligheid ook nog de eerdere benoemde overige veiligheidsthema’s aan bod (hoofdstuk 7), financiën en capaciteit (hoofdstuk 8 en 9), Communicatie (hoofdstuk 10) en de evaluatie van dit uitvoeringsplan (hoofdstuk 11). Alle acties die in het Uitvoeringsplan staan vermeld worden uitgevoerd door Team OOV&B, tenzij anders aangegeven.

4

2. Zorg en Veiligheid en Femicide Voor de gemeente Rijswijk is de samenwerking tussen Zorg en Veiligheid cruciaal omdat veel maatschappelijke problemen zowel een zorg- als een veiligheidscomponent hebben. Op het gebied van Zorg en Veiligheid wordt zowel met interne als externe partners gewerkt. Voorbeelden hiervan zijn de al langere samenwerking binnen het Parnassia Politie Programma (PPP) in de ondersteuning van personen met onbegrepen gedrag op het politiebureau en het recente vastgestelde plan ter voorkoming femicide (de Mensgerichte Crisisaanpak). De gemeente werkt aan een domeinoverstijgende aanpak voor zorg en veiligheid. Daarvoor hebben de twee coördinatoren Zorg en Veiligheid een belangrijke rol als procesregisseurs in de samenwerking tussen verschillende partners. Voor de een betere samenwerking tussen de verschillende partners wordt een lokale Zorg- en Veiligheidskamer ingericht. Een integrale aanpak in de lokale Zorg en Veiligheidskamer kan escalatie en overlast voorkomen en het beschermt kwetsbare bewoners en de samenleving. Met de inrichting van een lokale Zorg- en Veiligheidskamer werken we aan een steviger vangnet voor inwoners met complexe problemen op het snijvlak van zorg en veiligheid. Het kan hierbij gaan om slachtoffers van misbruik en criminaliteit of inwoners die zelf overlast en veiligheidsproblemen veroorzaken.

Een integrale aanpak zorgt ervoor dat de gemeente haar verantwoordelijkheid vanuit zowel het Sociaal- als Veiligheidsdomein gezamenlijk oppakt. Is een zorg en veiligheid casus complexer dan in de lokale Zorg- en Veiligheidskamer kan worden opgepakt, dan wordt deze verder opgeschaald naar het Zorg- en Veiligheidshuis. De komende jaren wordt de samenwerking tussen zorg en veiligheid verder geïntensiveerd en uitgewerkt omdat de ontwikkeling op een aantal thema’s zowel zorg als veiligheid raken. De thema’s waar we ons op richten zijn: a) Huiselijk geweld (waaronder (ex-) partnergeweld en intieme terreur en femicide, b) Personen met onbegrepen gedrag en c) Multiprobleem gezinnen. DOEL: in de komende jaren intensiveren en versterken wij onze aanpak op de thema’s (ex-)partnergeweld en femicide, personen met onbegrepen gedrag en multiprobleem gezinnen. We investeren gericht in de verdere doorontwikkeling van interventies én in een structurele, integrale samenwerking tussen het sociaal domein en het veiligheidsdomein. Op die manier worden risico’s eerder gesignaleerd, wordt sneller ingegrepen en wordt duurzame veiligheid en welzijn voor betrokkenen bevorderd. A. Huiselijk geweld en femicide Wat willen we bereiken? 1. Lokale aanpak huiselijk geweld op basis van regiovisie huiselijk geweld door het sociaal domein i.s.m. veiligheid.

Acties •

•

•

Er wordt een actieve bijdrage geleverd aan het opstellen van de lokale aanpak huiselijk geweld (uitvoeringsdocument) samen met beleid en uitvoering sociaal domein. De lokale aanpak huiselijk geweld wordt geïmplementeerd binnen de interne ambtelijke organisatie samen met beleid en uitvoering sociaal domein. Het huidige crisisplan voorkomen femicide wordt doorontwikkeld mede met de betrokken partners zoals de politie, Veilig Thuis en beleid en uitvoering sociaal domein. 5

•

2. Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming 0-100+

•

3. In 2026 organiseren we een aanpak voor de doelgroep van mensen met complexe problematiek zorg en veiligheid.

•

4. Uitvoering Mensgerichte Crisisaanpak ter voorkoming van femicide

•

Er wordt ook aandacht besteed aan kinder- en mannenmishandeling De doelen uit het landelijk programma toekomstscenario worden uitgevoerd en gemonitord in samenwerking met beleid sociaal domein. Er wordt gestart met de lokale Zorgen Veiligheidskamer mede met beleid en uitvoering sociaal domein en betrokken partners zoals politie en Veilig Thuis. Het thema huiselijk geweld met een veiligheidsrisico komt daarin terug. Aan de hand van deze aanpak worden slachtoffers in een “code rood” situatie hulp aangeboden door de inzet van de twee coördinatoren Zorg en Veiligheid in samenwerking met de andere partners.

B. Personen met onbegrepen gedrag Wat willen we bereiken? Acties 5. Persoonsgerichte aanpak van inwoners • De bekendheid van het Kenniscentrum met onbegrepen gedrag vormgeven Onbegrepen Gedrag (KOG) van de GGD Haaglanden vergroten bij professionals binnen Team OOV&B en beleid sociaal domein . • De ingezette ontwikkelingen binnen het sociaal domein: bemoeizorg, signaalgericht werken, het PPP en het meldpunt bezorgd volgen mede met beleid sociaal domein, de GGD, de bemoeizorgpartners en Parnassia en bespreken met de portefeuillehouders. • De coördinator Woonoverlast levert input op het beleid voor inwoners met onbegrepen gedrag. • We monitoren jaarlijks de ingezette ontwikkelingen binnen het sociaal domein: bemoeizorg, signaalgericht werken, het Politie Parnassia Programma (PPP) en het Meldpunt Bezorgd. 6. Meldpunt Bezorgd is goed bekend bij • Het Meldpunt Bezorgd krijgt professionals en inwoners. aandacht in lokale media en al bestaande nieuwsbrieven van het sociaal domein. • De bekendheid van het Meldpunt Bezorgd wordt jaarlijks getoetst. Dit wordt gedaan aan de hand van het aantal meldingen bij het Meldpunt Bezorgd. Dit zijn meldingen van zowel inwoners als professionals. Dit kunnen ook het aantal views op 6

•

6. Inzet 24/7 triage bedden voor personen met onbegrepen gedrag bij drie gemeenten in de regio Haaglanden (Delft, Den Haag, Zoetermeer) als pilot.

communicatie-uitingen zijn Het aantal meldingen en views vergelijken we met die van 2025. We volgen de pilot via de ambtelijke werkgroep Zorg en Veiligheid van het Zorg- en Veiligheidshuis Haaglanden met als doel de pilot te monitoren, te evalueren en waar mogelijk door te ontwikkelen naar een structurele regionale voorziening.

C. Multiprobleem gezinnen Wat willen we bereiken? 7. Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming 0-100.

Acties •

•

•

De doelen uit het toekomstscenario worden gemonitord mede met beleid sociaal domein. Daarnaast wordt ingeschat wat de ontwikkelingen betekenen voor Team OOV&B. Er wordt input aangeleverd vanuit het Team OOV&B om te bewerkstelligen dat een stevig lokaalteam gevormd wordt. Team OOV&B werkt hierin structureel samen met beleid sociaal domein en in de uitvoering met het Steunpunt Rijswijk.

Wie hebben we daarvoor nodig? Voor de uitvoering van deze thema’s hebben we de volgende partners nodig: • Teams beleid en uitvoering sociaal domein (jeugd en volwassenen) • GGZ • GGD Haaglanden • Politie Wie heeft de regie? Bij overleg in het Sociaal Domein over multiproblematieken worden per casus afspraken gemaakt over wie de casusregisseur is. KPI’s 1. Huiselijk geweld • In de 1e helft van 2026 is het lokale plan van aanpak huiselijk geweld door het team Sociaal Domein opgeleverd. • Team OOV&B neemt minimaal 2× per jaar deel aan een ketenoverleg waarin de veiligheidsaspecten van het toekomstscenario kind- en gezinsbescherming worden besproken. • We richten een lokale Zorg- en Veiligheidskamer in voor een eenduidige manier in samenwerken tussen zorg en veiligheid. 2. Personen met onbegrepen gedrag • De voortgang en knelpunten van de pilot 24/7 triagebedden worden minimaal 2× per jaar besproken in ambtelijke werkgroep Zorg en Veiligheid van het Zorg- en Veiligheidshuis Haaglanden en teruggekoppeld aan Team OOV&B.

7

3. Ondermijning In Rijswijk loopt een lokale ondermijningsaanpak waarbij intensief wordt samengewerkt met verschillende (gemeentelijke) teams waaronder: de Rijswijkse pandbrigade, politie basisteam Rijswijk, het Openbaar Ministerie, het Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) en het Haags Economisch Interventieteam (HEIT). Het RIEC (Regionaal Informatie- en Expertise Centrum) is een samenwerkingsverband van gemeenten, politie, OM, Belastingdienst en andere partners om georganiseerde criminaliteit en ondermijning aan te pakken. Ze faciliteren in het delen van informatie en geven advies zodat overheden effectiever kunnen optreden tegen misbruik van vergunningen, subsidies en vastgoed. Het HEIT (Haags Economisch Interventie Team) is een regionaal interventieteam dat proactief en op ons verzoek gezamenlijk bedrijven en panden controleert op fraude, misstanden en illegale activiteiten zoals illegaal en/of gedwongen sekswerk en witwassen. De BOA's en inspecteurs van Team ITH haken geregeld aan bij controles van het HEIT. Wij zoeken nadrukkelijk de samenwerking op met ondernemers en de inwoners van de gemeente Rijswijk. Daarvoor hebben we ook twee BOA's met ondermijning als specifieke taak die worden ingezet om te signaleren, observeren, registreren en waar nodig te interveniëren.

De twee ondermijningsBOA's staan ook in nauw contact met de regisseur ondermijning van Team OOV&B en hebben de regie bij integrale controles, zoals bij de controles van opslagboxen en van het Digitaal Opkoop Register (DOR). Het doel van de Rijswijkse ondermijningsaanpak is het tegengaan van drugscriminaliteit, het aanpakken van mensenhandel en het bevorderen van veilige bedrijventerreinen. We willen de bewustwording en meldingsbereidheid vergroten, om zo te zorgen voor een weerbaar Rijswijk en gemeentelijke organisatie. Wij conformeren onze aanpak aan de regionaal geprioriteerde thema's te weten mensenhandel, drugshandel en bedrijventerreinen. Ook willen wij aandacht hebben voor zorgfraude -in combinatie met Bibob- ondanks dat dit geen geprioriteerd thema is. Als onderdeel van de bestrijdingsstrategie tegen ondermijning wordt proactief geïnvesteerd in nieuwe samenwerkingen, zodat nog effectievere barrières kunnen worden opgeworpen. Een goed voorbeeld is de samenwerking tussen de gemeente Rijswijk en IPP Haaglanden. IPP Haaglanden werkt binnen de kaders van de gemeenschappelijke regeling zo veel mogelijk budgetneutraal en zonder winstoogmerk aan de herinrichting en ontwikkeling van bedrijventerreinen. Panden die eerder een locatie waren voor drugsgerelateerde activiteiten worden door IPP Haaglanden aangekocht.

Daarmee wordt meer grip verkregen op wat zich in en rond bepaalde bedrijfspanden afspeelt. Daarnaast wordt geïnvesteerd in de veiligheid op bedrijventerrein Plaspoelpolder door inzet van een beveiligingsbedrijf de avond- en nachturen. Bijzonderheden worden daarbij onder andere gemeld bij de regisseur Ondermijning en politie. Ook starten we dit jaar met een proef met een drone om meer grip te krijgen op het gebied. Deze samenwerking draagt bij aan het tegengaan van criminele activiteiten en ondermijning. De komende jaren zetten wij de aanpak voort zoals dat ook in de afgelopen jaren is gedaan, maar streven wij naar intensivering van de controles en professionalisering van de aanpak. Zo zetten wij bijvoorbeeld een lokaal signalenoverleg op. Gemeente en politie kunnen hierin vroegtijdig trends en signalen bespreken en eventuele gezamenlijke interventies voorbereiden. Voor het jaar 2026 zijn er regionale doelstellingen opgesteld. De concrete acties die zijn opgenomen in dit uitvoeringsplan zijn niet uitputtend. Gedurende het jaar kunnen doelstellingen worden aangepast en opnieuw worden geprioriteerd wanneer het noodzakelijk is. Er zit vooralsnog geen rangschikking in de geprioriteerde thema's: allen zijn even belangrijk. 8

De ontwikkelde aanpak van Ondermijning wordt uitgewerkt en verfijnd. Onze aanpak is tweeledig: Enerzijds preventie, zoals het geven van voorlichting over de gevolgen van ondermijning en het herkennen van bepaalde signalen en anderzijds slagvaardig bestrijden, door het nemen van gerichte maatregelen. De afgelopen jaren zijn diverse bestuurlijke maatregelen ingezet in de aanpak van ondermijning. Hierbij valt te denken aan het sluiten van een woning omdat er drugs wordt verhandeld. De thema’s, waar we samen met onze partners en collega’s zoals de Rijswijkse Pandbrigade de komende jaren op richten, zijn: a) Drugshandel (en ook gebruik en overlast), b) (aanpak) Bedrijventerreinen (schoon, heel en veilig) en c) Mensenhandel. DOEL: Voor drugshandel is het doel de bestuurlijke aanpak van drugshandel te handhaven en te intensiveren waar nodig. Met preventie willen we meer aandacht vragen voor de risico’s van drugshandel. Ten aanzien van de bedrijventerreinen is het doel om het toezicht te intensiveren. Naast knock & talk gesprekken zal er meer toezicht achter de voordeur van bedrijven plaatsvinden. Dit is in overeenstemming met de partners zoals politie en IPP. Voor mensenhandel is het doel om te zorgen voor meer bewustwording van de signalen van mensenhandel en meer aandacht te vragen voor deze problematiek.

Bij signaleren van mensenhandel wordt direct bestuurlijk doorgepakt, zoals het met spoed (bestuurlijk indien mogelijk) sluiten van een pand waar een onvergunde seksinrichting is geconstateerd. A. Drugshandel Wat willen we bereiken? Acties 1. Zichtbare aanpak op drugshandel in • Bestuurlijke maatregelen zoals combinatie met de politie. De bestuursdwang en last onder gemeente neemt deel aan de aanpak dwangsom worden ingezet. door inzet bestuursrechtelijk instrumentarium. 2. Vergroten bekendheid Meld Misdaad • Team OOV&B werkt samen met het Anoniem (Mma). Sociaal Domein bij de inzet van Mmacampagnes. 3. Voorkomen van verstoring van de • Herijken van het Damoclesbeleid openbare orde door drugsgebruik (afspraken over inzet en drugshandel. burgemeestersbevoegdheden bij drugsoverlast). • Het nieuwe Damoclesbeleid wordt toegepast door Team OOV&B en Team ITH. De nieuwe handhavingsstrategie wordt gehanteerd. B. Bedrijventerreinen Wat willen we bereiken? 1. Intensiveren preventieve inzet op goed verhuurderschap bedrijfsmatig vastgoed in relatie tot crimineel gebruik. samen met IPP Haaglanden. Zichtbaarheid en bereikbaarheid vergroten van wijkagenten en handhavers. Aanpak van illegale activiteiten binnen diverse branches.

Acties •

De twee ondermijningsBOA’s worden onder meer ingezet bij het uitvoeren van integrale controles. Zij zijn tijdens hun surveillance proactief op zoek naar interessante panden. Ook werken zij data gestuurd en werken vooraf signalen op tot casuïstiek. Regie op de aanpak gebeurt door de Regisseur 9

•

•

2. Het vergroten van het bewustzijn van de risico’s van ondermijning. Verhogen van de aangiftebereidheid, vergroten vertrouwen Meld Misdaad Anoniem.

•

•

•

3. Het onderzoeken en toepassen van (extra) cameratoezicht.

•

Ondermijning, de daadwerkelijke aansturing van deze boa's ligt bij team ITH. Integrale controles achter de voordeur worden geïntensiveerd door de aanjaagfunctie van de Regisseur Ondermijning. Team ITH en de Pandbrigade voeren preventief en signaalgerichte (integrale)bestuursrechtelijke controles uit. Het in gesprek gaan met ondernemers en het houden van een schouw om signalen op te halen en het vergroten van bewustwording. Team OOV&B en Team ITH nemen deel aan het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) overleg bedrijventerreinen. Team OOV&B en Team ITH nemen deel aan de kenniskring bedrijventerreinen RIEC. Team OOV&B stemt cameratoezicht af met zowel interne (Team ITH, de pandbrigade en het IIP) als externe partners (het Platform Veilig Ondernemen (PVO)) waarbij wijkveiligheid de regie heeft.

C. Mensenhandel Wat willen we bereiken? Acties 1. Het optimaliseren van de aanpak • Realiseren van een plan van aanpak mensenhandel, waaronder een betere mensenhandel samen met het Sociaal aandacht voor het slachtofferschap Domein en andere stakeholders. van de kwetsbare sekswerker 2. Aanpak niet vergunde prostitutie. • De aanpak van niet vergunde prostitutie wordt voortgezet samen met het HEIT. Wij vragen proactief hun inzet aan voor controles van de onvergunde seksbranche. We pakken aan door het inzetten van de volgende bestuurlijke instrumenten: Last Onder Dwangsom, Bestuurlijke Waarschuwing of sluiting van een pand. We hebben aandacht voor de kwetsbare functie van de sekswerker en waar mogelijk bieden wij hulp of een uitstap traject aan. 3. Versterken aanpak van onvergunde • De samenwerking met het HEIT wordt seksinrichtingen en daarmee mogelijk geoptimaliseerd. (indirect) mensenhandel voor wat betreft seksuele uitbuiting.

10

Wie hebben we daarvoor nodig? Voor de uitvoering van deze thema’s hebben we ze volgende partners nodig: • Politie • Openbaar Ministerie • Team ITH • Rijswijkse Pandbrigade • Overige partners zoals de Nederlandse Arbeidsinspectie (NLA), de Nederlandse Voedsel- en Waren autoriteit (NVWA), Expertisecentrum Mensenhandel & Mensensmokkel, etc. Wie heeft de regie? In het geval van bestuurlijke controles heeft de gemeente de regie. In het geval van bestuursrechtelijk handhaven heeft de gemeente de regie. In het geval van strafrecht heeft de politie onder leiding van OM de regie. KPI’s 1. Ten minste 10 bestuurlijke, integrale controles zijn uitgevoerd. 2. Hercontroles bij bedrijven waar eerder misstanden werden geconstateerd, zijn uitgevoerd door medewerkers van Team ITH. 3. Er zijn ten minste 4 bestuurlijke controles geweest met speurhonden. 4. Alle BOA's worden opgeleid in de aanpak van casussen ondermijning. 5. De lokale regels op sekswerk in de APV zijn geactualiseerd. 6. Met het HEIT zijn de afspraken aangescherpt over hoe te handelen bij aantreffen van onvergunde seksinrichtingen. Waar mogelijk hanteren we spoedsluitingen. 7. Alle medewerkers van afdelingen met een verhoogd risico op ondermijning, zoals burgerzaken en Team ITH nemen deel aan een verplichte training ondermijning. 8.

Het lokale signalenoverleg ondermijning is opgezet, waarin operationele afspraken worden gemaakt met partners ter voorkoming van ondermijning.

11

4. Jeugd en preventie Het doel met betrekking tot de prioriteit Jeugd en Preventie is om de jeugdcriminaliteit aan te pakken en de schoolveiligheid te vergroten. Wij versterken hiervoor onze samenwerking met de partners om de aanpak schoolveiligheid en jeugdcriminaliteit verder vorm en inhoud te geven. Daarbij is de ontwikkeling van de lokale Zorg- en Veiligheidskamer een voorbeeld. Momenteel hebben wij een jeugdBOA in dienst die een schakel is tussen de gemeente en de scholen. Daarnaast heeft deze een belangrijke rol door zich in de openbare ruimte te focussen op activiteiten van jongeren, en vooral wanneer het een overlastcomponent heeft. De jeugdBOA gaat actief in gesprek, zorgt voor verbinding en linkt jeugd aan onze jongerenwerkers om ze te kunnen begeleiden in hun zoektocht naar hoe om te gaan met bijvoorbeeld vraagstukken die hun leven beïnvloeden. Naast de preventieve taak heeft de jeugdBOA ook een repressieve taak. Bij overlast en overtredingen op heterdaad pakt de jeugdBOA actief door. Daarnaast is de jeugdBOA de linking pin tussen gemeente en politie. Het helpt vaak om aan de voorkant veel te investeren in verbinding, hulp en ondersteuning te bieden bij complexe vraagstukken waar jongeren mee geconfronteerd worden zoals de dreiging om geronseld te worden voor criminele activiteiten en slachtoffer te worden van (online-) pestgedrag.

De plek waar de eerste signalen van normoverschrijdend gedrag opvallen, is in het onderwijs. Hierdoor kan de sociale- en fysieke veiligheid onder druk komen te staan. De incidenten in het Kruisvaarderspark zijn hier een voorbeeld van. Vanuit scholen kan preventie worden versterkt en aan vroegsignalering worden gedaan. Samen met de schoolbesturen Voortgezet Onderwijs gaan we een partnerschap aan om gezamenlijke doelen af te stemmen en te behalen rondom veiligheid en jeugdzorg. Dit sluit aan bij de uitwerking van het landelijk programma Preventie met Gezag in Rijswijk. Hierin wordt geïnvesteerd in de lokale preventieaanpak jeugdcriminaliteit. De thema's waar we ons op richten zijn: a) Schoolveiligheid en b) Jeugd en Criminaliteit. DOEL: Uiterlijk eind 2026 heeft de gemeente samen met schoolbesturen, zorg- en veiligheidspartners een structureel partnerschap ingericht, inclusief een volledig operationele lokale Zorg- en Veiligheidskamer, waarmee via vroegsignalering en preventieve interventies op scholen de schoolveiligheid wordt versterkt en de instroom in jeugdcriminaliteit aantoonbaar wordt verminderd, in lijn met het programma Preventie met Gezag. A. Schoolveiligheid Wat willen we bereiken? 1. Doorontwikkelen van de aanpak Veilig Rond en In School (VRIS).

Netwerk van scholen, veiligheidspartners en OV maatschappijen om kennis over thema's rond veiligheid in en rond scholen met elkaar te delen.

Acties •

•

•

Het convenant VRIS wordt herzien samen met VO scholen, welzijn Rijswijk, politie en vervoerdersmaatschappijen. De doelstelling wordt aangescherpt en themagewijs wordt informatie uitgewisseld ten behoeve van kennisvergroting. Er worden 2 bijeenkomsten ingepland met VRIS-partners waarbij de agenda door VRISpartners wordt bepaald. Het primair onderwijs wordt bij de VRIS-methodiek betrokken mede met vertegenwoordiging vanuit het basisonderwijs Rijswijk. 12

•

2. Verbeteren van de informatieverstrekking tussen scholen, gemeente en partners (vroegsignalering).

•

• •

•

•

•

•

3. Jaarlijks overleg met alle schoolbesturen over veiligheid

•

•

Jaarlijks vindt er een bestuurlijk overleg tussen schoolbesturen, wethouder en burgemeester plaats rondom het thema veiligheid. Er wordt input geleverd of onderzoek wat de meest efficiënte wijze van vroegsignalering op scholen en op straat is. Vroegsignalering (of casuïstieke overleggen) wordt op scholen voorgesteld en geïntroduceerd. Er wordt een app groep “Veiligheidscoördinatoren VO scholen” gebruikt waar een medewerker van Team OOV&B bij aanhaakt. Er wordt iedere maand een factsheet met daarin alle online trends en ontwikkelingen verspreid onder onderwijs- en veiligheidspartners. Er worden factsheetoverleggen van Epic Youth georganiseerd waarin trends en ontwikkelingen online worden geduid aan onderwijs- en veiligheidsprofessionals. Epic Youth verzorgt trainingen en lessen op voortgezet onderwijsscholen over de online leefwereld van jongeren. We sluiten aan bij de campagne Jeugdcriminaliteit van het Regionaal Samenwerkingsverband Integrale Veiligheid (RSIV) Team OOV&B en Team jeugd, Onderwijs en Sport (JOS) werken integraal samen met de schoolbesturen. Veiligheid is een vast agendapunt in reguliere bestuursoverleggen tussen de gemeente en scholen

Wie hebben we daarvoor nodig? • Ouders/verzorgers • Primair onderwijs • Voortgezet onderwijs • Welzijn Rijswijk (Jongerenwerk, Jongerencentrum Nextgen) • Epic Youth • Politie • RIEC • Netwerk Veilige Scholen Wie heeft de regie? De regie op schoolveiligheid ligt bij de gemeentelijke teams OOV&B en JOS in samenwerking met de scholen.

13

B. Jeugd en Criminaliteit Wat willen we bereiken? 4. Jongeren hebben een stem in het beleid dat wordt opgesteld conform de aanpak van preventie met gezag.

Acties • Er worden inloopactiviteiten georganiseerd voor jongeren bij diverse betrokken partijen zoals Welzijn Rijswijk en Don Bosco. • Via regulier en online jongerenwerk werkt de gemeente samen om jongeren een stem te geven over veiligheid.

5. Ter ondersteuning van de jongerenparticipatie werken we met rolmodellen om laagdrempelig met jongeren in gesprek te gaan.

•

Samen met de scheidsrechter Serdar Gözübüyük (Sports Connecting Us) worden er 10 workshops georganiseerd voor jongeren op verschillende Rijswijkse sportverenigingen en scholen.

6. Vroegsignalering op onlinetrends en het versterken van de informatiepositie van de gemeente.

•

Epic Youth geeft ons structureel een update op onlinetrends en signalen. Er wordt operationeel gericht gehandeld op deze onlinetrends en signalen.

7. Vergroten ouderbetrokkenheid

•

•

•

8. Voortzetten voorlichtingsaanbod preventie jeugdcriminaliteit op scholen van het Voorgezet Onderwijs als het Primaire Onderwijs (VO en PO).

•

•

9. Hotspot aanpak ; aanpak problematische jeugdgroepen en overlastlocaties

•

Haaglanden Beweegt organiseert een stadsbrede bijeenkomst met als doel ouders meer te betrekken bij het dagelijkse leven van hun kinderen en het onderwijs dat zij volgen. Er wordt geëvalueerd met Haaglanden Beweegt, het RIEC en VRIS partners wat de meest effectieve methode is om ouderbetrokkenheid te vergroten. In 2026 worden de activiteiten van Dealbreakers en Kapot Sterk voortgezet door onder andere jongerenwerkers van EPIC Youth, Welzijn Rijswijk die in 2025 gestart zijn en voortkomen uit het uitvoeringsprogramma Preventie met Gezag. Deze activiteiten breiden we uit naar een aantal scholen binnen het primair onderwijs. Dit vindt plaats in samenwerking met Team JOS en het RIEC. Stichting Halt zet extra preventietrajecten in om te voorkomen dat kinderen en jongeren mogelijk in de criminaliteit terecht komen. Welzijn Rijswijk maakt een analyse van alle hotspot locaties in de gemeente. Aan de hand van de hotspot analyse worden samen met 14

•

•

10. Groepsaanpak conform 7 stappenmodel

•

11. Persoonsgerichte aanpak via lokale Zorg en Veiligheidskamer

•

•

•

•

de politie, Team ITH en welzijn Rijswijk een integraal plan van aanpak opgesteld. Er worden buurtcoaches of stewards ingezet om de sociale veiligheid in specifieke hotspotgebieden te verbeteren mede met beveiligingsbedrijven die opgeleide straatcoaches in dienst hebben. De inzet van de verschillende partners op de hotspot aanpak wordt geëvalueerd met de politie, jongerenwerkers Welzijn Rijswijk, Handhaving en belanghebbende zoals scholen. Het 7-stappen model wordt in het gemeentelijk beleid geïmplementeerd. Er worden afspraken vastgelegd met organisaties die met het 7-stappen model werken met de Politie, Handhaving en Jongerenwerk Welzijn Rijswijk.

Een lokale kamer Zorg en Veiligheid voor persoonsgerichte aanpak jeugd en aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling wordt ingericht. Werkprocessen en afspraken rond gegevensdeling worden vastgelegd met Juridische Zaken en Privacyofficiers en deelnemende partijen van de lokale kamer bij Maatschappelijke Ontwikkelingen. Er wordt een persoonsvolgsysteem of beter gezegd een monitoringssysteem geïmplementeerd waarin casussen worden behandeld en waar de veiligheidspartners in een beschermde omgeving informatie kunnen delen.

Wie hebben we daarvoor nodig? Voor de uitvoering van deze thema’s hebben we ze volgende partners nodig: • Ouders/verzorgers • Primair onderwijs • Voortgezet onderwijs • Welzijn Rijswijk • Don Bosco • Epic Youth • Politie • Sports connecting us • Openbaar Ministerie (OM) • Reclassering Nederland • RIEC • Zorg en Veiligheidshuis Haaglanden (ZVHH) • Gemeente Den Haag en gemeente Delft 15

Bij de gemeente Rijswijk zelf zijn dat: • Team jeugd, onderwijs en sport (JOS) • Sociaal Domein • Team Handhaving • Team Economische Zaken • Team JZ (privacy juristen) • Team Leerplicht • Team Jeugd • Team Mobiliteit en Parkeren (veiligheid schoolzones) Wie heeft de regie? De regie ligt bij de team OOV&B in samenwerking met de diverse maatschappelijke (veiligheids-) partners. KPI’s 1. Doorontwikkelen van de aanpak Veilig Rond en In School (VRIS). • In 2026 is er een nieuwe VRIS 2.0 convenant opgesteld in samenwerking met de verschillende partners. 2. Verbeteren van de informatieverstrekking tussen scholen, gemeente en partners (vroegsignalering). • In 2026 zijn er 12 factsheets gedeeld met betrekking tot de online leefwereld met betrokken en relevante partners. • In 2026 zijn er op zijn minst 5 factsheetoverleggen geweest ter verduidelijking van de factsheets. • In 2026 is er een vroegsignalering aanpak opgezet in samenwerking met betrokken partners. • Er zijn 3 voorlichtingsbijeenkomsten van Epic Youth gericht aan professionals en ouders met betrekking tot de online leefwereld van jongeren georganiseerd. 3. Jaarlijks bestuurlijk overleg met alle schoolbesturen over veiligheid • In 2026 is er in samenwerking met team JO&S een onderzoek gedaan op welke manier de schoolbesturen beter betrokken kunnen worden bij het beleid ter bevordering van de schoolveiligheid. 4.

In 2026 zetten we in om jongeren een stem te geven in het beleid dat wordt opgesteld conform de aanpak van preventie met gezag. • In 2026 worden er verschillende activiteiten georganiseerd bij de betrokken partners met betrekking tot jeugdparticipatie. • In 2026 worden er 3 sessies georganiseerd met jongeren en partner organisaties ter bevordering van veiligheidsbeleid. 5. Ter ondersteuning van de jongerenparticipatie werken we met rolmodellen om laagdrempelig met jongeren in gesprek te gaan. • Er worden 10 workshops georganiseerd in 2026 op verschillende sportverenigingen en scholen ter versterking van de jeugdparticipatie. Er komt een evaluatie op de inzet van deze methode conform het uitvoeringsprogramma van Preventie met Gezag. 6. Vroegsignalering op onlinetrends en het versterken van de informatiepositie van de gemeente. • In 2026 worden er 12 factsheets gedeeld met de gemeente ter bevordering van de informatiepositie.

16

7. Vergroten ouderbetrokkenheid • Er wordt in 2026 minimaal één bijeenkomst georganiseerd voor ouders/verzorgers van kinderen die in Rijswijk onderwijs volgen (zowel primair- als voorgezet onderwijs), gericht op handvatten rondom de online leefwereld van jongeren, passend binnen Dealbreakers en PMG. 8. Voortzetten voorlichtingsaanbod preventie jeugdcriminaliteit op scholen (voortgezeten primair onderwijs). • Alle scholen die van het Dealbreakers programma gebruik maken zetten het lesaanbod voort in overeenstemming met de doorlopende leerlijn. • Op 5 scholen voor het primair onderwijs wordt het Kapot Sterk lesaanbod gegeven. • Stichting Halt heeft 20 individuele preventietrajecten en 20 voorlichtingslessen op school uitgevoerd. 9. Hotspot aanpak • Op minstens 2 hotspotlocaties wordt een integrale aanpak opgezet; • Er vinden 3 afstemmingsoverleggen met veiligheidspartners plaats waarvan 1 een evaluatie is op de gekozen aanpak. • Er vindt in de zomer van 2026 hotspotanalyse plaats om nieuwe plekken aan te wijzen. 10. Groepsaanpak conform 7 stappenmodel • Samenwerkingsafspraken over aanpak jeugdgroepen worden vastgelegd. 11. Persoonsgerichte aanpak via lokale Zorg- en Veiligheidskamer • In 2026 wordt een kernteam samengesteld waarbij taken, mandaat, werkprocessen en rolververdeling zijn bepaald. • Een procesregisseur PGA Jeugd met een voltijdaanstelling treedt in dienst.

• Samenwerkingsafspraken zijn vastgelegd (in convenanten, privacy-protocollen of intentieverklaringen. • Er wordt een persoonsvolgsysteem geïmplementeerd in overeenstemming met de Privacywet (AVG)en Archiefwet.

17

5. Maatschappelijke veiligheid Het doel ten aanzien van maatschappelijke veiligheid is om sociale veiligheid op wijken buurtniveau in stand te houden en de kwaliteit van de leefomgeving hoog te houden. Hier wordt structureel aan gewerkt. Schoon, heel en veilig en verkeersveiligheid zijn belangrijke thema’s om een wijk of buurt aantrekkelijk te maken en te houden. Het tegengaan van verloedering, het versterken van sociale banden tussen bewoners in een wijk en het realiseren van een veilige verkeerssituatie dragen bij aan de maatschappelijke veiligheid in Rijswijk. Bewoners en ondernemers ervaren in de praktijk dat er blijvend inzet nodig is om de sociale veiligheid in bepaalde wijken te vergroten. De zichtbaarheid en nabijheid van de politie en handhavers zijn belangrijk voor inwoners en ondernemers. Ten behoeve van wijkveiligheid wordt ook samenwerking gezocht met inwoners. Een voorbeeld hiervan is het politieproject Bondgenoten. Het project Bondgenoten, waar de politie ook de regie over heeft, is een methodiek waarbij invloedrijke vertegenwoordigers van belangengroepen en gemeenschappen samenwerken met politie en gemeente om de openbare (rechts)orde te helpen handhaven. Ook kunnen inwoners zelf een grotere rol spelen bij het in stand houden van maatschappelijke veiligheid.

Zij hebben immers zelf ook een verantwoordelijkheid waarbij het gaat om eigenaarschap ten aanzien van maatschappelijke veiligheid en de kwaliteit van hun leefomgeving. De komende jaren wordt vanuit de gemeente verder uitgewerkt hoe inwoners onder andere door middel van buurtpreventie en de Buiten Beter app zelf een rol kunnen spelen in het vergroten van de sociale veiligheid van hun omgeving. Verkeersveiligheid is een maatschappelijk onderwerp dat ons allemaal raakt. Bijna iedereen neemt deel aan het verkeer en wil zich op een prettige manier verplaatsen én weer veilig thuiskomen. Met de groei van stad in het aantal woningen en inwoners, groeit ook het aantal verkeersbewegingen van voetgangers, fietsers en autos sterk mee. De gemeente Rijswijk investeert daarom de komende jaren flink in verkeersveiligheid en bijbehorend gedrag. Deze plannen zijn vastgelegd in de uitvoeringsagenda Mobiliteit en Parkeren (MEP). Hierbij is aandacht voor de infrastructuur, gedrag en handhaving. Infrastructuur en gedrag zijn belegd bij team MEP. Handhaving is belegd bij de BOA’s en politie. De aanpak raakt hiermee meerdere domeinen en vereist nauwe samenwerking. Wij vinden het belangrijk om inwoners zowel preventief als reactief goed te informeren over verkeersveiligheid. Op deze manier wil de gemeente positief en wenselijk verkeersgedrag stimuleren.

Zij trekt hierbij samen op met haar partners, zoals politie en boa’s bij diverse acties en campagnes. Daaronder vallen bijvoorbeeld de fietsverlichtingsacties en de technische controles van kinderfietsen. Een nieuw fenomeen als fatbikes en de problematiek die ermee samenhangt vraagt om andere (spel)regels zodat weggebruikers respectvol met elkaar om kunnen blijven gaan in de publieke ruimte. Als dat niet gebeurt, vraagt dat om handhaving. Ook educatie speelt een belangrijke rol bij verkeersveiligheid. Met fiets- en autotrainingen, opfriscursussen voor senioren, fietslessen voor kinderen en het Nijntje lespakket voor scholen bij het openen van schoolzones zorgen we ervoor dat verkeersdeelnemers (weer) veilig de weg op kunnen. Door verkeersdeelnemers te informeren, te trainen en te overtuigen kunnen er positieve gedragsveranderingen bewerkstelligd worden. Zo helpen campagnes zoals ‘Licht AAN’, ‘Wij gaan weer naar school’ en ‘Houd rekening met elkaar’ verkeersdeelnemers om zich meer bewust te worden van hun gedrag in het verkeer en de risico’s daarvan. De politie is een belangrijke partner in het bevorderen van de verkeersveiligheid. Dit betreft niet alleen beboeten bij overtredingen, maar ook het houden van toezicht en controle door mensen aan te bespreken en te waarschuwen bij het niet naleven van verkeersregels of gevaarlijk verkeersgedrag.

Als maatregelen te weinig effect hebben, kan het Openbaar 18

Ministerie helpen met bijvoorbeeld flitspalen om zichtbaar te handhaven. Ook de gemeentelijke boa’s leveren met toezicht en handhaving een bijdrage aan het bevorderen van de leefbaarheid en het zorgen voor een positieve gedragsverandering. Hierbij wordt o.a. ingezet op het toezicht op verkeersveiligheid rondom basisscholen en winkelgebieden. De thema's waar we ons op richten zijn: a) Schoon, heel en veilig, b) Wijkveiligheid en c) Verkeersveiligheid. DOEL: Het vergroten van de maatschappelijke weerbaarheid en veerkracht inwoners, ondernemers en gemeentelijke organisatie (niet alleen vanuit veiligheid). A. Schoon, Heel en Veilig Wat willen we bereiken? 1. Schoon, heel en veilig

Acties •

De gemeente organiseert minimaal twee keer per jaar afstemming met de corporaties (eventueel aangevuld met belangstellenden uit de huurdersorganisaties en bewonerscommissies) rondom leefbaarheid en veiligheid met als doel de inzet op elkaar af te stemmen, optimaal samen te werken en een gezamenlijke aanpak voor het opvolgende jaar te stellen.

B. Wijkveiligheid Wat willen we bereiken? 2. Participeren bondgenoten systematiek 3. Aanpak maatschappelijke weerbaarheid en veerkracht inwoners, ondernemers en gemeentelijke organisatie (niet alleen vanuit veiligheid).

Acties •

De gemeente haakt aan en levert input bij het politieproject Bondgenoten.

•

De gemeente heeft een projectleider maatschappelijke weerbaarheid aangenomen die een plan gaat opstellen in samenspraak met de regionale projectleider weerbaarheid van de Veiligheidsregio Haaglanden. Bestaande initiatieven, sociale netwerken en projecten binnen de organisatie en de stad worden in kaart gebracht. Dit doen we samen met inwoners, maatschappelijke partners om kansen en behoeften te verkennen; Op basis van de inventarisatie stellen we een uitvoeringskader op met adviezen over maatregelen en middeleninzet. Het uitvoeringskader wordt omgezet in actie: initiatieven worden versterkt, maatregelen worden uitgevoerd en structureel verankerd binnen de organisatie en de samenleving.

•

•

•

19

C. Verkeersveiligheid

Wat willen we bereiken? Acties 4. Terugdringen van ongevallen waarbij • Creëren van veilige schoolomgevingen (brom)fietsers en voetgangers zijn met schoolzones om bewustwording betrokken bij automobilisten te vergroten. • Het verminderen van het snelheidsverschil tussen verkeersdeelnemers door op wegen waar fietsers en gemotoriseerd verkeer de maximumsnelheid te verlagen naar 30 km/uur. • Uitrollen van campagnes ‘Licht AAN’, MONO, BOB en ‘Wij gaan weer naar school’. 5. Terugdringen verkeersoverlast en verkeersonveilige situaties

•

•

•

•

Er wordt zichtbaar en consistent gehandhaafd door Team ITH op blackspots (>6 gewonden binnen drie jaar) door deze in kaart te brengen en afspraken te maken over snelle opvolging. Toezien op snelheid autoverkeer bij fietsstraten, 30 km zones en 50 km zones bij o.a. oversteekplaatsen en ongeregelde kruispunten. De bestaande aanpak fatbikeproblematiek wordt voortgezet met een nadruk op handhaving van het gedrag van de gebruikers en overlast. We sluiten aan bij de landelijke ontwikkelingen ten aan zien van regels die overlast van fatbikes moeten voorkomen. Op basis van concrete informatie van overlast c.q. gevaarlijke situaties vanuit de teams OOV&B en ITH starten we projecten ter verbetering van de verkeersveiligheid.

Wie hebben we daarvoor nodig? • Team Mobiliteit en Parkeren (MEP) • Team Handhaving (boa’s) • Politie • Kwartiermaker Maatschappelijke weerbaarheid Wie heeft de regie? De regie op de aanpak voor fysieke maatregelen voor verkeersveiligheid en gedragscampagnes ligt bij Team MEP. De regie op Handhaving aanpak fatbikeproblematiek, zwerfafval en vuilnis ligt bij Handhaving. De regie op Wijkveiligheid ligt bij Team OOV&B (regisseur Wijkveiligheid). De regie op Bondgenoten systematiek ligt bij de politie.

20

De regie op Maatschappelijke weerbaarheid ligt bij de Projectleider/-Kwartiermaker Maatschappelijke weerbaarheid.

KPI’s 1. Schoon, heel en (verkeers-)veilig • Team OOV&B en Team ITH leveren informatie aan Team MEP met betrekking tot onveilige verkeerssituaties. • Er worden met de politie meerdere gerichte handhavingsacties uitgevoerd op belangrijke locaties. • 1 à 2 wijken worden geselecteerd voor gerichte inzet: In de geselecteerde wijken worden concrete activiteiten uitgevoerd gericht op (verkeers-) veiligheid. 2. Wijkveiligheid • Hotspots voor zwerfafval en vuilnis worden door Team ITH aangepakt. • Er worden werkafspraken gemaakt over snelle opvolging (handhaving en beheer). • In de geselecteerde hotspots wordt zichtbare handhaving toegepast. 3. Bondgenoten • De gemeente neemt actief deel aan het politieproject Bondgenoten. • Met de politie wordt de voortgang gemonitord. 4. Verkeersveiligheid • Team OOV&B en Team ITH hebben vaste afstemmomenten waarbij informatie wordt gedeeld met Team MEP over verkeersonveilige situaties. Indien nodig sluit Team MEP aan bij het integraal veiligheidsoverleg met politie en handhaving. • Er worden in overleg met Team MEP door de politie meerdere gerichte handhavingsacties uitgevoerd op locaties die qua verkeersonveiligheid eruit springen.

21

6. Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit Voor de aanpak cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit is het nodig om te blijven investeren in de bewustwording van de gevolgen van cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit, met name bij jeugd, ouderen en ondernemers. De jeugd kan een kwetsbare groep zijn want het blijkt dat zij relatief vaak slachtoffer zijn vooral van hacken, cyberpesten, en misbruik als geldezel. Jongeren zijn ook vaker betrokken als verdachte. Ouderen lijken meer kwetsbaar te zijn voor gedigitaliseerde fraude (whatsapp- fraude en babbeltrucs). Ondernemers hebben meer last van cybercriminaliteit. Vanwege het ontbreken van voldoende capaciteit, kennis en hulpbronnen lukt het ondernemers niet altijd goed om zich te weren tegen cyberaanvallen. De thema's waar we ons op richten zijn: a) Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit en b) Senioren en Veiligheid. De inzet is op basis van het strategisch veiligheidsbeleid geen lokale prioriteit. Gelet op de beperkte capaciteit en middelen is ervoor gekozen de inzet beperkt te houden maar wel in 2026 een doorstart te maken en ons aan te sluiten bij regionale acties. Het is voornamelijk de politie die regionaal het voortouw neemt om cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit aan te pakken en Rijswijk sluit vooralsnog graag aan bij de aanpak.

Gedigitaliseerde criminaliteit is bij het basisteam van de politie geprioriteerd. Voor 2026 staan de aanstelling van een digitaal wijkagent en het digi-vaardiger maken agenten op stapel. Ook werken zij met de digitale meldkamer. Meldingen van gedigitaliseerde criminaliteit worden door de meldkamer uitgegeven en met urgentie opgepakt. Aangiftes worden zorgvuldig gescreend op de aanwezigheid van een digitale component. Is dit het geval dan zal de recherche de aangifte in de meeste gevallen oppakken. DOEL: Dit jaar heeft de gemeente een zo volledig mogelijk beeld van de problematiek met cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit in Rijswijk. A. Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit Wat willen we bereiken? Acties 1. Realiseren lokale alliantie aanpak • Voor de aanpak van cybercrime en cybercrime en gedigitaliseerde gedigitaliseerde criminaliteit wordt criminaliteit met belangrijke gestart met het inzichtelijk maken van samenwerkingspartners zoals digitale het speelveld en de beschikbare data. wijkagent, banken, slachtofferhulp, Hiermee wordt de basis gelegd voor gemeente, vertegenwoordiging datagericht werken binnen dit thema. ondernemers, etc. De data over cybercrime en fraude wordt gehaald vanaf het dataportaal van de politie. 2.

Bewustwording en voorlichting over de • Naast het ophalen van data binnen dit gevolgen van cybercrime en thema worden de jongerenwerkers horizontale fraude aan inwoners, van Epic Youth ingezet om jongeren ondernemers en jongeren. bewust te maken en voorlichting te geven. B. Senioren en Veiligheid Wat willen we bereiken? 3. Bewustwording vergroten.

Acties •

Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit worden toegevoegd als herkenbare thema’s bij veiligheidstrainingen voor senioren.

22

4. Weerbaarheid versterken tegen babbeltrucs en fenomenen als nepagenten.

•

De gemeente sluit aan bij bestaande (regionale/landelijke) initiatieven en campagnes zoals die van het Regionaal Samenwerkingsverband Integrale Veiligheid (RSIV) en organiseert zelf een campagne om awareness te vergroten voor gedigitaliseerde criminaliteit.

•

Op basis van de bevindingen uit de data-inventarisatie worden samen met de politieacties uitgevoerd gericht op het vergroten van de weerbaarheid tegen babbeltrucs en fenomenen zoals nepagenten. Samen met de politie houden we informatiebijeenkomsten voor ouderen op diverse locaties in de stad (zoals wijkcentrum Ottoburg, wijkcentrum Stervoorde)

•

Wie hebben we daarvoor nodig? • Politie • BBR • Winkeliersverenigingen In de Bogaard en Oud Rijswijk • Platform Veilig Ondernemen (PVO) • Regionaal Samenwerkingsverband Integrale Veiligheid (RSIV) Wie heeft de regie? De regie op Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit en Senioren en Veiligheid ligt bij Team OOV&B, met name verantwoordelijkheid voor het maken en aanjagen van afspraken tussen partners, monitoren van resultaten en adviseren van de burgemeester. KPI’s 1. Minimaal twee informatiebijeenkomsten voor ouderen om de weerbaarheid te vergroten zijn samen met de politie georganiseerd.

23

7. Overige veiligheidsthema's Naast de vier lokale prioriteiten en een regionale prioriteit zijn er andere veiligheidsthema’s die in Rijswijk ook aandacht en een aanpak nodig hebben. Bijvoorbeeld het informeren van onze inwoners om een brandveilige woning te hebben. De werkzaamheden die worden gedaan voor deze overige veiligheidsthema’s behoren tot het reguliere takenpakket van Team OOV&B. • Aanpak misstanden bewoning: voor het bestrijden van woonmisstanden is de Rijswijkse Pandbrigade in het leven geroepen. Door de Pandbrigade worden integrale controles uitgevoerd op woningen en panden. Mochten zij bij de integrale controles situaties aantreffen die een andere aanpak vereisen (zoals armoede en/of uitbuiting), dan worden deze direct gecommuniceerd met de teams binnen onze organisaties die zo'n aanpak in gang kunnen zetten (zoals ondermijning bij Team OOV&B, of misstanden met vergunning bij Team Vergunningen) • Aanpak woonoverlast: De leefbaarheid in wijken kan worden verstoord door o.a. woonoverlast. Te denken valt aan geluids-, stank- of andere burenoverlast vanuit een woning, maar ook aan irritaties tussen bewoners, intimidatie, bedreiging en vanuit de woning veroorzaakte onbegrepen gedrag. • Accounthouderschap en bestuurlijke advisering: Het gaat hierbij om accounthouderschap van organisaties waar we een (subsidie)relatie mee hebben, bijvoorbeeld Halt.

• BIJ- melding (en 18B): De terugkeer van een gedetineerde die een zwaar misdrijf heeft gepleegd zoals moord of zeden, kan voor maatschappelijke onrust zorgen. Om vooraf in te schatten in hoeverre de kans van maatschappelijke onrust aanwezig is, worden de burgemeester en politie geïnformeerd door Team OOV&B. Vanuit Team OOV&B wordt onderzocht wat de reële kans is op onrust bij vrijlating, wordt hierover gerapporteerd aan de burgemeester. • Inwonersparticipatie: Het verhogen van betrokkenheid en deelname van inwoners aan het schoon, heel en veilig houden van hun omgeving, zoals bijvoorbeeld deelname aan buurtpreventie, bereidheid om meldingen te doen. • Crisisbeheersing: Crisisbeheersing is in Nederland wettelijk belegd bij de burgemeester en wordt multidisciplinair voorbereid binnen de Veiligheidsregio Haaglanden. De gemeente Rijswijk heeft daarbij een eigen verantwoordelijkheid voor bevolkingszorg, crisiscommunicatie en de continuïteit van de gemeentelijke organisatie. De gemeente zorgt voor actuele crisisplannen, opgeleide en geoefende crisisfunctionarissen, goede bereikbaarheid en alarmering, en de opvang en nazorg voor getroffenen bij incidenten. De operationele inzet van hulpdiensten ligt primair bij politie, brandweer en GHOR, waarbij de gemeente deze inzet ondersteunt en faciliteert.

• Maatschappelijk ongenoegen, polarisatie/ Radicalisering: De gemeente werkt samen met politie, jongerenwerk, onderwijs en andere partners om trends en spanningen tijdig te herkennen en te duiden. Waar sprake is van daadwerkelijke veiligheidsrisico’s vindt afstemming plaats binnen bestaande (regionale) structuren voor persoonsgerichte en gebiedsgerichte aanpakken. Voor het nemen van gerichte maatregelen wordt de burgemeester hierover geadviseerd. De informatievoorziening vindt op verschillende niveaus plaats variërend van landelijk (zoals het Nationaal Crisis Centrum of berichten van NCTV), regionaal en lokaal niveau. • Openbare ruimte en sociale veiligheid: de wijze waarop de openbare ruimte is ingericht bepaalt mede of mensen zich veilig voelen op straat / buiten. Bij dit thema gaat het er om dat we zorgen voor een openbare ruimte waarin alle gebruikers, waaronder (jonge) vrouwen, zich veilig voelen. Dit betekent dat veiligheid nadrukkelijk wordt meegenomen bij het ontwerp en de inrichting van de openbare ruimte en dat we signalen over de veiligheid en veiligheidsbeleving van onze openbare ruimte (actief) ophalen en met elkaar delen. • Veilige Publieke Taak: Werknemers met een publieke taak zijn vanwege hun directe contact met inwoners kwetsbaar voor agressie en geweld.

Omdat zij worden gezien als een verlengstuk van de overheid, uiten inwoners die ontevreden zijn over de overheid hun ongenoegen en grieven vaak persoonlijk bij hen. Dit kan soms leiden tot 24

verbale agressie. Dit grensoverschrijdende gedrag heeft een ondermijnend effect op de overheid en moet stevig aangepakt en zoveel mogelijk voorkomen worden. Het gaat ook om het aanpakken van partijen die een beroeps- of klachtenprocedure, als deze volledig is doorlopen en is afgerond, opnieuw opstarten om toch hun gelijk te halen of om gemeentelijke processen te frustreren.

25

8. Financiën De te nemen maatregelen worden bekostigd uit de hieraan gekoppelde budgetten, die terug te vinden zijn in de reguliere begroting. Daarbij gaat het onder andere om middelen voor de bekostiging van het samenwerkingsverband Veiligheidsregio Haaglanden, deelname aan het Veiligheidshuis en Stichting Halt, maar ook om andere vaste uitgaven voor de licenties Khonraad (tijdelijke huisverboden) en de rampen- en crisisorganisatie. Het uitgangspunt is dat de kosten van de acties in het uitvoeringsplan in 2026 gedekt worden uit de bestaande budgetten. Ondanks dat er ten opzichte van de begroting 2025 geen extra middelen zijn toegekend, met uitzondering voor de Rijswijkse Pandbrigade, is de verwachting dat dit haalbaar is, mede omdat 2026 dient als jaar waarin er veel voorbereidingswerkzaamheden plaatsvinden. Na deze voorbereidende fase volgt een concreter beeld met betrekking tot de kosten die hangen aan de genoemde acties en aanvullende ambities uit het Strategisch Veiligheidsbeleid. Met het uitwerken van de concrete acties kan blijken dat er extra middelen nodig zijn om alle acties te realiseren, bijvoorbeeld omdat er nieuwe ambities zijn toegevoegd, of omdat de huidige budgetten niet toereikend blijken. Deze uitwerking en financiële vertaling wordt dan meegenomen bij de begrotingsbehandeling 2027-2031.

In onderstaand overzicht zijn de huidige budgetten uit de begroting 2026 weergegeven voor de activiteiten die ondernomen gaan worden op basis van de prioriteiten. Openbare Orde en Veiligheid & Bibob Begroot 2026 Opmerking € 47.000 Licentiekosten huisverbod, bijdrage Zorg & Veiligheidshuis, buurtbemiddeling Femicide € --Ondermijning (en BIBOB) € 74.000 Bijdrage RIEC, RSIV en budget Bibob Jeugd en Preventie € 29.000 VRIS/HALT Uitvoeringsprogramma Preventie met Gezag € 413.000 Eenmalige specifieke uitkering van het Rijk Maatschappelijke Veiligheid € 35.000 Cameratoezicht en budget wijkveiligheid Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit € --Overige veiligheidsthema’s € 21.000 Inwonersparticipatie, Veilig Winkelen Prioriteit Zorg en Veiligheid

Omschrijving Rampenbestrijding Veiligheidsregio Haaglanden

Crisisbeheersing Begroot 2026 € 86.000 € 5.615.000

Opmerking Opleidingen, piketvergoeding, uitvoeringsbudget Bijdrage aan VRH

26

9. Formatie en capaciteit In het financiële overzicht kan opvallen dat aan sommige speerpunten geen of slechts een beperkt financieel budget is toegekend. Dit betekent niet dat hierop geen inzet plaatsvindt. Voor deze speerpunten wordt de uitvoering gerealiseerd binnen de bestaande personeelsformatie. Het team Openbare Orde en Veiligheid & Bibob bestaat in totaal uit 9,5 formatieplaatsen (fte). In onderstaand overzicht is per functie aangegeven hoe deze formatie is verdeeld. Daarnaast is in 2026 is tijdelijk een procesregisseur PGA-Jeugd aangesteld (1 fte) die deels bekostigd wordt uit de eenmalige PMG-uitkering en wordt voor de versterking van het project maatschappelijke weerbaarheid tijdelijk een externe projectleider aangesteld (0,8 fte). Functie Coördinator OOV Coördinator Bibob Senior Jurist Senior adviseur Crisisbeheersing Senior beleidsmedewerker Regisseur Ondermijning Regisseur Wijkveiligheid Onderzoeker Bibob Projectleider maatschappelijke weerbaarheid Procesregisseur PGA-Jeugd Totaal

Bestaande formatie (fte) 1,00 1,00 1,50 1,00 2,00 1,00 1,00 1,00

Uitbreiding formatie (fte)

0,80 1,00 1,80

9,50

Naast de capaciteit vanuit het team OOV&B wordt een belangrijk bijdrage aan de acties uit het uitvoeringsplan geleverd door interne partners, zoals het Sociaal Domein (Zorg&Veiligheid, Femicide), Jeugd, Onderwijs en Sport (Jeugd en Preventie) en Mobiliteit & Parkeren (Maatschappelijke Veiligheid). De inzet van deze capaciteit wordt niet afzonderlijk begroot in deze financiële paragraaf, maar is wel essentieel voor het behalen van onze doelstellingen. Motie Meer blauw op straat De raad van de gemeente Rijswijk stelde bij de behandeling van het voorstel Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030 op 16 december 2025 dat dit voorstel veel programma’s bevatte die capaciteit vergen voor onderzoek, bureauwerk en vergaderingen, maar nog te weinig inzicht gaf in de verhouding inzet op kantoor en zichtbaarheid in de buurt op straat. Om inzicht te geven in de capaciteit opgenomen van de uitvoering door gemeentelijke BOA’s, de pandbrigade en politie. Functie Capaciteit gemeente WijkBOA WijkBOA (taakaccent ondermijning) WijkBOA (taakaccent jeugd) MilieuBOA Senior BOA (aansturend) Flexibel in te zetten BOA BOA bijzondere wetten 2 Marktmeesters (toezichthoudende taken) Pandbrigade Boa bijzondere wetten Inspecteur Pandbrigade Handhavingsjurist

Bestaande formatie (fte)

Uitbreiding formatie (fte)

4,00 2,00 2,00 3,00 3,00 1,00 2,00 0,78 1,00 1,00 1,00

1,00 1,00 0,67 27

Juridisch beleidsondersteuner Administratief medewerker Bijdrage vanuit fraudeteam Publieke Dienstverlening 2 regisseurs Pandbrigade (neventaak bouwinspecteurs) Politie basisteam Rijswijk Formatie (totaal, waaronder…) Gebiedsgebonden Politie (de niet-wijkagenten) Wijkagenten Impuls aanpak digitale criminaliteit

1,00 1,00 0,67 72,00 56,50 10,00 2,50

28

10. Communicatie Team OOV&B wil het bestuur, de gemeentelijke organisatie, de (keten)partners en de inwoners en ondernemers in Rijswijk goed informeren over veiligheidszaken. Het doel van communicatie voor team OOV&B is: • Om het bestuur en medewerkers goed geïnformeerd te houden over voortgang en actuele stand van zaken van activiteiten, zoals lopende of opgestarte interventies en (te nemen of genomen) maatregelen; • Om bijzondere gebeurtenissen en relevante ontwikkelingen op het gebied van veiligheid te delen; • Om awareness voor diverse veiligheidsthema's te vergroten; • Om kennis te delen over trends, onderzoeksresultaten en samenwerkingen met andere gemeenten en het ministerie. Om de zichtbaarheid en betrokkenheid rondom onze initiatieven te vergroten, zetten we in op een consistente en effectieve interne en externe communicatie. Met periodieke updates zorgen we voor transparantie, betrokkenheid en een gedeeld beeld van de aanpak binnen en buiten de organisatie. Hieronder staan de acties op interne en externe communicatie die buiten de scope van de communicatieacties van de genoemde prioriteiten vallen. Wat willen we bereiken? 1. Consistente en efficiënte interne communicatie

Acties •

•

2. Consistente en efficiënte externe Communicatie

•

•

Er worden veiligheidsonderwerpen opgenomen in de communicatiekalender Veiligheid. Hierdoor zorgen we voor een brede verspreiding van interessante onderwerpen binnen de juiste netwerken. Updates plaatsen op Edison over veiligheidsthema's en projecten als cameratoezicht en PMG om de gemeentelijke organisatie beter te informeren. Iedere maand publiceert Team OOV&B nieuwe content die aansluit bij onze doelen en doelgroepen in de communicatiekalender. Team OOV&B en Team ITH updaten de gemeentepagina, waar alle relevante informatie wordt gebundeld over veiligheidsonderwerpen.

Wie hebben we daarvoor nodig? • Team Communicatie • Team ITH Wie heeft de regie? De regie op de content van veiligheidsonderwerpen ligt bij Team OOV&B en bij Team ITH voor de veiligheidsthema's die bij hun respectievelijke teams horen.

29

KPI's 1. Intern worden bestuur en medewerkers periodiek op de hoogte gehouden van de laatste ontwikkelingen op het gebied van veiligheid via Edison. 2. Extern worden ketenpartners, inwoners en ondernemers periodiek op de hoogte gehouden van de laatste ontwikkelingen op het gebied van veiligheid via de gemeentewebsite. 3. Alle informatie over veiligheid en veiligheidsthema's op de gemeentewebsite zijn up to date. 4. De gemeentekalender is up to date met alle relevante informatie die gedeeld moet worden voor de diverse veiligheidsonderwerpen.

30

11. Evaluatie Vanwege de start van het nieuwe veiligheidsbeleid in 2026, geldt dit uitvoeringsplan in beginsel alleen voor 2026. Door dit jaar in beeld te brengen wat er nodig is om onze doelstellingen te behalen en hierover met alle betrokken partijen in gesprek te gaan, kan in een bijgesteld uitvoeringsprogramma voor de jaren 2027-2030 concreter worden beschreven welke acties er door wie worden uitgevoerd en welke bijdrage dat levert aan de strategische doelen. De uitvoeringsplannen zullen ook de komende jaren regelmatig worden geëvalueerd. Met deze evaluaties bewaken we de voortgang van de uitvoering van het veiligheidsbeleid in de gemeente Rijswijk. Ook wordt hiermee bepaald of de juiste aandacht wordt gegeven aan de verschillende veiligheidsthema’s. Indien noodzakelijk kunnen ambities, doelstellingen, maatregelen en activiteiten worden bijgesteld.