RIB 22 094 Terugkoppeling resultaten afvalscheiding, mogelijkheden toekomst afvalscheiding en evaluatie grof vuil en nascheiding

uw kenmerk uw brief van ons kenmerk inlichtingen bij

22.088485 V. de Bruyn

doorkiesnummer

Ruimtelijke Ontwikkelingen Stadsbeheer

De Raad Stadhuis, Bogaardplein 15 Postbus 5305, 2280 HH Rijswijk Telefoon 14 070 Fax (070) 326 10 10 stadhuis@rijswijk.nl www.rijswijk.nl iban BNG: NL15BNGH0285007424

betreft

Terugkoppeling resultaten afvalscheiding, mogelijkheden toekomst afvalscheiding en evaluatie grof vuil en nascheiding

datum bijlage(n)

1. Inleiding Sinds 2016 zijn we bezig om afvalscheiding bij onze inwoners te stimuleren. Dit doen we door het plaatsen van meer en diverse voorzieningen voor grondstofstromen, door het ontmoedigen van restafval en door inwoners bewust te maken van hun eigen rol en verantwoordelijkheid in deze. Sinds dit jaar wordt nascheiding ingevoerd bij met name hoogbouw. Het nieuwe verwerkingscontract met HVC heeft dit mogelijk gemaakt. Ondanks een gestage voortgang, blijven de resultaten achter. Het is dan ook tijd om uit te kijken naar aanvullende mogelijkheden voor afvalscheiding en kwaliteitsverbetering. Aanvullende, nieuwe beleidsmaatregelen zijn nodig om dichterbij de landelijke doelen te komen van maximaal 30 kilogram restafval per inwoner per jaar in 2025 en een hoger scheidingspercentage van 75%. Afgelopen jaar zijn ook 2 beleidsmaatregelen ingevoerd waarvan we de resultaten hebben opgemaakt en met u willen delen. 2. Kern informatie Resultaten afvalscheiding In bijlage 1 is de opdrachtgeversrapportage opgenomen. Deze laat zien welke resultaten we tot nu toe met het bestaande beleid hebben behaald. Een aantal highlights: - Bronscheiding pmd door middel van minicontainers is kwalitatief en kwantitatief een succes; - Inzameling via openbare pmd containers levert veel vervuiling op.

De inhoud wordt vaak afgekeurd, waarna het alsnog als restafval verbrand wordt; - Inzameling van gft-e blijft achter, ook al behalen we binnen onze stedelijkheidsklasse goede resultaten; - De invoering van nascheiding bij hoogbouw levert een positieve bijdrage aan ons scheidingsresultaat; - Gedurende de coronajaren steeg de hoeveelheid restafval, langzamerhand zien we weer daling van de hoeveelheid per inwoner. Mogelijkheden voor nieuw beleid Begin van dit jaar hebben we (werkgroep nieuw beleid – ambtelijk opdrachtgevers) Royal Haskoning opdracht gegeven om op een tweetal gebieden onderzoek te doen, te weten: 1. Onderzoek naar verbetering van afvalscheiding met inzamelmethodieken; 2. Onderzoek naar optimalisatie van grof vuil stromen en milieustraten. Deze rapporten treft u aan onder bijlage 2. Om het lezen te vergemakkelijken, hebben we een samenvatting gemaakt, deze is ook opgenomen in de bijlage. We zullen keuzes moeten gaan maken S.v.p. bij correspondentie datum en kenmerk van deze brief vermelden en richten aan: Gemeente Rijswijk, RO/SB, Postbus 5305, 2280 HH Rijswijk

Het stadhuis is te bereiken met tram 17, bus 22, 23, 30 en 51 pagina 1 van 3

welke methodes we willen gaan hanteren om afvalscheiding, maar ook preventie verder mogelijk te maken. Een eerste stap voor het maken van deze keuzes is de onderzoeken tot u te nemen. Een vervolg zal in de loop van 2023 plaatsvinden. Evaluatie beleidsmaatregel ‘betalen voor halen’ Bij de invoering van grof vuil betalen voor halen, hebben we afgesproken dit beleid te evalueren. In bijlage 3 is de evaluatie opgenomen. Conclusies hierbij zijn: - Het percentage afvalscheiding grof vuil is met 14% gestegen; - Meer bezoeken aan de milieustraat versus thuis laten ophalen; - Meldingen over illegale dumpingen zijn gedaald met ruim 6%. - De totale besparing (tussen jan. – aug. 2022) is ruim € 230.000. De reden om inwoners apart te laten betalen voor deze service is omdat een relatief klein aantal inwoners hiervan geniet, maar alle inwoners via de afvalstoffenheffing meebetalen. Daarnaast moest de maatregel een impuls geven aan scheiding van grof vuil. Dit doel is behaald. Financieel was het behalen van een besparing van € 300.000 een streefwaarde. Als we de cijfers extrapoleren naar een heel jaar, dan wordt duidelijk dat ook de financiële doelstelling in ieder geval gehaald is. Al met al kunnen we concluderen dat de invoering van deze maatregel succesvol is.

Een alternatieve uitwerking voor ‘betalen voor halen’ is dat inwoners de eerste 2 keer gratis hun afval kunnen laten ophalen en daarna gaan betalen. We hebben de impact en gevolgen van dit alternatief onderzocht, zie bijlage 4. We komen tot de volgende conclusies: - De kosten stijgen met € 220.000; - De hoeveelheid ongesorteerd restafval stijgt met 13 kilo per inwoner. Noot: we willen onderzoeken hoe het proces rondom kwijtschelding makkelijker kan. Inwoners geven aan dit lastig te vinden als ze een aanvraag wilden doen voor de grof vuil kosten. Invoering nascheiding pmd; slim en efficiënt Op basis van de aangenomen motie ‘Avalex’ d.d. 4 februari 2020 is opdracht gegeven tot de invoering van nascheiding. Onze nieuwe verwerker maakt dit beleid sinds dit jaar ook mogelijk. Gezien het achterblijven van afvalscheiding bij de hoogbouwaansluitingen concentreren we ons in eerste instantie hierop. Dit levert positieve resultaten op, zowel qua kwaliteit als hoeveelheid. Dit positieve beeld geldt met name voor de hoogbouw. Voor laagbouw is het beeld anders. De afgelopen jaren is geïnvesteerd in meer voorzieningen (minicontainer aan huis) voor de aparte inzameling van pmd om te komen van afval naar grondstof. Dit verloopt goed: we zien dat er ruim 20 kilo pmd per inwoner wordt ingezameld met de minicontainer.

Door middel van het verkopen van deze grondstof realiseren we hier opbrengsten mee; gemiddeld €100.000 per jaar. Het is dan ook zinvol om kritisch te kijken in hoeverre laagbouw meegenomen moet worden met nascheiding. We hanteren nu namelijk de stelregel dat als er weinig laagbouwwoningen in een wijk staan (in relatie tot hoogbouwaansluitingen) en men maakt gebruik van dezelfde restafvalcontainer, dat we ook hier nascheiding toepassen. Dit heeft te maken met de hoge concentratie van pmd die nog in het restafval aangetroffen wordt, het alsnog rendabel is om deze te laten nascheiden. 3. Gevolgen en/of vervolgtraject In het nieuwe jaar gaan we aan de slag met het formuleren van nieuw beleid. De resultaten van de verschillende onderzoeken die u hierbij ontvangt vormen hiervoor input. We stellen voor om een presentatie te houden in het 1e kwartaal van 2023 om de onderzoeken nader toe te lichten en verschillende maatregelen te bespreken. Hierna, in het 2e kwartaal, volgt een raadsvoorstel zodat u weloverwogen besluiten kunt nemen over nieuw te voeren beleid voor de komende jaren. Hierin zoeken we balans tussen de mate van serviceverlening, kosten en efficiëntie en onze bijdrage aan het milieu.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders,

22.088485

19-12-2022 15:20

pagina 2 van 3

de secretaris,

de burgemeester (wnd),

P.M. Schuit

mr.drs. G.A.A. Verkerk

Bijlage(n):

1. Opdrachtgeversrapportage 2022 (t/m augustus 2022) (Corsanr. 22.083953) 2. Samenvatting (corsanr. 22.081881) en rapportage inzamelvarianten (corsanr. 22.081883) toekomst grof vuil (corsanr. 22.081884) 3. Evaluatie ‘betalen voor halen’ (Corsanr. 22.086673) 4. Scenario’s: impact en gevolgen 2x gratis grof vuil aan huis (Corsanr. 22.086674)

22.088485

19-12-2022 15:20

pagina 3 van 3