RIB 22 021 Normenkader 2021
Tekst van het document
uw kenmerk uw brief van ons kenmerk
22.005556
inlichtingen bij doorkiesnummer
Concerncontrol
De Raad Stadhuis, Bogaardplein 15 Postbus 5305, 2280 HH Rijswijk Telefoon 14 070 Fax (070) 326 10 10 stadhuis@rijswijk.nl www.rijswijk.nl iban BNG: NL15BNGH0285007424
betreft
Normenkader jaarrekening 2021
datum bijlage(n)
1
Jaarlijks geeft de accountant bij de jaarrekening een verklaring af over de getrouwheid van de gepresenteerde jaarstukken. Dit is de gebruikelijke accountantsverklaring. Deze verklaring geeft aan of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van zowel de baten en lasten als de grootte en samenstelling van het vermogen. Tevens dient de accountant een verklaring af te geven betreffende de rechtmatigheid van de jaarstukken. Het normenkader geeft het kader aan voor de rechtmatigheidscontrole. Met andere woorden: welke externe wet- en regelgeving en gemeentelijke verordeningen, voor zover deze bepalingen bevatten over financiële beheershandelingen, zijn van toepassing op de controle. Andere besluiten met financiële bepalingen van de gemeenteraad, dus niet zijnde verordeningen, maar wel met een kaderstellend karakter zijn ook een verplicht onderdeel van het normenkader. De accountant toetst of de baten en lasten evenals de balansmutaties tot stand zijn gekomen in overeenstemming met de begroting en met de van toepassing zijnde wettelijke regelingen waaronder gemeentelijke verordeningen. De raad heeft hiertoe op 24 november 2015 de controleverordening vastgesteld. Voor de controle van de jaarrekening 2021 heeft het college het normenkader geactualiseerd (zie bijlage).
In overeenstemming met de Kadernota Rechtmatigheid 2018 van de commissie besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) wordt het normenkader eveneens ter kennisneming aan de gemeenteraad toegezonden. Het is gebruikelijk om het normenkader aan het einde van het uitvoeringsjaar of direct na afloop ervan vast te stellen. In ieder geval voordat de accountant met de jaarrekeningcontrole start. Op deze manier kunnen zoveel mogelijk genomen besluiten worden meegenomen in het kader. Bij eerdere vaststelling bestaat het risico dat er na vaststelling van het normenkader nog besloten wordt tot aanpassing van weten regelgeving waardoor een aanvulling op het normenkader noodzakelijk is. Doorkijk 2022 De in het voorliggende actuele kader opgenomen wetten, regelingen en verordeningen zijn ook geldig voor het komende uitvoeringsjaar 2022. Voor 2022 worden de volgende nieuwe of gewijzigde verordeningen verwacht. Verordeningen met betrekking tot belastingtarieven, leges en heffingen. Deze zijn onlangs bij de behandeling van de begroting 2022-2025 door de raad vastgesteld. De scope van het rechtmatigheidsonderzoek is op dit moment onderwerp van discussie. De commissie BBV, die de minister van BZK adviseert gemeentelijke financiële wet- en regelgeving, heeft onlangs een nieuwe kadernota rechtmatigheid uitgebracht met voorstellen voor aanpassing.
Keuzes en besluiten worden in de nabije toekomst verwacht. Zodra hierover meer bekend is, zullen S.v.p. bij correspondentie datum en kenmerk van deze brief vermelden en richten aan: Gemeente Rijswijk, DIR/CC, Postbus 5305, 2280 HH Rijswijk
Het stadhuis is te bereiken met tram 17, bus 22, 23, 30, 50 en 51 pagina 1 van 2
-
wij uw raad hierover nader informeren. In verband met de invoering rechtmatigheidsverantwoording voor het verslagjaar 2022 zal de Financiële verordening en de controleverordening worden gewijzigd. De Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) treden mogelijk per oktober 2022 in werking. De Omgevingswet en de Wkb hebben tot gevolg dat er onder meer (bestuurlijke) keuzes dienen te worden gemaakt die een effect hebben op de leges.
Waarschijnlijk zullen er meer mutaties plaatsvinden, deze worden in de volgende actualisering meegenomen ten behoeve van de controle van de jaarrekening 2022. Het feit dat het kader pas aan het eind van het uitvoeringsjaar wordt vastgesteld wil uiteraard niet zeggen dat er binnen de organisatie geen duidelijkheid is over de geldende kaders. Het normenkader is immers slechts een formele vaststelling van de geldende relevante kaders.
Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders, de secretaris,
de burgemeester (wnd),
P.M. Schuit
mr.drs. G.A.A. Verkerk
Bijlage(n):
•
22.005556
Normenkader 2021 – Corsanr. 22.005557
30-3-2022 11:50
pagina 2 van 2