RIB 22 045 Toekomst locatie Lange Kleiweg

uw kenmerk uw brief van ons kenmerk

22.032507

inlichtingen bij doorkiesnummer

Sociaal Domein Beleid Sociaal Domein

De Raad Stadhuis, Bogaardplein 15 Postbus 5305, 2280 HH Rijswijk Telefoon 14 070 Fax (070) 326 10 10 stadhuis@rijswijk.nl www.rijswijk.nl iban BNG: NL15BNGH0285007424

betreft

Toekomst locatie Lange Kleiweg

datum

2 mei 2022

bijlage(n)

1. Inleiding Op 19 april hield uw raad een extra raadsvergadering over de toekomst van het asielzoekerscentrum (AZC) dat thans op de Lange Kleiweg door het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) wordt geëxploiteerd. Uw raad heeft het college verzocht om voor de raadsvergadering van 10 mei zo ver als mogelijk uitgewerkte alternatieven aan te leveren voor de opvang en tijdelijke huisvesting van verschillende doelgroepen op het terrein aan de Lange Kleiweg. Na 19 april zijn wij samen met de woningcorporaties Rijswijk Wonen en Vidomes verder aan de slag gegaan om alternatieve scenario’s in beeld te brengen en voor zover mogelijk te beoordelen op haalbaarheid. Ook is hierover met het COA gesproken, omdat in alle situaties de medewerking van het COA in meer of mindere mate noodzakelijk is. Dit heeft geleid tot vier scenario’s die vanuit verschillende perspectieven wel of niet wenselijk en uitvoerbaar zijn. Het college legt al deze scenario’s in hun volledigheid middels deze brief transparant aan uw raad voor, zodat u deze bij uw overwegingen kunt betrekken. In voorliggende brief treft u ook een toelichting op de huidige stand van zaken van de opvang van vluchtelingen in Rijswijk. Als bijlagen treft u overzichten van de bestaande regionale afstemming en verschillende doelgroepen waaronder het onderscheid in statushouders. 2. Kern informatie A.

Opvang in Rijswijk In relatie tot zijn grootte levert Rijswijk een ongekend groot aantal plekken voor Oekraïne opvang Op 24 februari van dit jaar brak de oorlog in Oekraïne uit welke een zeer grote vluchtelingenstroom naar Nederland op gang heeft gebracht. De veiligheidsregio’s zijn door het kabinet verantwoordelijk gesteld voor het organiseren van opvangcapaciteit. Voor de verschillende fasen heeft de staatssecretaris einddata bepaald. Voor 23 mei moeten 50.000 opvangplekken worden gerealiseerd en op 23 juni moeten 75.000 plekken beschikbaar zijn. Iedere veiligheidsregio moet hetzelfde aantal opvangplekken realiseren. Een verdeelmodel over de gemeenten binnen onze veiligheidsregio op basis van inwonersaantallen gaf het beeld dat Rijswijk 98 plekken in de eerste fase zou moeten realiseren. Met 356 gerealiseerde plekken levert Rijswijk ver boven dat oorspronkelijk streven. Omdat andere gemeenten de capaciteit niet hebben om dit S.v.p. bij correspondentie datum en kenmerk van deze brief vermelden

Het stadhuis is te bereiken met tram 17,

en richten aan: Gemeente Rijswijk, SD/BELSD, Postbus 5305, 2280 HH

bus 22, 23, 30 en 51

Rijswijk

pagina 1 van 11

type opvang te organiseren (bijvoorbeeld door het gebrek aan hotels), is dit verdeelmodel per gemeente losgelaten en wordt de taakstelling als een gezamenlijke regionale opgave gezien. Inmiddels pleit het Veiligheidsberaad, het landelijk overleg van voorzitters van de veiligheidsregio’s, ervoor om landelijk een verdeelmodel naar absorptievermogen te hanteren in plaats van een vast aantal per regio. Hierbij zou aan de hand van een aantal criteria worden bepaald welke opvangcapaciteit een regio aan kan. De staatssecretaris acht op dit moment verdergaande toepassing van het staatsnoodrecht niet aan de orde. Op het moment dat de beschikbaarheid van plekken een knelpunt wordt en tegelijkertijd nog steeds grote aantallen ontheemden uit Oekraïne Nederland binnenkomen, kan een heroverweging aan de orde zijn1. Al met al is het dus zeer onwaarschijnlijk dat de gemeente Rijswijk vanwege Oekraïne een ‘aanwijzing’ krijgt. Al vijf-en een half jaar is Rijswijk uniek in de opvang van asielzoekers In 2016 heeft gemeente Rijswijk het voortouw genomen en met het COA overeengekomen een asielzoekerscentrum binnen de gemeentegrenzen te openen. Met een school op het terrein was deze locatie vooral voor gezinnen bedoeld. Rijswijk bood op deze manier onderdak aan grote aantallen vaak voor oorlog gevluchte mensen.

Met ruim 20 vrijwilligersorganisaties op het AZC die de bewoners ondersteunen laat Rijswijk zich hier van zijn beste kant zien. Verschillende grote asielzoekerscentra zoals in Rotterdam hebben inmiddels de poorten gesloten. Sommige gemeenten hebben nog nooit wat gedaan aan de opvang van asielzoekers om hun moverende redenen. Afgelopen winter is er ook veel gebruik gemaakt van noodlocaties zoals vakantieparken en cruiseboten die inmiddels weer gesloten zijn omdat het recreatieseizoen weer is begonnen. In Zuid-Holland is momenteel nog een aantal locaties voor asielopvang: Tabel 1 - Huidige Opvanglocaties Asielzoekers Zuid-Holland (bron: COA)

Zoetermeer Katwijk Oegstgeest Bodegraven Krimpen a/d IJssel (schip) Vlaardingen Maassluis Den Haag Rijswijk

500 – noodopvang 570 – permanente gezinslocatie 175 -regulier AZC 60 – noodopvang voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv) 63 – noodopvang 70 - noodopvang 70 - noodopvang 20-60 – tijdelijk (noodopvang) 500 – regulier AZC

Het kabinet wil op korte termijn met een wetsvoorstel komen waardoor gemeenten in de toekomst gedwongen kunnen worden om opvangplekken voor asielzoekers te realiseren. Hoe dit wetsvoorstel eruit gaat zien is nog niet bekend. De komende maanden worden meerdere varianten onderzocht. De verwachting is dat het wetsvoorstel nog vóór de zomer in consultatie zal gaan waarna de Tweede en Eerste kamer het voorstel zullen behandelen. De invoering van de wet laat daarom nog enige tijd op zich wachten. Het raadsbesluit d.d. 12 oktober 2021 ziet erop toe dat de instroom van bewoners op de locatie aan de Lange Kleiweg stopt per 1 december 2021. Dit was ook het geval en het aantal bewoners van het AZC nam sindsdien af. Echter op 21 april 2022 heeft het COA schriftelijk bevestigd dat zij vanwege humanitaire redenen deze afspraak, die in een overeenkomst is vastgelegd, niet kon naleven en heeft ervoor gekozen de vrijgekomen bedden te gebruiken om de druk op locatie Ter Apel te verlichten. Dit betrof ongeveer 80 mensen. Deze situatie duurt vooralsnog voort. Wij betreuren de situatie waarin deze mensen zich bevinden en het feit dat het COA niet in staat is gebleken alternatieve huisvesting te organiseren en daarmee zichzelf genoodzaakt ziet afspraken met gemeenten zoals Rijswijk niet na te kunnen leven.

Indachtig voornoemd raadsbesluit en staande overeenkomst heeft het college een ingebrekestelling naar het COA gestuurd.

1 Bron: 29 April 2022 (Rijksoverheid/DG OEK) Aanvullende opgave noodopvang Oekraïense vluchtelingen 22.032507

6-5-2022 20:34

pagina 2 van 11

Rijswijk heeft moeite om aan de taakstelling huisvesting statushouders te voldoen Halfjaarlijks krijgen gemeenten een wettelijke taakstelling voor het huisvesten van statushouders in de reguliere woningvoorraad binnen de gemeentegrenzen. Voor de 1e helft van 2022 gaat het voor Rijswijk om 32 personen. Daarnaast heeft Rijswijk een achterstand over 2021van 24 statushouders die nog geen woning hebben gekregen. In totaal is de voor 1 juli 2022 te realiseren taakstelling daarmee 56 statushouders. Van de 56 in Rijswijk te plaatsen statushouders zijn inmiddels 15 gekoppeld aan een woning. De achterstand in de taakstelling dreigt daarom dit jaar verder op te lopen. De taakstelling voor de 2e helft van 2022 wordt in de komende tijd bekend gemaakt. In de Lokale Prestatieafspraken (LPA) is afgesproken dat de corporaties maximaal 5% van de te verhuren woningen toewijzen aan statushouders, met een maximum van 32 (21 Rijswijk Wonen en 11 Vidomes). De rest van de rijkstaakstelling zal door de gemeente op andere manieren ingevuld moeten worden. Om de capaciteit van het COA voor asielzoekers te verruimen, heeft het kabinet een dwingende oproep gedaan om statushouders versneld te huisvesten. De corporaties hebben besloten hier gehoor aan te geven. Dit is ook zo besproken aan de regionale tafel voor asielopvang en statushouders.

De corporaties streven dit jaar eenmalig naar een verdubbeling van de eerder afgesproken aantallen. Hierbij wordt rekening gehouden met de leefbaarheid van wijken en complexen en is afhankelijk van de match tussen de woningzoekenden en de beschikbaar komende woningen. De krapte op de woningmarkt maakt dit tot op voorhand een lastige opgave, maar desondanks gaan de corporaties zich er voor inzetten. B. Inzet flex-locatie met mix aan doelgroepen De gemeenteraad heeft op 12 oktober 2021 besloten de overeenkomst met het COA te verlengen tot 31 mei 2022. Op deze datum moeten alle bewoners elders gehuisvest zijn. Na deze datum heeft het COA het terrein nog voor zes maanden gehuurd voor de volledige ontmanteling van het centrum. Gegeven het feit dat COA vroeg of laat de locatie in Rijswijk sluit, komt de vraag aan de orde welke nuttige bestemming gegeven kan worden aan de vrijkomende locatie aan de Lange Kleiweg. In de lokale prestatieafspraken hebben gemeente en corporaties afgesproken “een voorziening te realiseren met variabel aanbod voor doelgroepen in de knel waaronder spoedzoekers, statushouders, studenten, cliënten uit de uitstroom” waarin “combinaties gelegd kunnen worden tussen meerdere doelgroepen”. Als streven is daarbij genoemd eind 2022 een - al dan niet tijdelijke locatie gerealiseerd te hebben of minimaal twee projecten in onderzoek.

Het vrijkomen van de locatie (en woonunits) aan de Lange Kleiweg biedt een kans deze prestatieafspraak in te vullen. We voegen daarmee tijdelijke wooncapaciteit toe aan een woningmarkt die gekenmerkt wordt door schaarste. Een flexibel invulbare locatie die mee-ademt met de maatschappelijke noden van het moment. Vertrekpunt vormt het eerdere besluit van de gemeenteraad; Afgelopen weken zijn verschillende scenario’s verkend met de corporaties. Uitgangspunt daarbij was dat we de kansen die het terrein en de huidige inrichting ervan met de (woon)units biedt graag willen benutten. Hieronder een overzicht van verschillende scenario’s voor het terrein die vanuit verschillende perspectieven wel of niet wenselijk en uitvoerbaar zijn.

I.

Contract laten aflopen, terrein leeg opleveren, geen direct alternatieve invulling locatie Contract en Financiën

• •

•

22.032507

6-5-2022 20:34

Huidige overeenkomst ziet erop toe dat het huidig bewonersaantal op 31 mei afgebouwd moet zijn tot nul; Het COA heeft daarna zes maanden de tijd om het terrein terug te brengen in de oorspronkelijke staat. (uitvoering gebeurt door verhuurder van de woonunits); Huurcontract tussen COA en verhuurder woonunits is beëindigd per 31 mei;

pagina 3 van 11

•

•

•

Bewoners

• • Beoogd effect

•

Kanttekeningen en risico’s

• • •

Vervolgproces

• • •

II.

Het COA moet voor alle bewoners (asielzoekers en statushouders) alternatieve huisvesting vinden. Met de extra asielzoekers die om humanitaire redenen vanaf 21 april in het centrum zijn geplaatst gaat het om en nabij 420 personen. De gemeente heeft geen invloed op waar of hoe deze mensen binnen de beschikbare COA locaties zullen worden gehuisvest. Nakomen van afspraken tussen overheden en gecreëerde verwachtingen in de samenleving Reputatieschade Geen gehoor aan oproep Rijk om potentiële locaties voor asielzoekers te behouden / benutten. Het behoud van de huidige woonunits vormen een harde randvoorwaarde voor de corporaties om een centrum voor flexibel wonen te realiseren. Vanwege de huidige schaarste in de markt is het onmogelijk op korte termijn elders flexibele units in te kopen. Met het verwijderen van de units valt het alternatief waarvan corporaties deel uitmaken weg. COA zorgt dat bewoners per 31 mei 2022 elders onderdak hebben; Centrum wordt materieel afgebouwd en COA levert het terrein uiterlijk eind november weer leeg op, tegen een vooraf afgesproken vergoeding; Gemeente gaat op zoek naar alternatieve invulling voor periode november 2022 – april 2025 waarbij het gezien de hoge prijzen van nieuwe woonunits het niet logisch lijkt dat hier voor de beschikbare looptijd alternatieve huisvesting gerealiseerd kan worden.

Realiseren Centrum voor Flexibel Wonen – Per direct

Contract en Financiën

• •

•

•

• Bewoners

22.032507

De gebruiksovereenkomst van het COA met de gemeente loopt door tot 30 november. Voor die zes maanden ontvangt de gemeente circa 125.000 euro gebruiksvergoeding die ook in de begroting is opgenomen; De ontmantelingskosten (451.943 euro volgens offerte verhuurder) zijn voor rekening van het COA.

•

6-5-2022 20:34

Laten aflopen overeenkomst met COA op 31 mei; Per 1 juni huurcontract voor huidige woonunits door gemeente laten afsluiten met verhuurder van woonunits. Jaarlijkse huurprijs is volgens offerte verhuurder 980.000 euro. COA laten afzien van de verplichting het terrein leeg op te leveren waardoor gebruiksovereenkomst voor de ontmanteling vervalt en de gemeente geen inkomsten voor het terrein meer ontvangt (125.000 euro, gat in de begroting) Gemeente moet daarnaast ontmantelingskosten overnemen (eenmalig 451.943 euro, aan het einde van het gebruik). Mogelijk kan het COA (een deel van) de ontmantelingskosten voor zijn rekening blijven nemen. Nieuwe contracten moeten worden gesloten met corporaties. Het COA moet voor alle asielzoekers (ongeveer 180 plus 80 extra) alternatieve huisvesting vinden. Hier heeft de gemeente geen bemoeienis mee.

pagina 4 van 11

•

•

•

Beoogd effect

• •

Kantekeningen en risico’s

22.032507

•

Statushouders kunnen onder de verantwoordelijkheid van de gemeente/corporaties op het centrum blijven en zullen geleidelijk uitstromen naar permanente woonruimte in Rijswijk en/of andere gemeenten (afhankelijk van de keuze welke statushouders we blijven huisvesten); Er zijn verschillende soorten statushouders (zie overzicht doelgroepen in de bijlage) die een verschillende begeleiding (koppelen en inburgeren) én financiering hebben; Afhankelijk van de (door de gemeente) gewenste woonomstandigheden van de statushouders (behouden 8 per woonunit of ruimer opzetten) kunnen vanaf begin andere spoedzoekers worden toegevoegd of in een later stadium evenredig gecorreleerd aan de uitstroom van statushouders (bv Oekraïense vluchtelingen). Nakomen van afspraken tussen overheden en gecreëerde verwachtingen in de samenleving; Bijdrage oplossen acute woningnood: realiseren centrum voor flexibel wonen o Statushouders onder de verantwoordelijkheid van de gemeente (tijdelijk beter) huisvesten o Oplossing voor andere spoedzoekers Het is niet realistisch dat dit scenario op 1 juni 2022 uitvoeringsklaar is.

•

Vanaf 1 juni is de gemeente in dit scenario verantwoordelijk voor alles wat te maken heeft met de opvang en begeleiding van 200 tot 250 statushouders: welzijn (psychologische begeleiding), inburgering, werk & inkomen, onderwijs, dagelijks leven (eten, leefgeld), orde en veiligheid en gezinshereniging. Dit vraagt extra uitvoeringscapaciteit, die bovendien nu ook al wordt ingezet voor de opvang en ondersteuning van Oekraïense vluchtelingen.

•

Voor een soepele overgang van aanspreekpunt voor (een deel van) de statushouders en voor het overnemen van het huurcontract van de woonunits is medewerking van het COA belangrijk. Het COA heeft aangegeven de woonunits ‘mee te nemen’ naar een andere locatie, ware het niet dat de gemeente een eerste huuroptie op de units heeft genomen. Indien het COA niet meewerkt met het behoud van de units in Rijswijk, vervalt het alternatief waar de corporaties onderdeel van uitmaken.

•

De corporaties zijn bereid de woonunits te beheren en verhuren. Alleen de rudimentaire kosten zijn nu bekend. Voor een sluitend financieel plaatje is er meer onderzoek nodig naar bijvoorbeeld de kosten van personeel, verbouwing en exploitatie.

•

In het verlengde hiervan moet een beleidsinhoudelijk besluit worden genomen over de manier waarop de beschikbare capaciteit wordt ingezet. Als de situatie van noodopvang (nu 8 personen per 40 m2) wordt voortgezet kan de volledige capaciteit benut worden, maar is het niet logisch om huur te vragen. De 69 woonunits kunnen ook geschikt worden gemaakt voor meer reguliere bewoning voor gezinnen en gedeelde units voor alleenstaanden. Naar dit laatste gaat de voorkeur uit, maar kent een andere begroting die nog gemaakt moet worden.

6-5-2022 20:34

pagina 5 van 11

Vervolg

•

In kaart is gebracht hoe de dagelijkse begeleiding van statushouders eruit ziet. Vluchtelingenwelzijn en Welzijn Rijswijk spelen hier een belangrijke rol in. Deze afspraken moeten opnieuw worden gemaakt.

•

Het merendeel van de huidige statushouders is niet gekoppeld aan Rijswijk, maar aan een andere gemeente (zie ook doelgroepenoverzicht). Als Rijswijk in de nieuwe opzet ook statushouders blijft huisvesten die gekoppeld zijn aan een andere gemeente, dan moeten afspraken worden gemaakt met deze gemeenten over de manier waarop statushouders permanente huisvesting krijgen toegewezen en welke financiële vergoeding staat tegenover het onderdak geven van statushouders die de gemeenten zelf (nog) niet kunnen huisvesten (model Alkmaar2). Rijswijk kan een bod doen bij de andere gemeenten. De onderbouwing van dit ‘bod’ is er nog niet. Het is tevens onbekend of gemeenten hier gebruik van willen maken of dat ze de verantwoordelijkheid voor het huisvesten van hun statushouders op het COA af blijven schuiven.

•

De instroomstop per 1 december 2021 is geschonden door asielzoekers per 21 april uit Ter Apel te huisvesten in Rijswijk vanwege humanitaire redenen. Er mag vanuit worden gegaan dat er geen nieuwe statushouders op het AZC worden gehuisvest. Omdat dit gezien de actie van COA geen zekerheid meer is, moeten hier afspraken over worden gemaakt: ook het aantal statushouders mag niet groeien (zodat niet per 31 mei de hele capaciteit benut wordt door statushouders)

• •

COA plaatst asielzoekers uit Afbouwovereenkomst COA (6 maanden huur voor ontmantelingsperiode) wordt opgezegd Gemeente sluit huurcontract voor woonunits per 1 juni Gemeente neem verantwoordelijkheid voor alle huidige statushouders per 1 juni integraal over van COA Gemeente maakt afspraken met corporaties over exploitatie centrum Gemeente en corporaties maken afspraken met Vluchtelingenwerk en Welzijn Rijswijk Gemeente doet bod aan regiogemeenten (Alkmaar model)

• • • • •

III.

Realiseren Centrum voor Flexibel Wonen - Transitieperiode

Contract en Financiën

• • • •

Bewoners

•

Huidige contract loopt af per 31 mei Nieuwe overeenkomst tussen COA, gemeente en corporaties over volledige overname van het centrum per 30 november 2022 door gemeente en corporaties Afbouwovereenkomst vervalt, maar COA blijft huur betalen tot 30 november, ontmantelingskosten worden meegenomen in begroting centrum flexibel wonen Ontmantelingskosten kunnen mogelijk gedeeld worden met COA. Asielzoekers blijven gehuisvest in Rijswijk totdat seizoenslocaties in de winter weer beschikbaar komen (november 2022)

2 Model Alkmaar: in Alkmaar beheert de gemeente zelf een locatie voor statushouders waar tegen betaling ook

statushouders van andere gemeenten tijdelijk kunnen wonen. Rijswijk heeft ambtelijk en bestuurlijk contact met Alkmaar. Zie ook: Castricum en Alkmaar werken samen bij huisvesting statushouders: 'Klaar voor 1,5 jaar' - NH Nieuws 22.032507

6-5-2022 20:34

pagina 6 van 11

• •

Beoogd effect

• • •

• • Kanttekeningen en risico’s

• • •

Vervolg

• •

IV.

Bijdrage oplossing acute woningnood: realiseren centrum voor flexibel wonen Bijdragen aan nationale crisissituatie opvang vluchtelingen Transitieperiode inbouwen om te waarborgen: o Soepele overgang voor bewoners o Tijd om plan van aanpak en begroting van het centrum beter op orde te krijgen, tijd om afspraken te maken o Tijd om afspraken met gemeente te maken indien behoefte Gebruik maken van COA voor realiseren eigen ambitie van flexibel wooncentrum en organiseren afscheid van COA Behoud geplande inkomsten en beter inzicht in financiële risico’s flexibel wooncentrum Zoals scenario II, maar dan met meer tijd om alles uit te zoeken en te regelen. Dit is het voorkeursscenario van de corporaties Intentieovereenkomst sluiten tussen alle partijen voor transitieperiode, gericht op het overnemen van het hele centrum door gemeente of corporaties per 31 november 2022 Uitwerken plan van aanpak inclusief gedegen begroting, contracten sluiten Overeenkomsten sluiten met regiogemeenten

Verlenging contract COA tot ingebruikname terrein door Rijkswaterstaat

Contract en Financiën

• • •

22.032507

Statushouders blijven gehuisvest, eerste zes maanden onder verantwoordelijkheid van het COA, geleidelijke transitie naar gemeente (tevens mogelijk start inburgering) Afhankelijk van inrichting woonunits en te maken keuzen in de mix aan doelgroepen komt per 1 juni gelijk ruimte vrij voor nieuwe doelgroepen acute woningnood, bv Oekraïense vluchtelingen.

Nieuwe overeenkomst sluiten met COA Ministerie van I&W heeft aangegeven niet voor 1 april 2025 het terrein nodig te hebben Levert extra huurinkomsten op voor gemeente

Bewoners

• •

Asielzoekers en statushouders blijven op centrum Statushouders dienen op basis van een oproep van het kabinet versneld te worden opgenomen in de reguliere woningvoorraad.

Beoogd effect

• • •

Huisvesting asielzoekers en statushouders Verlichten druk op nationale infrastructuur noodopvang Besparen capaciteit ambtelijke organisatie

Kanttekeningen en risico’s

• • • •

Niet volgens het raadsbesluit d.d. 12 oktober Niet volgens huidige bestuursovereenkomst met COA Geen antwoord op acute woningnood van andere doelgroepen Invulling lokale prestatieafspraken moet op een andere manier worden gedaan (realiseren plekken voor flexibel wonen)

Vervolg

•

Gemeente verlengt overeenkomst met COA

6-5-2022 20:34

pagina 7 van 11

3. Gevolgen en/of vervolgtraject Uw raad heeft op 12 oktober 2021 besloten in te stemmen met verlengen van de bestuursovereenkomst met het COA tot uiterlijk 31 mei 2022. Uw raad heeft het college niet de opdracht gegeven van dit besluit af te wijken. In uw raadsvergadering van 19 april 2022 heeft u verzocht om meer informatie ten aanzien van de mogelijkheden van het terrein. In voorliggende brief hebben wij volledige transparantie gegeven ten aanzien van mogelijke scenario’s om uw raad in de positie te stellen een afweging te maken op basis van alle beschikbare informatie. Over overige ontwikkelingen voor de (semi)permanente huisvesting van specifiek Oekraïense vluchtelingen wordt u separaat geïnformeerd. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester (wnd),

P.M. Schuit

mr.drs. G.A.A. Verkerk

Bijlage(n): 1. Overzicht regionale afstemming 2. Overzicht doelgroepen

22.032507

6-5-2022 20:34

pagina 8 van 11

Bijlage 1 Regionale afstemming In uw vergadering van 19 april werden verschillende oproepen gedaan om regionaal samen te werken. Dat is reeds het geval. Hieronder een toelichting op de drie belangrijkste samenwerkingsverbanden. Tabel 2 - Regionale afstemming

Verband Regionale tafel opvang asielzoekers en statushouders

Deelnemers • Wethouders wonen / opvang • Gedeputeerde • COA • Corporaties

Doelstelling en onderwerpen Coördinatie en monitoring opvang asielzoekers van COA en huisvesting statushouders

Gebied: Haaglanden Voorzitter: voorzitter BO Wonen, dhr. Paalvast Provinciale tafel Opvang Asielzoekers en statushouders

• • • •

Gemeenten met regiofunctie Provincie COA Min BZK

Coördinatie en monitoring opvang asielzoekers van COA en huisvesting statushouders

Gebied: Zuid-Holland

Veiligheidsregio Gebied: Haaglanden

22.032507

6-5-2022 20:34

Voorzitter: Commissaris van de Koning, dhr. Smit • Burgemeesters • Voorzitter: Voorzitter veiligheidsregio, dhr. Van Zanen

Verantwoordelijk voor opvang vluchtelingen uit Oekraïne

pagina 9 van 11

Bijlage 2 - Doelgroepen Er zijn verschillende doelgroepen te onderscheiden in relatie tot het AZC en noodhuisvesting in het algemeen. De doelgroepen hebben verschillende behoeften en financiering. Dat is een belangrijke factor in het organiseren en bieden van een goede woonomgeving die zowel fysiek als sociaal veilig is. Tabel 3 - Overzicht doelgroepen noodhuisvesting

Doelgroep Asielzoekers Statushouders gekoppeld aan Rijswijk (Nu woonachtig op AZC’s)

Statushouders gekoppeld aan regiogemeente (Nu woonachtig op AZC’s) Statushouders gekoppeld elders of zonder (Nu woonachtig op AZC’s) Vluchtelingen uit Oekraïne

22.032507

Verantwoordelijke Woonbehoeften en organisatie begeleiding COA • Volledige huisvesting en Vluchtelingenwerk begeleiding • COA: huisvesting • Recht op een permanente • Gemeente reguliere woning • Corporaties via • Zo lang statushouders niet afspraken met de geplaatst wordt, valt deze gemeente volledig onder de zorg van het COA Begeleiding: • Dagbesteding • Sociaal / psychologisch Na permanente huisvesting: • Inburgering • Begeleiding naar werk • Onderwijs • COA • Zie hierboven. • Regiogemeente • Regiocorporaties

Financiering • Rijk • Indien gehuisvest bij het COA krijgt statushouder leefgeld. • Zodra deze permanente woning krijgt, valt deze onder de participatiewet en ontvangt uitkering. Dan kan deze ook huur betalen. • Zie hierboven •

• COA • Gemeenten elders

• Zie hierboven.

• Zie hierboven

• Gemeenten, via de Veiligheidsregio

• Fatsoenlijke noodopvang en inmiddels ook huisvesting voor de langere termijn • Leefgeld, dagbesteding • Recht op werk, uitkering, onderwijs, zorg

• Noodopvang: Rijk • Permanent: nog geen regelingen

6-5-2022 20:34

pagina 10 van 11

Tabel 4 - Overige spoedzoekers

Doelgroep Overige spoedzoekers

Verantwoordelijke organisatie • Gemeente • Corporaties

Woonbehoeften en begeleiding Provincie Zuid-Holland onderscheidt aanvullend op statushouders nog 10 verschillende typen spoedzoekers3: • Hbo- en wo-studenten • Mbo-studenten • Arbeidsmigranten • Expats/buitenlandse kenniswerkers • Uitstroom maatschappelijke opvang en beschermd wonen • Echtscheidingen en andere verbroken relaties • Huisuitzettingen en gedwongen verkoop • Tijdelijke herhuisvesting door herstructurering • Zwerfjongeren • Ex-gedetineerden

Financiering • Divers

3 Bron: https://flexwonen.nl/wpcms/wp-content/uploads/2017/01/Handreiking-Flexwonen-januari-2019.pdf 22.032507

6-5-2022 20:34

pagina 11 van 11