RIB 23 027 Verstrekte en meerjarig toegezegde subsidies boven € 100.000 in 2021

uw kenmerk uw brief van ons kenmerk

22.092553

inlichtingen bij doorkiesnummer

Bedrijfsvoering Financien

De Raad Stadhuis, Bogaardplein 15 Postbus 5305, 2280 HH Rijswijk Telefoon 14 070 Fax (070) 326 10 10 stadhuis@rijswijk.nl www.rijswijk.nl iban BNG: NL15BNGH0285007424

betreft

Verstrekte en meerjarig toegezegde subsidies boven € 100.000 in 2021

datum bijlage(n)

21 maart 2023 16

1. Inleiding U wordt geïnformeerd over de verstrekte en/of meerjarig toegezegde subsidies van meer dan € 100.000 in 2021. Deze informatie is pas in 2023 beschikbaar vanwege de complexiteit van het subsidieproces en de vaststellingsprocedure. Dit is conform de geldende regelgeving. U ontvangt per subsidie het inhoudelijk en financieel verslag (zie bijlagen) en een samenvatting in deze raadsinformatiebrief. Indien van toepassing wordt het effect van Covid-19 op de prestaties en financiën meegenomen. 2. Kern informatie In de financiële verordening van de gemeente Rijswijk is het volgende vastgesteld in artikel 7 lid b: ‘Van verstrekte of meerjarige toegezegde subsidies boven de € 100.000 verstrekt het college aan de raad – na ontvangst – het inhoudelijk en financieel verslag bedoeld in art. 7a, lid 1 van de Algemene Subsidieverordening.’ Daarnaast is in de Algemene Subsidieverordening van de gemeente Rijswijk bij de verantwoording opgenomen dat er een inhoudelijk en financieel verslag is, waaruit blijkt in hoeverre de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht. Het subsidieregister 2021 is halverwege 2022 gepubliceerd op de gemeentewebsite ten tijde van de jaarrekening. De volgende subsidiepartners zijn hierop te vinden, waarvan de bedragen hoger zijn dan € 100.000. Tabel 1. Overzicht verstrekte e/o meerjarig toegezegde subsidies boven de € 100.000.

Subsidiepartner 1 2a 2b 3 4 5 6 7 8 9

Bibliotheek aan de Vliet Locatie Rijswijk De Rijswijkse Schouwburg De Rijswijkse Schouwburg (overbrugging steun coronacrisis) Haaglanden Beweegt Museum Rijswijk - Stichting Museum Rijswijk Stichting Jeugdgezondheidszorg Zuid-Holland West Stichting KEI Rijswijk Stichting Strandwalfestival Stichting Trias, Centrum voor de Kunsten Stichting Welzijn Rijswijk

S.v.p. bij correspondentie datum en kenmerk van deze brief vermelden en richten aan: Gemeente Rijswijk, BV/FIN, Postbus 5305, 2280 HH Rijswijk

Bedrag in euro's 1.488.000 1.072.868 369.657 465.240 429.934 1.561.147 107.565 114.975 838.198 2.299.992

Het stadhuis is te bereiken met tram 17, bus 22, 23, 30 en 51 pagina 1 van 8

Tabel 2. Overzicht verstrekte e/o meerjarig toegezegde subsidies boven de € 100.000 door middel van een rijksuitkering onderwijsachterstandenbeleid.

Subsidiepartner 10 11 12 13

Laurentius Stichting voor Katholiek Primair Onderwijs Stichting Kinderopvang Morgen Stichting Librijn Openbaar Onderwijs Stichting Lucas Onderwijs

Bedrag in euro's 274.152 316.615 160.800 184.774

Per subsidie volgt hierna een korte inhoudelijke toelichting over de verstrekte subsidie. Indien van toepassing wordt het effect van Covid-19 op de prestaties en financiën meegenomen. Op grond van de Algemene Subsidie Verordening (ASV) is het College bevoegd om in alle gevallen waarin de ASV niet voorziet een besluit te nemen. Tevens is in de ASV ook bepaald dat het College in bijzondere gevallen kan afwijken ten gunste van de aanvrager indien toepassing van de ASV zou leiden tot onbillijkheden van overwegende aard. De gevolgen van de Covid-19 pandemie vallen hieronder. Indien een subsidiepartner haar activiteiten door Covid-19 niet volledig kan uitvoeren, kunnen de activiteiten op maatwerk afwijkend uitgevoerd zijn. Aan de hand van een algemene coulanceregeling kan het College afwijken en kunnen er prestatieafspraken voor een subsidie gemaakt zijn. Subsidies uit tabel 1 ‘Overzicht verstrekte e/o meerjarig toegezegde subsidies boven de € 100.000.’ 1. Bibliotheek aan de Vliet Locatie Rijswijk Als gevolg van de maatregelen in het kader van Covid-19, waaronder de lange periode van 5 maanden gedwongen sluiting, konden niet alle activiteiten doorgaan zoals oorspronkelijk gepland. Soms betekende dit afstel of uitstel. De activiteiten waarvoor wij subsidie hebben verleend zijn in 2021 dan ook niet geheel gerealiseerd.

Maar diensten voor en activiteiten aan onze inwoners vonden in deze periode ook op een andere wijze, zoals online of met afhalen, plaats. Verder waren voor 2021 onder meer noemenswaardig de ondersteuning aan inwoners bij het aanvragen van een papieren coronabewijs, de opening van het IDO (Informatiepunt Digitale Overheid) en het behalen van de certificering voor de komende vier jaren. Financieel werd het jaar voor Rijswijk met een positief saldo van € 5.034 afgesloten, dat wordt aangewend om stijgende kosten in 2022 op te vangen. Wij hebben de subsidie voor 2021 vastgesteld op € 1.488.000, overeenkomstig het voor 2021 verleende subsidiebedrag. Vastgesteld: ja Bijlagen: - 1. Jaarverslag dBadV 2021 - 1. Jaarrekening Bibliotheek Aan de Vliet 2021 2. De Rijswijkse Schouwburg De Rijswijkse Schouwburg heeft de activiteiten, waarvoor wij subsidie hebben verleend, in het seizoen 2020-2021 niet geheel kunnen realiseren. Dit is echter niet aan de schouwburg toe te rekenen. Als gevolg van de maatregelen in het kader van Covid-19 had de schouwburg in het seizoen 2020-2021 helaas te maken met gedwongen sluitingen, waarvan één hele lange periode, dan wel met beperkingen in het aantal bezoekers. Het was cultureel een zwaar seizoen. Mede door de ontvangen coronasteun vanuit het rijk is het seizoen 2020-2021 afgesloten met een overschot van € 208.236 op de exploitatierekening.

Voor de Noodmaatregel Overbrugging Werkgelegenheid (NOW) en Tegemoetkoming Vaste Lasten (TVL) geldt wel dat nog niet alle perioden definitief zijn afgerekend. Wij hebben de subsidie 2020-2021 iets lager vastgesteld, door bovengenoemde toevoeging aan de vrije reserve ter hoogte van € 9.565 terug te vorderen. 22.092553

28-3-2023 10:47

pagina 2 van 8

Daarnaast hebben wij ingestemd met het voorstel van de schouwburg om het overschot over het seizoen 2020-2021 aan te wenden voor de vorming van een bestemmingsreserve ledverlichting, om de theaterverlichting te kunnen transformeren naar ledverlichting. Ledverlichting heeft meerdere voordelen; de bijdrage aan duurzaamheid, zeker van gemeentelijke accommodaties, sluit aan bij onze eigen doelen. Vastgesteld: ja Bijlagen: - 2. Jaarverslag 2020-2021 Rijswijkse Schouwburg - 2. Jaarrekening 2020-2021 Rijswijkse Schouwburg 3. Haaglanden Beweegt Haaglanden Beweegt is verdeeld over twee bijdragen. 1. Brede Regeling Combinatiefunties (€ 396.240) Dit is de bijdrage voor Team Brede Combinatiefuncties. Deze bijdrage betreft hier een genormeerde/door het rijk vastgesteld bedrag per fte combinatiefunctionaris op basis van de regeling Brede Regeling Combinatiefuncties. Deze rijksregeling houdt in dat, als je aan deze regeling deelneemt, 40% van de kosten door het rijk worden betaald en 60% van de kosten door de gemeente zelf gesubsidieerd worden. De 40% van de kosten die het rijk betaalt zitten als doeluitkering in het gemeentefonds. Het betreft een genormeerd bedrag per fte. Het rijk bepaalt ook het maximum aantal fte waarvoor je kan deelnemen aan deze regeling. Sommige gemeenten hebben de combinatiefunctionarissen in eigen dienst.

In Rijswijk hebben we Haaglanden Beweegt “ingehuurd” om het werkgeverschap van de combinatiefunctionarissen op zich te nemen en daarmee ook de werkzaamheden/uitvoering van wat een combinatiefunctionaris moet doen. Er is met Haaglanden Beweegt een contractperiode afgesloten tot en met medio 2023. De uitgevoerde taken voor 2021 zijn tijdens de accountantscontrole 2021 gecontroleerd en vastgesteld in de jaarrekening. Vastgesteld: ja Bijlagen: - 3. Vaststellingsbrief Brede Regeling Combinatiefuncties - 3. Financiële verantwoording TBI 2021 2. De Ontdekkers (€ 69.000) Dit is de bijdrage voor het aanbod van een dynamisch activiteitenprogramma beschikbaar voor jeugdigen van 2 tot 12 jaar na schooltijd en in de vakanties. Hierbij is aandacht voor het inspringen op de behoefte van de kinderen, maar ook op trends. Er is veel aandacht om een gevarieerd programma-aanbod aan te bieden. Om het aanbod te kunnen realiseren wordt samengewerkt met diverse lokale aanbieders op het gebied van sport, cultuur, natuur, taal, techniek en verkeer. De Ontdekkers hebben als doel dat de kinderen kennismaken, ontdekken, verdiepen, verbreden en verbinden. Hiermee worden de kinderen mede gestimuleerd om lid te worden van één van de lokale verenigingen. De activiteiten vinden zo veel mogelijk plaats in alle wijken van Rijswijk.

De uitgevoerde taken voor 2021 zijn tijdens de accountantscontrole 2021 gecontroleerd en vastgesteld in de jaarrekening. Vastgesteld: ja Bijlagen: - 3. Vaststellingsbrief De Ontdekkers - 3. Financiële verantwoording De Ontdekkers 2020-2021

22.092553

28-3-2023 10:47

pagina 3 van 8

4. Museum Rijswijk- Stichting Museum Rijswijk Als gevolg van de maatregelen in het kader van Covid-19, waaronder de lange periode van 5 ½ maand gedwongen sluiting, konden niet alle activiteiten van Museum Rijswijk doorgaan zoals oorspronkelijk gepland. Soms betekende dit uitstel of afstel. Desondanks heeft het museum nog veel activiteiten, waarvoor wij subsidie hebben verleend, gerealiseerd in 2021. Noemenswaardig zijn de eerste buitententoonstelling (over Teddy Scholten), de tentoonstelling Ian Berry. Splendid Isolation en diverse participatieprojecten voor een breed publiek waarbij cultuur met maatschappelijke vraagstukken werd verbonden. Financieel werd 2021 afgesloten met een positief saldo; ter hoogte van €9.397. Dit resultaat is mede tot stand gekomen door de ontvangen coronasteun (NOW). Positief zijn ook de andere verworven externe bijdragen door het museum in 2021. Wij hebben de subsidie overeenkomstig het voor 2021 verleende subsidiebedrag vastgesteld (€ 429.934). Vastgesteld: ja Bijlagen: - 4. Jaarverslag 2021 Museum Rijswijk - 4. Jaarrekening 2021 Stichting Museum Rijswijk 5. Stichting Jeugdgezondheidszorg Zuid-Holland West Eind 2020 heeft de Stichting JGZ-ZHW de 8 deelnemende gemeenten verzocht om de coulance regeling te verlengen voor het jaar 2021.

In het licht van de voortdurende coronacrisis heeft de gemeente Rijswijk op 16 maart 2021 besloten coulant om te gaan met de subsidieafspraken 2021 die met Stichting JGZ-ZHW gemaakt zijn, met uitzondering op de producten onderzoek bij ziekteverzuim en toeleiding naar VVE (toeleiding, voorlichting/bijeenkomsten, taaltas etc). In de antwoordbrief ‘Coulanceregeling Stichting JGZ-ZHW 2021’ aan de Stichting JGZ-ZHW zijn voorwaarden vastgesteld hoe wordt omgegaan met de coulance regeling. Het doel hiervan is continuïteit van de jeugdgezondheidszorg voor onze jeugdigen te waarborgen. Doordat er duidelijke afspraken zijn gemaakt over verantwoording van uitgaven is de controle op de kosten geborgd. In de bijlage vindt u inhoudelijke en financiële informatie. De coulanceregelingen zijn door alle acht subsidieverstrekkende gemeenten gehonoreerd voor de periode van 01-01-2021 t/m 31-122021. De uitgevoerde taken voor 2021 zijn tijdens de accountantscontrole 2021 gecontroleerd en vastgesteld in de jaarrekening. De subsidie 2021 is lager vastgesteld. Er is een terug te ontvangen bedrag van € 15.763,30 opgenomen in de definitieve subsidiebeschikking. Totaal is de subsidie € 1.561.147. Vastgesteld: ja Bijlagen: - 5. Jaarstukken JGZ 2021 - 5. Jaarrapportage JGZ 2021 6. Stichting KEI Rijswijk Stichting KEI voert namens de gemeente Rijswijk de minimaregelingen voor kinderen uit.

Hiermee wil de gemeente kinderen in armoede ondersteunen. Het gaat bijvoorbeeld om de schoolspullenpas, de computerregeling en de tegemoetkoming in de kosten voor schoolreis/werkweek. Daarnaast kan Stichting KEI ook eigen regelingen organiseren voor kinderen in armoede, door fondsenwerving of donaties. Naast het uitvoeren van de minimaregelingen werkt Stichting KEI nauw samen met maatschappelijke partners in de stad die ook betrokken zijn bij bestrijding van armoede onder kinderen. Stichting KEI heeft voor 2021 een subsidie ontvangen van € 92.565. Door wisseling van personeel en het aannemen van extra capaciteit heeft Stichting KEI eenmalig een extra subsidie ontvangen van € 15.000. Totaal is dit € 107.565. Vastgesteld: ja 22.092553

28-3-2023 10:47

pagina 4 van 8

Bijlagen: - 6. Gewaarmerkte jaarrekening Stichting Kei Rijswijk 2021 7. Stichting Strandwalfestival De vaststelling voor de aan Stichting Strandwal verstrekte subsidie heeft nog niet plaatsgevonden. Het festival heeft in zijn volle omvang doorgang kunnen vinden, aangepast volgens de geldende coronamaatregelen met vaste zitplaatsen bij het muziekfestival. Het bestuurs- en financieel verslag is reeds ontvangen, vaststelling zal binnen de gestelde termijnen in de subsidieverordening plaats vinden. Vastgesteld: nee Bijlagen: geen 8. Stichting Trias, Centrum voor de Kunsten Als gevolg van de maatregelen in het kader van Covid-19 konden niet alle activiteiten doorgaan zoals oorspronkelijk gepland. Soms betekende dit afstel of uitstel, maar Trias toonde zich ook wendbaar door activiteiten op een andere wijze te laten plaatsvinden, zoals online of buiten. Daardoor heeft Trias de activiteiten, waarvoor wij subsidie hebben verleend, in het seizoen 2020-2021 toch grotendeels kunnen realiseren. Dankzij onze financiële ondersteuning bij de gevolgen van Covid-19 hoefde Trias het seizoen 2020-2021 niet negatief af te sluiten. Wij hebben de subsidie 2020-2021 vastgesteld overeenkomstig het verleende subsidiebedrag ter hoogte van € 838.198. Vastgesteld: ja Bijlagen: - 8. Trias-jaarverslag 2020-2021 - 8. Jaarrekening 20-21 Stichting Trias 9.

Stichting Welzijn Rijswijk Welzijn Rijswijk heeft activiteiten en diensten, waarvoor wij subsidie hebben verleend, kunnen realiseren en kunnen uitvoeren. Reflecterend op het jaar 2021 kan er geconstateerd worden dat Welzijn Rijswijk zich als organisatie flexibel heeft opgesteld en heeft ingespeeld op de veranderingen die Covid-19 met zich meebracht. Welzijn Rijswijk heeft in sommige gevallen het aanbod aangepast om de doelgroep te kunnen bereiken en te kunnen ondersteunen. Veel activiteiten zijn digitaal aangeboden. Hierdoor is Welzijn Rijswijk in contact gebleven met de doelgroep. Ook zijn er nieuwe activiteiten ontwikkeld voor mensen die behoefte hadden aan contact. Vastgesteld: nee Bijlagen: - 9. Jaarrapportage Welzijn Rijswijk 2021 - 9. Jaarrekening Welzijn Rijswijk 2021 Subsidies uit tabel 2 ‘Overzicht verstrekte e/o meerjarig toegezegde subsidies boven de € 100.000 door middel van een rijksuitkering onderwijsachterstandenbeleid.’ De verstrekte subsidie(s) aan Laurentius Stichting voor Katholiek Onderwijs, Stichting Kinderopvang Morgen (voorheen de Stichting Rijswijkse Kinderopvang), Librijn Openbaar Onderwijs en Stichting Lucas Onderwijs zijn niet betaald uit gemeentelijk geld, maar uit de specifieke rijksuitkering onderwijsachterstandenbeleid.

De specifieke rijksuitkering onderwijsachterstandenbeleid wordt jaarlijks in de jaarrekening onder de Sisa-verantwoording door de gemeente Rijswijk verantwoord en gecontroleerd door de accountant. Zo wordt door de gemeente verantwoording afgelegd aan het ministerie van onderwijs.

22.092553

28-3-2023 10:47

pagina 5 van 8

Het onderwijs ontvangt, binnen de lumpsum financiering, extra middelen indien een school een hoge(re) achterstandsscore heeft. Deze middelen dienen te worden ingezet om onderwijsachterstanden in, met name, de Nederlandse taal bij de leerlingen te verkleinen/weg te werken. In aanvulling op deze middelen kunnen deze scholen (op basis van de Procedure aanvragen en verantwoorden extra middelen onderwijsachterstandenbeleid voor Primair Onderwijs) extra middelen aanvragen bij de gemeente. De inzet van de extra middelen dient aan te sluiten bij het gemeentelijke beleid om onderwijsachterstanden te verkleinen/weg te werken en wordt ingezet als aanvulling op de aanpak van de school zelf in het kader van onderwijsachterstanden. Hiermee wil de gemeente een extra stimulans bieden om kansengelijkheid te bevorderen. Binnen de specifieke uitkering onderwijsachterstandenbeleid is hiervoor € 800.000 gereserveerd. 10. Laurentius Stichting voor Katholiek Primair Onderwijs Het bedrag betreft een voorschot op de toegekende subsidie voor het schooljaar 2021-2022 voor vier onder deze stichting vallende scholen in Rijswijk. Het totaal bedrag van de subsidie voor deze vier scholen voor het schooljaar 2021-2022 hebben wij vastgesteld op € 356.522. Vastgesteld: ja Bijlagen: geen 11. Stichting Kinderopvang Morgen De subsidie is verstrekt voor drie verschillende onderdelen.

Extra kwaliteitseisen voorschoolse educatie (€ 268.458,60) Deze subsidie is bedoeld voor het vormgeven van de extra kwaliteitseisen voor de voorschoolse educatie (bovenop de wettelijke kwaliteitseisen) zoals (extra) tijd voor de pedagogische medewerkers, de pedagogische coach en de pedagoog, deskundigheidsbevordering en de aanschaf van extra materiaal voor een uitdagende speel- en leeromgeving. Speelstartgroepen (€ 40.558,40) Op een viertal locaties Peuterspeelschool wordt het “project” Speelstart uitgevoerd. Speelstart is een groep waar ouders met hun kind van 1,5 tot 2,5 jaar, onder leiding van twee pedagogisch medewerkers, één maal per week komen spelen. Ouders ontmoeten elkaar, leren van elkaar en worden begeleid in het (leren) aanbieden van zinvolle speelmomenten aan hun kinderen. Hierbij is de Nederlandse taal een belangrijk onderdeel. Tevens worden er diverse voorlichtingsactiviteiten aangeboden op de groep. Speelstart op het AZC (€ 7.597,80) Op basis van co-financiering tussen de gemeente en Kinderopvang Morgen werd op het AZC ook een vorm van Speelstart aangeboden. De verstrekte subsidie 2021 is nog niet definitief vastgesteld. Deze subsidie wordt begin 2023 vastgesteld. Totaal bedraagt de subsidie afgerond € 316.615. Vastgesteld: nee Bijlagen: Geen 12.

Stichting Librijn Openbaar Onderwijs Het bedrag betreft een voorschot op de toegekende subsidie voor het schooljaar 2021-2022 voor twee onder deze stichting vallende scholen in Rijswijk. Het totaal bedrag van de subsidie voor deze twee scholen voor het schooljaar 2021-2022 hebben wij vastgesteld op € 195.260. Vastgesteld: ja Bijlagen: Geen 22.092553

28-3-2023 10:47

pagina 6 van 8

13. Stichting Lucas Onderwijs Het totale voorschot-bedrag (€ 184.774) bestaat uit twee verschillende subsidies; namelijk een subsidie voor de uitvoering van een centrale nieuwkomersgroep en een subsidie op basis van de Procedure aanvragen en verantwoorden extra middelen onderwijsachterstandenbeleid voor Primair Onderwijs. Nieuwkomersgroep (€ 66.774) Het betreft een voorschotbedrag van 90% van de genormeerde salariskosten voor een leerkracht die de nieuwkomersgroep lesgeeft voor het schooljaar 2021-2022. De afrekening van deze subsidie vindt in 2023 plaats. Extra middelen onderwijsachterstandenbeleid (€ 118.000) Het onderwijs ontvangt, binnen de lumpsum financiering, extra middelen indien een school een hoge(re) achterstandsscore heeft. Deze middelen dienen te worden ingezet om onderwijsachterstanden in, met name, de Nederlandse taal bij de leerlingen te verkleinen/weg te werken. In aanvulling op deze middelen kunnen deze scholen (op basis van de Procedure aanvragen en verantwoorden extra middelen onderwijsachterstandenbeleid voor Primair Onderwijs) extra middelen aanvragen bij de gemeente. De inzet van de extra middelen dient aan te sluiten bij het gemeentelijke beleid om onderwijsachterstanden te verkleinen/weg te werken en wordt ingezet als aanvulling op de aanpak van de school zelf in het kader van onderwijsachterstanden.

Hiermee wil de gemeente een extra stimulans bieden om kansengelijkheid te bevorderen. Binnen de specifieke uitkering onderwijsachterstandenbeleid is hiervoor € 800.000 gereserveerd. Het bedrag betreft een voorschot op de toegekende subsidie voor het schooljaar 2021-2022 voor twee onder deze stichting vallende scholen in Rijswijk. Het totaal bedrag van de subsidie voor deze twee scholen voor het schooljaar 2021-2022 hebben wij vastgesteld op € 151.717,43. Vastgesteld: ja Bijlagen: geen 3. Gevolgen en/of vervolgtraject Stukken van de vaststelling subsidies welke nog niet gereed zijn zullen later toegevoegd worden.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

P.M. Schuit

H. Sahin

Bijlage(n):

• • • • • 22.092553

1. Jaarverslag dBadV 2021 1. Jaarrekening Bibliotheek Aan de Vliet 2021 2. Jaarverslag 2020-2021 Rijswijkse Schouwburg 2. Jaarrekening 2020-2021 Rijswijkse Schouwburg 3. Vaststellingsbrief Brede Regeling Combinatiefuncties

28-3-2023 10:47

pagina 7 van 8

• • • • • • • • • • •

22.092553

3. Financiële verantwoording TBI 2021 3. Vaststellingsbrief De Ontdekkers 3. Financiële verantwoording De Ontdekkers 2020-2021 4. Jaarverslag 2021 Museum Rijswijk 4. Jaarrekening 2021 Stichting Museum Rijswijk 5. Jaarstukken JGZ 2021 5. Jaarrapportage JGZ 2021 8. Trias-jaarverslag 2020-2021 8. Jaarrekening 20-21 Stichting Trias 9. Jaarrapportage Welzijn Rijswijk 2021 9. Jaarrekening Welzijn Rijswijk 2021

28-3-2023 10:47

pagina 8 van 8