Reactie op amendement Regiovisie.pdf

Reactie college op Amendement Jeugdzorg is een belangwekkend dossier in iedere gemeente. Gezien de financiële problemen begrijpen we de wens van de raad om grip te houden op dit dossier en op de regionale samenwerking. Daarbij willen we de raden goed faciliteren. Tegelijkertijd is het belangrijk om de verantwoordelijkheden van raden en colleges bij dit dossier duidelijk te houden en om de besluitvorming over de regionale samenwerking tussen 10 gemeenten beheersbaar te houden. Vermeden moet worden dat afwijkende besluitvorming in de ene gemeente consequenties heeft voor de andere. De kaderstellende rol van de raad wordt ingevuld met de vaststelling van de regiovisie. De raden zijn bij de totstandkoming hiervan nauw betrokken geweest. De controlerende rol van de raden willen we – in lijn van het amendement versterken. In het forum heeft wethouder Bentvelzen toegezegd om bij het Bestuurlijk Overleg Jeugd na te gaan of het mogelijk is om de uitvoeringsplannen jaarlijks met de raden te bespreken. Dit heeft geleid tot onderstaand voorstel op het amendement: De concretisering van de regiovisie gebeurt jaarlijks in een regionaal uitvoeringsplan. De wethouder biedt dit uitvoeringsplan met een oplegbrief/nota ter bespreking aan. In deze brief/nota wordt ingegaan op welke wijze de wethouder lokaal invulling geeft aan het uitvoeringsplan in relatie tot het lokale jeugdbeleid.

De raad kan een oordeel geven over de keuzes m.b.t. de lokale invulling en de wethouder adviseren over op regioniveau te bespreken aandachtspunten. Jaarlijks rapporteren de tien gemeenten, het Programmabureau en het Servicebureau aan de colleges over de voortgang. Voor de rapportage aan de raden werken wij (in het kader van de regionale Jeugdhulpmonitor) toe naar een beperkt aantal Kritische Prestatie Indicatoren (KPI’s) om de realisaties van ambities uit de regiovisie te kunnen volgen. Deze worden vooraf afgestemd met de raden. Het jaarverslag wordt ter informatie aangeboden aan de raden. We verwachten dat uw raad met dit voorstel op een juiste wijze invulling kan geven aan uw rol en bevoegdheid op dit dossier. Bovenstaand voorstel is afgestemd met de negen andere wethouders in de regio Haaglanden. Het raadsvoorstel ligt nu in ook in de andere gemeenten ter besluitvorming in de raden. Aanpassen van de Regiovisie en het raadsvoorstel leidt tot een nieuwe regionale besluitvormingsronde (de Regiovisie is in Voorschoten al vastgesteld). Om dit te voorkomen stellen we voor om de aanpassingen vast te leggen in het jaarlijkse uitvoeringplan en de daarbij behorende oplegbrief. Tot slot moet benadrukt worden dat de regiovisie complementair is aan het lokale beleid.

Het legt gemeenschappelijke doelen, uitgangspunten en verantwoordelijkheden op hoofdlijnen vast en geeft daarmee invulling aan de regionale samenwerking conform de norm van opdrachtgeverschap (wat moet regionaal, wat kan lokaal). De regiovisie versterkt het lokale beleid. Het lokale beleid is vastgelegd in een aantal de lokale beleidskaders of lokale kaders voor kostenbeheersing, die zijn of worden vastgesteld door de raad, zoals de Kadernota Sociaal domein, het lokale Inkoopplan, de Verordening en Beleidsregels Jeugdhulp 2021 en het Actieplan Jeugd en Wmo.

Nadere toelichting op het voorstel Primaire uitgangspunten -

Alle taken in de Jeugdwet zijn primair lokaal; de Wet verplicht gemeenten samen te werken, onverlet de lokale verantwoordelijkheden Het vaststellen van de Regiovisie is een bevoegdheid van elk van de 10 raden Het uitvoeren van de afspraken voortkomend uit de Regiovisie is een bevoegdheid van het college

De betrokkenheid van de raad bij de uitvoering van de Regiovisie nader uitgewerkt: a. Het jaarlijks Uitvoeringsplan Regiovisie, inclusief de begroting, wordt ter bespreking voorgelegd aan de raad: b. In een oplegbrief/lokaal plan geeft de wethouder aan: * hoe de gemeente uitvoering wil geven aan de regionale afspraken * welke keuzes daarvoor lokaal worden gemaakt * de lokale inzet/bemensing * de lokale financiële bijdrage aan de regionale taken, prioritering en lokale uitgaven van de (boven)lokale taken in relatie tot het regionaal uitvoeringsprogramma, zover deze nog niet in eerder door de raden zijn vastgesteld in lokale kaders. c. Periodiek worden regionale bijeenkomsten voor raden georganiseerd, waarbij raden onderwerpen nader worden toegelicht en input kunnen geven; debat vindt altijd lokaal plaats.