RIB 25 011 Evaluatie jaarwisseling 2024-2025

ons kenmerk Portefeuillehouder

25.013889 H. Sahin

Beleidsthema Veiligheid De Raad Doel raadsinformatiebrief Informeren door college

Betreft

Evaluatie jaarwisseling 2024-2025

Datum

1. Inleiding Hiermee informeren wij u over het verloop van de jaarwisseling 2024/2025. In deze raadsinformatiebrief (RIB) geven we aan de hand van onderstaande onderwerpen weer wat het resultaat is van de gezamenlijke inspanningen om de viering van afgelopen jaarwisseling beheersbaar te houden. Input op de evaluatie onderwerpen, die in deze raadsinformatiebrief tevens als paragrafen zijn onderverdeeld, is verkregen door middel van inbreng van deelnemers van de werkgroep “Veilige jaarwisseling” en gegevens aangeboden door de Veiligheidsregio Haaglanden (VRH). De raadsinformatiebrief is opgebouwd uit de volgende onderwerpen/paragrafen: 1. Voorzorgsmaatregelen 2. Communicatie 3. Sfeerbeeld hulpdiensten 4. Toezicht op brandbare materialen 5. Betrokkenheid inwoners 6. Schade 7. Samenwerking instanties en werkgroep jaarwisseling Naast een evaluatie besteden we tevens aandacht aan de aanbevelingen voor de aanpak van de jaarwisseling 2025/2026. 2. Kern informatie 1. Voorzorgsmaatregelen Net als bij de voorgaande jaarwisselingen werd er in aanloop van de jaarwisseling 2024/2025 een werkgroep opgericht om integrale samenwerking tussen verschillende instanties en gemeentelijke afdelingen te bevorderen. In de werkgroep werden maatregelen om schade, letsel en overlast tijdens de jaarwisseling te voorkomen, afgestemd.

Deze voorzorgsmaatregelen zijn opgenomen in het ‘Plan van aanpak Veilige Jaarwisseling 2024-2025’ waarover de lokale Driehoek en het college van B&W geïnformeerd. Hieronder de voorzorgsmaatregelen die in de periode tussen oktober 2024 en begin januari 2025 waren uitgevoerd: • Een gezamenlijke aanpak op handhaving van straatvuren door politie, brandweer, externe partners en gemeentelijke diensten; • Brandbaar materiaal zoals kerstbomen, autowrakken, grofvuil werd in aanloop van de jaarwisseling zo veel mogelijk verwijderd; • Gemeentelijke objecten (zoals parkeerautomaten, afvalbakken en straatmeubilair) werden uit voorzorg ter voorkoming van (vuur)schade beschermd, afgesloten of verwijderd; • Afvalcontainers van Avalex waren in overleg afgesloten; S.v.p. bij correspondentie datum en kenmerk van deze brief vermelden

Het Huis van de stad is te bereiken met

en richten aan: Gemeente Rijswijk, Veiligheid, Inspectie & Handhaving,

tram 17 en bus 23

Postbus 5305, 2280 HH Rijswijk

pagina 1 van 5

• • • • •

In overleg met de eigenaren van de deelscooters, werden de deelscooters vanaf 30 december (zoveel als het kan) niet in de openbare ruimte geplaatst; Scholen zijn gevraagd om voor start van de Kerstvakantie passende maatregelen te nemen om het schoolgebouw tijdens de jaarwisseling veilig te stellen. Bouwplaatsen zijn gecontroleerd op achtergelaten brandbare materialen zoals pallets of resthout; Voetgangerstunnel aan de Haagweg werd tijdens de jaarwisseling afgesloten; Er werd door stichting Halt vuurwerkvoorlichting op scholen gegeven.

2. Communicatie Er is gestreefd om alle voorzorgsmaatregelen en regels omtrent het afsteken van vuurwerk (vuurwerkvrije zones) tijdig en duidelijk naar de inwoners van Rijswijk te communiceren. Hiervoor zijn de volgende communicatiemiddelen ingezet: • Webpagina jaarwisseling website gemeente Rijswijk; • Twee publicaties in Nieuwsblad Rijswijk; • Social media kanalen. Hiernaast is aandacht besteed aan bewustwording van de schades die door vuurwerk en vuren in oliedrums ontstaan. Het doel hiervan was om de schade in de openbare ruimte zoveel mogelijk te verminderen. Een van de constateringen uit de evaluatie van de voorgaande jaarwisseling was dat schade aan het wegdek aanzienlijk hoog was. Belangrijkste oorzaak was het ondeugdelijk gebruik van oliedrums. Wanneer brandende oliedrums namelijk in direct contact staan met de ondergrond (trottoir, stoep of wegdek) dan ontstaat er brandschade. Om deze reden is extra communicatie ingezet om mensen te informeren over het veilig gebruikmaken van oliedrums. De volgende middelen zijn in de bewustwordingscampagne gebruikt: • Betaalde advertenties op social media; • Verspreiding van promovideo om mensen bewust te maken van de reparatiekosten aan straten en wegen als gevolg van oliedrums; • Verspreiding van flyers en ander promotiemateriaal door jongerenwerkers van Welzijn Rijswijk en Buurtpreventieteams. 3.

Sfeerbeeld hulpdiensten 3.1 Brandweer De kazerne Rijswijk heeft over het algemeen de jaarwisseling als wat drukker maar beheersbaar ervaren. De kazerne Rijswijk heeft het specialisme “Brandbestrijding bij complexe incidenten”. Dit houdt in dat extra materiaal aanwezig is waarmee bijzondere branden bestreden worden. Denk hierbij aan accubranden, grote gebouwbranden, rietendaken en ventileren van grote objecten. Tijdens de jaarwisseling is dit team 3 keer ingezet (tweemaal in Nootdorp en eenmaal in Naaldwijk). Dit zijn vaak grote klussen die een langere inzet vragen dan een normale klus als een auto of container brand. Door deze inzetten is de jaarwisseling als drukker ervaren. Dit is ook de reden geweest dat er regiogemeentes in Rijswijk hebben geholpen met het blussen van branden. Dit is vooral gebeurd ten tijde van deze inzetten. Dankzij de efficiënte inzet van voertuigen in de regio, de goede samenwerking tussen collega’s en de overwegend rustige sfeer op straat, zijn alle incidenten adequaat afgehandeld. Er zijn geen gebouwbranden geweest maar gedurende de nacht zijn wel diverse buitenbranden geblust, verspreid over de stad.

25.013889

19-2-2025 9:35

pagina 2 van 5

brand incidenten jaarwisseling Rijswijk 30

28

25 21 20 15 11 10 5

8

7 2 0

11

9

1

0 Gebouw

Wegvervoer

Container 23/24

Buiten

Totaal

24/25

3.2 Politie In Rijswijk was de jaarwisseling volgens het basisteam Rijswijk beheersbaar. Er hebben geen zware incidenten of geweldplegingen tegen de politie plaatsgevonden. Dit kwam mede doordat in aanloop naar de jaarwisseling contact was opgenomen met omwonenden van gebieden waar in het verleden incidenten hebben plaatsgevonden (“hotspots”). De volgende registraties zijn door politie basisteam Rijswijk gemaakt: • Brand elektrische scooter op de Ds Heldringlaan; • Verscheidene brandjes op straat (kruispunten); • Aanhouding van een persoon voor het beledigen van een ambtenaar in functie; • Mishandeling van 2 personen (geen aangifte gedaan); • Meerdere meldingen van overlast vuurwerk. Deze meldingen gingen over gevaarlijke gebruik van vuurwerk of gevaar voor de omgeving; • 7 aangiftes van vernielingen. 3.3 Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio (GHOR) Net als vorig jaar is de jaarwisseling vanuit het zorgperspectief rustig verlopen. De druk op de zorginstellingen was vergelijkbaar met voorgaande jaren en de capaciteit was toereikend. De Spoedeisende Hulp (SEH) van ziekenhuizen en huisartsenposten (HAP) hebben een relatief rustige nacht gehad met enkele piekmomenten. Het patiënten aanbod was voornamelijk alcohol en vuurwerk gerelateerd. In Rijswijk hebben 12 ambulanceritten plaatsgevonden. 4.

Toezicht op brandbare materialen Inspecteurs openbaar gebied (IOG/BOA), medewerkers Stadsbeheer, Groenbeheer en de politie surveilleerden tot en met 31 december 2024 (tot 20:00 uur) om brandbaar materiaal dat mogelijk bij wanordelijkheden gebruikt kan worden uit de openbare ruimte te verwijderen. Er zijn 4 voertuigen en enkele aanhangwagens verwijderd (en later teruggeplaatst). Projectontwikkelaars en aannemers werden door inspecteurs Bouw & Woning Toezicht (BWT) vooraf gemaand om de bouwlocaties schoon/opgeruimd achter te laten en indien nodig extra te beveiligen. Er werden ook dit jaar alleen vuren toegestaan in oliedrums waarbij de openbare orde niet werd verstoord en geen gevaar voor omstanders en/of schade aan het wegdek/straatmeubilair zouden veroorzaken. Vuren in vuurmanden, vuurkorven en overige open vuren in de openbare ruimte waren niet toegestaan en bij overtreding strafbaar gesteld in de algemene plaatselijke verordening. Bij constatering van (open)vuren werd handhavend opgetreden. De prioriteit daarin lag bij vuren die direct gevaar opleveren of direct schade aanrichten. 25.013889

19-2-2025 9:35

pagina 3 van 5

Scholen, bedrijventerreinen en gemeentelijke panden werden tijdens de jaarwisseling onder toezicht geplaats bij een particulier bewakingsbedrijf, namelijk Westvlietbewaking. Er waren hiervoor 3 surveillanceauto’s ingezet met ondersteuning van een meldkamer en indien nodig hondengeleiders. Bij de meeste objecten waren geen noemenswaardige calamiteiten of schades geconstateerd en kleine branden (en vuurstapels) die in de openbare ruimtes werden gesignaleerd, werden direct gemeld aan de brandweer of politie. 5. Betrokkenheid inwoners Net als voorgaande jaren konden inwoners een vrijwillige vuurwerkvrije zone voor hun straat of buurt aanvragen. De aanvraag hiervoor was dit jaar aangescherpt; inwoners moesten middels handtekeningen van buren aantonen dat in hun leefomgeving draagvlak was voor een vuurwerkvrije zone. Inwoners handhaven immers de vrijwillige vuurwerkvrije zone zelf. Van de 3 aanvragen die dit jaar waren ontvangen was er één gehonoreerd. Vrijwilligers van de buurtpreventieteams hadden op straat flyers en informatiepakketten over vuurwerk en veilige jaarwisseling uitgedeeld. Stichting Amal had tijdens Oud en Nieuw een drukbezochte jongerenactiviteit georganiseerd. Net als voorgaande jaren werden inwoners die meehielpen bij het opruimen van vuurwerkresten tijdens de schade-inventarisaties beloond met een bloemenbon. 6.

Schade Tussen 1 en 3 januari 2025 hebben 3 teams van Civiele Techniek (Stadsbeheer) de schade in de openbare ruimte geïnventariseerd. Voor de jaarwisseling 2024-2025 zijn de ontstane schadekosten voor de gemeente opgelopen tot een totaal van € 57.092, --. Een daling van 35% ten opzichte van de schade van voorgaande jaarwisseling. Toen was € 86.630, -- aan schade opgetekend. De herstelkosten voor de veroorzaakte schade aan de bestrating is ook deze jaarwisseling de hoogste schadepost, namelijk € 50.004, --. Hierbij is 47 m2 aan bestrating en 15 m2 aan asfalt door brandstichting beschadigd. Ondanks de daling ten opzichte van de vorige jaarwisseling is de schade aan bestrating en asfalt nog steeds aanzienlijk. 7. Samenwerking instanties en werkgroep jaarwisseling Om de jaarwisseling 2024-2025 voor te bereiden is de werkgroep “Veilige jaarwisseling” opgericht bestaande uit vertegenwoordigers van: • AH Vrij (takeldienst), • Bouw & Woning Toezicht (BWT), • Brandweer, • Communicatie & Participatie (ComP) • Groenbeheer, • Handhaving, • Jeugd, Onderwijs en Scholen (JOS), • Maatschappelijk Vastgoed, • Openbare Orde & Veiligheid, • Politie, • Stadsbeheer (civiele techniek), • Straatreiniging, • Vergunningen, • Westvlietbewaking. De werkgroep was in aanloop van de jaarwisseling in totaal 4 maal bijeengekomen om alle acties omtrent de jaarwisseling op elkaar af te stemmen.

Deze afstemmingsmomenten hebben uiteindelijk geresulteerd in een plan van aanpak. Naast de werkgroep bijeenkomsten hadden medewerkers van verscheidene diensten onderling extra overleg gevoerd voor aanvullende afstemming zoals politie en Handhaving of zoals Stadsbeheer en AH Vrij. Tijdens de (dag van) jaarwisseling zelf waren twee whatsapp groepen aangemaakt om meldingen van brandbare materialen die in de openbare ruimte werden aangetroffen snel door te geven. Er was een whatsapp groep voor medewerkers die overdag werkzaam waren en de andere whatsapp groep werd gebruikt door de avond/nachtploegen. Deze wijze van doorgeven werd als zeer prettig ervaren. Meldingen werd snel en effectief opgepakt. 25.013889

19-2-2025 9:35

pagina 4 van 5

Werkzaamheden rondom voorbereiding van de jaarwisseling vinden al geruime tijd plaats. Om deze reden zijn alle betrokken instanties op de hoogte van elkaars verantwoordelijkheden en werkzaamheden waardoor de samenwerking als vanzelfsprekend wordt beschouwd en soepel is verlopen.

3. Gevolgen en/of vervolgtraject Tijdens de evaluatie van de jaarwisseling 2024-2025 hebben we alle betrokken partners gevraagd hun bevindingen met ons te delen. De verkregen input is vervolgens als extra aanbevelingen hieronder geformuleerd. De extra aanbevelingen zijn: • Vroegtijdig (nog) meer aandacht schenken aan het voorkomen van straatvuren en bewoners informeren over de kosten voor herstelwerkzaamheden aan de straat; • In aanloop van de jaarwisseling onderzoeken hoe wij de burgers van Rijswijk kunnen faciliteren om op een veilige wijze oliedrums te gebruiken waarbij de bestrating/asfalt minder schade oplopen. In de regiogemeenten wordt bijvoorbeeld kosteloos zand aangeboden die als ondergrond voor oliedrums gebruikt kan worden. • Mogelijkheden onderzoeken om gemeentelijke controles op illegaal vuurwerk te organiseren. • Mogelijkheden onderzoeken aangaande het preventief optreden van politie en gemeente door inwoners van hotspotlocaties aan te spreken om schade aan de bestrating/asfalt te verminderen. In aanloop naar de voorbereiding van de jaarwisseling 2025/2026 gaan wij de aanbevelingen uit deze evaluatie meenemen zodat we kunnen werken aan een beheersbare jaarwisseling in onze gemeente. Daarbij willen wij de kanttekening plaatsen dat het volledig voorkomen van schade in de openbare ruimte onmogelijk te realiseren is.

Hiernaast hebben wederom enkele geweldsincidenten tegen hulpverleners of ambtenaren in uniform plaatsgevonden. Zo heeft er een incident plaatsgevonden waarbij jongeren doelbewust vuurwerk naar de gemeentelijke handhavers hebben gegooid. Dat is en blijft voor ons onacceptabel; in welke mate dan ook.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

P.M. Schuit

H. Sahin

Bijlage(n): Geen

25.013889

19-2-2025 9:35

pagina 5 van 5