RIB 22 041 Toekenning eenmalige energietoeslag 2022

uw kenmerk uw brief van ons kenmerk

22.027353

inlichtingen bij doorkiesnummer

Sociaal Domein Beleid Sociaal Domein

De Raad Stadhuis, Bogaardplein 15 Postbus 5305, 2280 HH Rijswijk Telefoon 14 070 Fax (070) 326 10 10 stadhuis@rijswijk.nl www.rijswijk.nl iban BNG: NL15BNGH0285007424

betreft

Toekenning eenmalige energietoeslag 2022

datum bijlage(n)

1

1. Inleiding Het kabinet heeft besloten om huishoudens met een inkomen op of net boven het Wettelijk Sociaal Minimum (hierna wsm te noemen) tegemoet te komen in hun hogere energiekosten. Hiervoor is een eenmalige energietoeslag in het leven geroepen. Gemeenten hebben de wettelijke bevoegdheid gekregen om bovengenoemde regeling toe te kennen aan huishoudens met een laag inkomen en hebben beleidsvrijheid gekregen vorm en inhoud te geven aan de uitvoering daarvan. In deze brief informeren wij u nader over de uitvoering van de regeling.

2. Kern informatie De energieprijzen zijn enorm gestegen en lopen nog verder op. Hier heeft iedereen in Nederland – en dus ook in Rijswijk - mee te maken. Om de hoge energierekening deels te compenseren is in 2022 de energiebelasting verlaagd. Hierbij gaat het om een extra belastingkorting op de energierekening en een tijdelijke verlaging van het belastingtarief op elektriciteit. Aanvullend hierop heeft het kabinet besloten om huishoudens met een inkomen op of net boven het wsm tegemoet te komen in hun hogere energiekosten. Hiervoor is een eenmalige energietoeslag in het leven geroepen. De eenmalige energietoeslag wordt versterkt via categoriale bijzondere bijstand en geldt voor de periode van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2022. In het kader van de uitvoering van deze regeling kan de gemeente aanvullende voorwaarden stellen. Deze voorwaarden zijn vastgesteld in de beleidsregel, welke in de bijlage van deze brief is bijgevoegd. We willen snel duidelijkheid geven aan de rechthebbende huishoudens en overgaan tot uitbetaling. Om die reden is gekozen voor een ambtshalve verstrekking aan huishoudens waarvan de primaire gegevens bij ons bekend zijn en voor wie geldt dat we kunnen overgaan tot automatische toekenning van de toeslag. Voor overige rechthebbenden zal de verstrekking plaatsvinden op basis van een zo eenvoudig mogelijk aanvraagformulier.

Hoogte van de energietoeslag De rijksoverheid heeft aangegeven dat de Rijksbijdrage € 800,- per huishouden is. Dat is tevens het bedrag dat de gemeente Rijswijk aan alle rechthebbende huishoudens gaat uitkeren. Voor wie is de energietoeslag De rijksoverheid heeft te kennen gegeven dat huishoudens die aan de volgende voorwaarden voldoen, in aanmerking komen: • huishouden met een laag inkomen op of rond het sociaal minimum; • geen of recht op studiefinanciering; • men moet wonen/ingeschreven staan in de gemeente waar de aanvraag wordt gedaan; De gemeente Rijswijk hanteert de volgende voorwaarden: S.v.p. bij correspondentie datum en kenmerk van deze brief vermelden

Het stadhuis is te bereiken met tram 17,

en richten aan: Gemeente Rijswijk, SD/BELSD, Postbus 5305, 2280 HH

bus 22, 23, 30 en 51

Rijswijk

pagina 1 van 3

• • • • •

de aanvrager/ontvanger is ouder dan 21 jaar; aanvrager/ontvanger staat ingeschreven in Rijswijk; het huishouden heeft een inkomen tot 130% van het sociaal minimum (studiefinanciering is uitgesloten); de aanvrager/ontvanger is woningeigenaar of betaalt een commerciële huur; de aanvrager/ontvanger is de hoofdbewoner.

Wie komen er niet in aanmerking voor? • Mensen van wie we weten dat ze geen energiekosten hebben krijgen de compensatie niet; • Jongeren tot 21 jaar; • Studenten jonger dan 27 jaar die aanspraak kunnen maken op studiefinanciering (WSF 2000). Hun woonsituatie is heel divers en de financiering vanuit de rijksoverheid houdt geen rekening met deze groep; • Mensen die in een instelling voor verzorging/verpleging verblijven of dakloos zijn; • Mensen met een briefadres; • Mensen die een niet-commerciële kamer huren. Financiën Voor de uitvoering en uitgifte van de energietoeslag heeft het kabinet een eenmalig budget van € 680 miljoen beschikbaar gesteld, waarvan € 1 miljoen voor Caribisch Nederland. Het bedrag van € 679 miljoen komt via het gemeentefonds beschikbaar. Dit zal per meicirculaire 2022 gebeuren. Dit betekent dat van gemeenten wordt verwacht dat zij de uitvoering van de energietoeslag voorschieten. De rijksoverheid heeft tevens laten weten dat de uitkering van de middelen voor de energietoeslag verloopt via de verdeelsleutel van de Bijzondere Bijstand. Tevens hanteert de rijksoverheid – bij de verdeling van middelen - de inkomensgrens van 120% van het wsm. Aangezien de uitbetaling van de energietoeslag door de gemeente wordt voorgeschoten, brengt dat een financieel risico met zich mee.

In de Maartbrief 2022 van het Ministerie van BZK is in de bijlage 3 een indicatie te vinden van het bedrag voor de energietoeslag per gemeente per inwoner. Op basis hiervan kan gesteld worden dat de gemeente Rijswijk een budget van € 2.164.252 ontvangt voor de uitvoering van de energietoeslag. Dit is een indicatief budget. Indien we ervan uitgaan dat we dit budget ontvangen en alle 2.952 rechthebbende huishoudens de energietoeslag aanvragen, ontbreekt de financiering van 247 huishoudens. In dit geval zal dat een financieel risico betekenen van € 197.600, exclusief uitvoeringskosten. In de financiële verordening van de gemeente Rijswijk is in lid 3 het volgende opgenomen: ‘’Het college informeert de raad vooraf en neemt pas een besluit nadat de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen indien het de lasten van geautoriseerde lasten (> € 100.000) of de investeringsuitgaven van geautoriseerde investeringskredieten dreigen te overschrijden (> € 100.000) of de baten van geautoriseerde baten dreigen te onderschrijden (> € 100.000).”. Het college kan van conform lid 3 van de financiële verordening afwijken in uitzonderlijke (nood-) situaties. Wij zijn van mening dat dit opgaat voor deze regeling en dat het nemen van een financieel risico in deze verantwoord is.

Hierbij zijn de volgende afwegingen in ogenschouw genomen: • Omliggende gemeenten gaan al over tot uitbetaling. Ook wij willen onze inwoners op zo kortst mogelijke termijn uitsluitsel geven waar ze aan toe zijn; • De gemeente kan snel overgaan tot uitbetaling. Snelheid is van belang om te voorkomen dat inwoners in financiële problemen komen; • De gemeente kan duidelijkheid verschaffen richting alle rechthebbende huishoudens met een inkomen tot 130% van het wsm; • De verwachting is niet dat alle rechthebbenden die behoren tot de doelgroep een aanvraag gaan doen; • De gemeente is ermee bekend dat een deel van de groep inwoners met een inkomen tot 130% van wsm woonachtig is in (relatief) nieuwe, goed geïsoleerde woningen en dus een (relatief) lagere energierekening heeft. Niettemin hebben we besloten om deze uitvoeringswijze te geven aan de energietoeslag, omdat het gros van de huishoudens binnen de doelgroep echt klem komt te zitten indien de tegemoetkoming niet met spoed wordt uitgekeerd. 3. Gevolgen en/of vervolgtraject 22.027353

14-4-2022 13:08

pagina 2 van 3

De voorbereidingen voor het uitbetalen van de energietoeslag zijn in volle gang. De interne processen worden ingeregeld, de beschikkingen worden opgesteld en er wordt een communicatieplan ten uitvoer gebracht. Bovendien is ambtelijke capaciteit vrijgemaakt om de regeling uit te voeren. De gemeente Rijswijk zal in drie delen de eenmalige energietoeslag uitbetalen: Groep 1. vanaf eerste week mei gaan we ambtshalve betalingen doen aan huishoudens waarvan de primaire gegevens bij ons bekend zijn. Deze groep wordt per brief/beschikking op de hoogte gesteld en krijgt de energietoeslag automatisch op hun rekening gestort. Hier is geen aanvraag voor nodig. Deze groep heeft bijvoorbeeld: • een algemene bijstandsuitkering op grond van de Participatiewet; • een uitkering op grond van IOAW of IOAZ. Groep 2. vanaf half mei gaan we ambtshalve betalingen doen aan inwoners waarvan de primaire gegevens na bewerking bij ons bekend zijn. Ook deze groep wordt per brief/beschikking op de hoogte gesteld en krijgt de energietoeslag automatisch op hun rekening gestort. Deze groep heeft bijvoorbeeld: • de ooievaarspas; • Bbz-uitkering van de gemeente; • langer dan 3 maanden geleden gebruik gemaakt van bijzondere bijstand. Groep 3. vanaf half mei kunnen overige rechthebbenden, die niet bij ons bekend zijn en een inkomen hebben tot 130% van het wsm, een aanvraag doen.

Deze groep nodigen we via diverse communicatiekanalen uit om een (eenvoudig in te vullen) aanvraag te doen. Op basis van de ingediende aanvraag kan bepaald worden of er recht is op deze toeslag. Tevens worden alle rechthebbenden via verschillende communicatiekanalen op de hoogte gesteld van de mogelijkheden omtrent energiebesparende middelen. Dit doen we onder meer door hen te wijzen op de inloopspreekuren van het energieloket die vanaf 26 april 2022 worden georganiseerd. De reguliere bijzondere bijstand als mogelijk alternatief Voor sommige huishoudens zal de energietoeslag onvoldoende dekkend zijn voor hun hogere energierekening en zij blijven financiële moeilijkheden ondervinden. Voor deze huishoudens kan de reguliere bijzondere bijstand een mogelijk alternatief zijn. Hiervoor kunnen zij zich melden bij het Financieel Servicepunt (FSP). Op deze manier kan individueel bekeken worden welke ondersteuning het meest passend is. Het is aan een volgend college van burgemeester en wethouders om een duurzame aanpak te formuleren ten aanzien van de samenhang tussen hoge(re)c energiekosten en inwoners met een inkomen op of rond het sociaal minimum. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester (wnd),

P.M. Schuit

mr.drs. G.A.A. Verkerk

Bijlagen:

•

22.027353

De beleidsregels energietoeslag gemeente Rijswijk 2022 - 22.024082

14-4-2022 13:08

pagina 3 van 3