RIB 23 079 Stand van zaken Maatschappelijke Participatie

uw kenmerk uw brief van ons kenmerk

23.048582

inlichtingen bij doorkiesnummer

Sociaal Domein Beleid Sociaal Domein

De Raad Stadhuis, Bogaardplein 15 Postbus 5305, 2280 HH Rijswijk Telefoon 14 070 Fax (070) 326 10 10 stadhuis@rijswijk.nl www.rijswijk.nl iban BNG: NL15BNGH0285007424

betreft

Voortgang Maatschappelijke Participatie

datum bijlage(n)

Inleiding Met de kadernota Maatschappelijke Participatie ‘Meedoen werkt’ (15 juni 2021) en de uitvoeringsagenda Maatschappelijke Participatie (14 december 2021) zijn de eerste stappen gezet om cliënten met een grote afstand tot de arbeidsmarkt maatschappelijk te laten participeren. Deze eerste inzet werd daarbij ondersteund door middel van uw motie “Iedereen doet mee” waarin de keuze is gemaakt om het aantal consulenten uit te breiden. In de uitvoeringsagenda is de volgende aanpak omschreven: - Starten met een mix van cliënten - Via het heronderzoek inkomen een eerste schifting maken van de betreffende cliënten. - Denken in mogelijkheden en belemmeringen wegnemen - Werving en inzet participatieconsulent en ondersteuning De aanpak moest resulteren in een van onderstaande drie paden: 1. De inwoner gaat aan de slag als vrijwilliger of mantelzorger; 2. De inwoner gaat aan de belemmeringen werken; 3. De inwoner wordt overgedragen aan het Werkgeverservicepunt (WSP) omdat er een vermoeden is dat de inwoner klaar is voor arbeid In deze raadsinformatiebrief geven wij u de eerste terugkoppeling over deze aanpak. Screening van het hele bestand De aanpak had als doel alle cliënten in trede 1 en 2 te screenen en voor een persoonlijk gesprek uit te nodigen.

We zijn gestart om de groep cliënten in trede 1 en 2 in beeld te brengen door middel van een uitgebreide screening van het bestand via dossieronderzoek. Door de participatieconsulenten zijn uiteindelijk 1109 dossier gescreend. Naast de screening is bij het heronderzoek naar rechtmatigheid ook gelijk bij de cliënten een uitvraag gedaan naar welke activiteiten deze (al) ondernemen. Dit is gedaan door in het heronderzoeksformulier een vraag over participatie op te nemen. Tijdens het gesprek met de client kon daar dan dieper op worden ingegaan. Uit de screening en het dossieronderzoek is naar voren gekomen dat de cliënten die in trede 1 en 2 ingedeeld zijn ook daadwerkelijk tot de doelgroep van de maatschappelijke participatie behoren. Ook kwam naar voren dat wij met een zeer uiteenlopende groep cliënten te maken hebben. Na de eerste screening is de totale groep daarom onderverdeeld in vier routes, namelijk de routes activering, beweging, max. haalbaar en zorg/rust. S.v.p. bij correspondentie datum en kenmerk van deze brief vermelden

Het stadhuis is te bereiken met tram 17,

en richten aan: Gemeente Rijswijk, SD/BELSD, Postbus 5305, 2280 HH

bus 22, 23, 30 en 51

Rijswijk

pagina 1 van 4

Route A: Activering Cliënten van wie verwacht wordt dat zij in staat zijn om op korte termijn te starten met vrijwilligerswerk, die geen ernstige belemmeringen hebben om geactiveerd te worden. Van deze groep wordt verwacht dat zij binnen een jaar doorstromen naar een hogere trede op de participatieladder. Route B: Beweging Cliënten met meervoudige problematiek die bereid zijn om aan deze problematiek te werken. Deze cliënten zijn naar verwachting op weg naar activering. Van deze groep wordt verwacht dat zij binnen 12 – 18 maanden doorstromen naar route A of naar een hogere trede op de participatieladder. Route C: Max haalbaar Cliënten die momenteel al op hun maximale participatie zitten, die bijvoorbeeld al vrijwilligerswerk, mantelzorg of parttime werk doen. Van deze groep wordt verwacht dat zij nog minimaal 2 jaar nodig hebben om door te stromen naar een hogere route of naar een hogere trede op de participatieladder. Route D: Zorg / Rust Cliënten die momenteel nog niet in staat zijn om maatschappelijke te participeren. Er is hier sprake van langdurige fysieke of psychische klachten, verslavingsproblematiek en/of overige belemmeringen. Van deze groep wordt verwacht dat zij niet binnen 2 jaar doorstormen richting een hogere route of trede op de participatieladder. Opbrengsten eerste screening In onderstaande figuur zijn de resultaten van de eerste screening in beeld gebracht.

De meeste cliënten zitten in route B, dit betreft de groep die meervoudige problematiek kent en die over het algemeen nog veel belemmeringen hebben om direct in te zetten voor maatschappelijke participatie.

Inburgerin g, 74 WSP, 87

Route A, 21

Route D, 101

Route C, 147

23.048582

Route B, 679

pagina 2 van 4

In het overzicht staan ook 87 cliënten die door de participatieconsulenten gescreend zijn maar nog in behandeling zijn bij het Werkgeversservicepunt (WSP). Het gaat hier om cliënten die wel onder trede 1 en 2 vallen maar administratief nog op het WSP stonden. Ook zijn er 74 cliënten gescreend die vallen onder de oude inburgeringswet, van voor 2022, en in behandeling zijn bij de consulent re-integratie van het WSP die zich specifiek op deze zogenaamde Ondertussengroep richt. Eerste uitkomsten begeleiding Vanaf september 2022 zijn de participatieconsulenten van start gegaan met de clientgesprekken. In de periode september 2022 tot en met mei 2023 hebben zij 229 cliënten gesproken. Het ging hier om de 21 cliënten uit route A en 204 mensen uit route B. Ook hebben zij 4 mensen gesproken die geactiveerd wilden worden maar geen uitkering in het kader van de Participatiewet ontvangen. Uit deze eerste gesprekken valt de aanwezigheid van multi-problematiek op. Het gaat hier dan om verschillende problemen zoals schulden, lichamelijke of psychische klachten en/of problemen met de kinderen. Niet iedereen kon direct geactiveerd worden en moest eerst aan de slag met betreffende problemen. Van de 229 gesproken cliënten zijn er 77 daadwerkelijk geactiveerd in onderstaande grafiek is uiteengezet op welke wijze deze cliënten maatschappelijk participeren.

Zij doen bijvoorbeeld aan mantelzorg, vrijwilligerswerk of een dagbesteding. Daarbij is er ook een aantal mensen zelf gaan zoeken naar een activiteit of bleek al actief te zijn als vrijwilligers, mantelzorger of heeft een dagbesteding.

Mantelzorg, 6 Deden al een activiteit, 14 Vrijwilligerswerk, 25 Zelf zoeker, 5 Individueel traject, 25 Dagbesteding, 2 De overige gesproken cliënten zijn nog niet op een traject geplaatst maar werken aan hun belemmeringen. Er is daarbij nog regelmatig contact tussen de Participatieconsulenten en deze cliënten. Individuele trajecten Met betrekking tot de individuele trajecten is dit de werkwijze waar de Participatieconsulenten mee zijn begonnen: door via maatwerk een individueel traject aan te kopen bij een trajectaanbieder/re-integratie bureau wordt het traject afgestemd op hetgeen de cliënt nodig heeft. Deze trajecten sluiten daarbij beter aan op hetgeen de cliënt nodig heeft. Hier vallen ook de 10 cliënten onder die vallen onder de pilot basisbanen.

23.048582

pagina 3 van 4

Doorstroom De eerste stappen naar maatschappelijke participatie van trede 1 en 2 is gestart. Uit de eerste resultaten blijkt dat de screening, het sorteren van de cliënten in de routes en de cliëntgesprekken positief zijn. De 1 op 1 aandacht en het uitnodigen van de cliënten voor een gesprek waar men uitgaat van kansen in plaats van belemmeringen werkt zijn vruchten af en dat is in de energie van de cliënten terug te zien. Deze aanpak heeft als doel dat cliënten maatschappelijke gaan participeren of verdere stappen op de participatieladder gaan zetten. Wij zien daarbij ook een toename in het aantal arbeidscontracten dat de mensen die in trede 1 en 2 aangaan. De eerste resultaten maken dat we doorgaan met deze aanpak. Vervolg en het programma Aandacht werkt De inzet van de participatieconsulenten is succesvol en wij gaan deze daarom uitbreiden. Op deze wijze kunnen we meer cliënten helpen richting maatschappelijke participatie. De evaluatie van deze aanpak kunt u in het vierde kwartaal 2023 verwachten. Met de uitvoeringsagenda Maatschappelijke participatie stelden wij als ambitie om als gemeente beter contact te krijgen met de groep inwoners die zich op trede 1 en 2 van de participatieladder bevinden. We willen dat deze inwoners mee kunnen doen, laten weten dat ze ertoe doen en dat ze bijdragen aan onze samenleving.

De eerste bevindingen van bovenstaande aanpak laten zien dat we aardig op weg zijn om deze doelstellingen te halen. Daarnaast zien we dat contact en de gesprekken met deze groep inwoners werkt, oftewel aandacht werkt! We werken daarom aan een programma gericht op een integrale aanpak van trede 1 tot 6 op de participatieladder omdat wij van mening zijn dat deze aanpak voor alle inwoners van Rijswijk belangrijk is. Over dit programma met als titel: Aandacht werkt! zullen wij u later verder informeren.

23.048582

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

P.M. Schuit

H. Sahin

pagina 4 van 4