RIB 25 097 Bijlage 1 Behoeftenonderzoek Maatschappelijke voorzieningen-vdi-r-3505

Basisonderwijs

Kinderdagopvan g

Wel wachtlijsten Grensverkeer, personeelstekort Zeer beperkte rol gemeente

Pm 7

7

-

3

3520,19 m2

3780 m2

- 259,81

1772 m2

13764 m2 3 216.884m 2994m2

8160m2 6 – 3,4 145.000m2 3120m2

+5604m2 -3-0,4 +71884 -126m2

5,4 – 1,8 1374 m2

3,5%

Overschot 0,5%

3% van ontwikkeling

6600m2

-880 m2

-3460 m2

1 basisschool Pasgeld Uitbreiding Piramide en Melodie 1 Pasgeld 1 Havenkwartier

1 basisschool + uitbreiding 2 scholen

IHP

Prognoses en het IHP geven een nauwkeurig beeld van de behoefte.

-

Beleidsnorm 1 peuterspeel-zaal per wijk

Voldoende aanbod en spreiding

Speelvoorzienin gen

Culturele voorzieningen

Bijzonderheden

Voldoet aan ringenmodel: 5780 m2

Zeer beperkte rol gemeente Aansluiten bestaande structuren Behoefte binnensport is inclusief sporthal Oppervlakte buitensport is per 1000 woningen

Behoud van bestaande voorzieningen. Impuls in kwaliteit. Tevens toepassen ringenmodel VNG

Op basis van de inventarisatie lijkt er voor de toekomst met name behoefte te zijn aan voorzieningen op het gebied van artsen, scholen, sporthallen en zwembaden. Voor scholen en in mindere mate huisartsen is daarbij een zekere nabijheid van de woningen een vereiste; sportvoorzieningen kunnen op grotere afstand van projecten worden gerealiseerd.

3.2

Aanbod en kansen in de nieuwe gebiedsontwikkelingen

In de gebiedsontwikkelingen rondom de Stadsas zitten nog kansen om nieuwe vierkante meters voor voorzieningen te realiseren. In onderstaande tabel is opgenomen hoeveel m2 BVO is gereserveerd voor voorzieningen en bedrijfsruimte. . Deze ruimtes zijn zijn in beginsel commerciële ruimten die straks op de markt worden gezet en daarmee niet alleen beschikbaar voor de in dit onderzoek meegenomen voorzieningen.

Aantal woningen onder voorbehoud

m2 BVO voorzieningen en bedrijfsruimte

Gebied

Project

Te Werve Oost

Te Werve Oost

600 buurthuis

Havenkwartier

De Havenmeester

199

350

Urban Parks

600

4500

Harbourpark

301

4600

0

17800

Sijthoff woningen

672

1000

Waterman

128

2000

De Koopman

22

400

Urban Vista

244

612

Toren B (bouwhuis)

63

85

Kesslerpark

279

0

Here at the Park

510

1857

At the Park

1370

2750

The Orchard I en II

509

3500

Hof van Rijswijk

344

3000

ING blok

98

1500

Beatrixblok

295

ntb

Prinsenpassage

147

16000

Sijthoff transformatie

Kessler Park

Bogaard stadscentrum

The Beatrix

188

0

HBG-Blok

550

ntb

De beschikbare ruimte is qua m2 voldoende om de behoefte op te vangen voor voorzieningen, maar daar is het in de basis niet allemaal voor bedoel. Om een voorziening te kunnen huisvesten is voor veel partijen een voorwaarde dat het aanbod kwalitatief en financieel ook aansluit op de vraag. IBij nieuwe ontwikkelingen moet bij de realisatie van voorzieningen rekening gehouden worden met de uitgangspunten van de omgevingsvisie. Rijswijk zit ingeklemd tussen diverse steden. In onze omgevingsvisie hebben wij daarom ook opgenomen dat we samen met andere gemeenten en de GGD werken aan het opstellen van een beleidsregel voor het beschermen van gevoelige functies zoals scholen, kinderdagverblijven en woonzorgcentra. Uitgangspunt is dat de vestiging, dan wel de uitbereiding van scholen, kinderdagverblijven, en woonzorgcentra niet is toegestaan indien de locatie is gelegen in de nabijheid van een drukke weg. Specifiek voor de huisartsen liggen er, zoals eerder aangegeven, kansen om intensiever samen te gaan werken met het H-team. Gesprekken hierover met de gemeente Den Haag worden momenteel gevoerd. Daarbij is de insteek om aan te sluiten bij Den Haag in de samenwerking tussen gemeente, Hadoks en zorgverzekeraars.

Mocht dit niet gerealiseerd kunnen worden dan wordt gekeken naar de mogelijkheid om een eigen H-team op te richten en daarmee als gemeente een grotere, actieve rol te spelen in de realiseren van huisartsenpraktijken in Rijswijk. De beschikbare oppervlakte is niet voor alle functies geschikt. Zo kan het hebben van beschikbare oppervlakte niet altijd direct worden vertaald naar beschikbare ruimte voor een school of sporthal. Hier moet binnen de bestaande stad of bij de nieuwe gebiedsontwikkeling apart ruimte voor gevonden worden. Ook de beschikbare ruimte voor de buitensport moet elders worden gerealiseerd. 3.3

Dubbelgebruik

Kijkend naar kansen zijn het medisch domein en het welzijnsdomein goed aan elkaar te koppelen. Zij kunnen elkaar versterken en het verhoogt de zichtbaarheid en de vindbaarheid van de organisaties. Wellicht kan dit ook leiden tot dubbelgebruik van ruimtes. Door het delen van een pand is er minder ruimte noodzakelijk omdat verkeersruimte, toiletruimtes, keukenvoorzieningen en overige onbenoemde ruimtes gedeeld worden, wat leidt tot ruimtebesparing. Daarbij kan ook gekeken worden welke kansen een locatie biedt voor eerstelijns gezondheidszorg in plaats van een locatie voor alleen huisartsen. Hier zit ruimte en wellicht ook kostenbesparing in de mogelijkheid van ruimtedeling. Door ruimte voor bewegingsonderwijs te vergroten met extra oppervlakte kunnen op een efficiënte wijze extra sportaccommodaties voor sport in verenigingsverband

gerealiseerd worden. Het bewegingsonderwijs vindt plaats tijdens schooltijden en zit de sportverenigingen dan ook niet in de weg. Aandachtspunt is wel dat er dan ook voldoende ruimte moet worden gerealiseerd zodat verenigingen ook ruimte hebben om bijvoorbeeld hun materialen op te slaan. Vanuit de expert opinion moet er voor welzijnsruimte niet worden ingestoken op eigen grootschalige locaties maar gekeken worden naar ruimtes van partners in de stad, zoals wooncorporaties, waar gezamenlijk invulling aan ruimtes kan worden gegeven. De kansen liggen er door aan te haken op bestaande activiteiten en structuren. Als wij kijken naar de mogelijkheden in ons eigen vastgoed dan gaat het vooral om het slimmer gebruiken van de beschikbare ruimte, zoals bijvoorbeeld in Stervoorde, of indien een school aan renovatie toe is goed te bezien of we kiezen voor renovatie of voor nieuwbouw waar je functies aan toevoegt. Er staan de komende 20 jaar meerdere scholen op de lijst om gerenoveerd te worden. Door integraal te kijken naar deze ontwikkelingen is het mogelijk om tijdig slimme keuzes te maken Door bijvoorbeeld te kiezen voor nieuwbouw kun je niet alleen een combinatie met woningen maken maar ook met sportlocaties of buurtfuncties.

Naast de mogelijkheden die ons eigen vastgoed biedt voor realisatie van voorzieningen wordt ook gekeken naar de mogelijkheid om leegstaande panden te transformeren om ze geschikt te maken voor voorzieningen. 4. Vervolgproces Met het vaststellen van de behoefte voor de komende jaren wordt duidelijk dat kiezen voor uitbreiding voor verschillende beleidsterreinen een verandering van de rol van de gemeente vraagt. Weliswaar ligt er niet voor al deze voorzieningen een wettelijke taak, maar voelt de gemeente wel een maatschappelijk rol. Invulling van die rol vraagt nadere acties. De referentienorm helpt om bij gebiedsontwikkeling ruimte te reserveren maar geeft ook een norm om te naar te kijken bij ontwikkelingen in de bestaande stad. De inhoudelijke beleidsteams zullen samen met ruimtelijke ontwikkelingen moeten bepalen hoe de te reserveren ruimte daadwerkelijk in te vullen. Hier is een interne integrale aanpak voor nodig waarbij specifiek gekeken wordt naar de op dat moment bekende trends, ontwikkelingen en behoeftes. Bij grote gebiedsontwikkelingen zal een onderzoek op behoeftes voor die specifieke ontwikkeling in kaart moeten worden gebracht.

Hoe gaan wij vanaf hier verder? Met de constateringen van de Rekenkamer in het rapport ‘Voorzieningen en de groei van Rijswijk’ en de in dit rapport opgenomen referentienormen en doelstelling kunnen wij een vertaling maken naar daadwerkelijke uitvoering. Wij weten wat wij gaan bouwen en wij weten voor welke opgave wij staan voor de voorzieningen. Omdat niet alle oplossingen gelijktijdig kunnen worden aangepakt zal een uitvoeringsagenda moeten worden opgesteld met een vertaling naar het lange termijn investeringsplan. Daarnaast moet ook in beeld worden gebracht wat de beheerskosten en overige kosten van deze invulling zijn. Dit alles vraagt een projectmatige en integrale aanpak onder een projectleider. Waar vanuit ruimtelijke ontwikkelingen met de verschillende vakafdelingen samen gekeken wordt naar concrete ontwikkelingen.

Huidige capacitei t

Referent ienorme n

Inzicht tekort/ oversch ot

Nadere beleidsmat ige invulling/ rol gemeente

Kansenkaart

financiel e vertaling

monitorin gsafspra ken

Kort gezegd geven de vakafdelingen aan wat nodig is redenerend vanuit de referentienormen en nader ingevuld met partners en vanuit ruimte wordt gekeken hoe en waar dit in te passen is. Deze invulling zal worden besproken met betrokken partnerorganisaties als Hadoks, de sportraad, e.d. Dit alles laat zich vervolgens vertalen naar een kansenkaart, monitoringsafspraken, rol van de gemeente en een financieel beeld. Een hulpmiddel waar veel gemeente gebruik van maken zijn Integrale huisvestingsplannen, dus niet alleen voor onderwijs. Om te komen tot een uitvoeringsstrategie met bovengenoemde punten wordt een projectleider aangesteld. Tijdens de ontwikkeling van de uitvoeringsstrategie staat de wereld echter niet stil. Conclusies en werkwijze worden al tijdens het proces ingevoerd om zo te voorkomen dat binnen lopende of nu startende ontwikkelingen geen mogelijkheden meer zijn. Zo worden de referentienormen nu al reeds gebruikt bij de tot stand komen van bijvoorbeeld ontwikkelkaders. En worden de referentienormen integraal gewogen op het specifieke gebied.