Raadsvoorstel Verordening participatie en uitdaagrecht gemeente Rijswijk 2024 (RV 24-003)

Raadsvoorstel Datum besluit B&W Forumverg. d.d. Agendapunt nr. Portefeuillehouder(s)

13 februari 2024 (datum) (nummer) A.F.M. van de Laar - Stadsontwikkeling, Mobiliteit, Grondzaken en Participatiebeleid

Redacteur Doorkiesnummer Domein / Team Corsanummer

A. Kauderer (070) 326 15 85 Bedrijfsvoering / Communicatie en Participatie 24.009126

Aan de Raad,

1.

Onderwerp Verordening participatie en uitdaagrecht gemeente Rijswijk 2024

2.

Voorstel Voorgesteld wordt om 1. in te stemmen met de Verordening participatie en uitdaagrecht gemeente Rijswijk 2024 corsanr. 24.013145 2. de Inspraakverordening d.d. 12 december 2006, registratienr. nota 060389/BO in te trekken.

3.

Inleiding Rijswijk is een groeiende gemeente die zich volop ontwikkelt. Om de woningnood op te lossen en naoorlogse gebieden nieuw leven in te blazen worden er veel woningen gebouwd. De komende jaren komen er veel nieuwe Rijswijkers bij. Het wordt drukker, we gaan meer van elkaar merken en belangen kunnen in de beschikbare ruimte die niet mee groeit, meer gaan botsen. Participatie kan bijdragen aan lokaal eigenaarschap. Inwoners, ondernemers en organisaties participeren vaak vanuit een eenzijdig belang of visie. Met participatie brengen wij eenieder bij elkaar om verbindingen te leggen rondom ons algemeen belang, een mooier en sociaal veilig Rijswijk, en het besef alsook het respect voor het feit dat we samen een gemeenschap vormen. Participatie moet actief bijdragen aan de sociale cohesie in Rijswijk. Daarom zetten wij ons in om huidige én nieuwe Rijswijkers zo goed mogelijk te betrekken bij gemeentelijke initiatieven en beleid. De gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders in Rijswijk vinden het dan ook belangrijk dat er op een zorgvuldige manier wordt nagedacht over en gewerkt aan participatie van inwoners in beleidsvorming, -bepaling en -uitvoering. Deze verordening dient als ankerdocument voor alle participatietrajecten. De uitgangspunten in dit document zijn voorwaarden voor hoe we participatie vormgeven in Rijswijk.

4.

Beoogd effect Mensen maken de stad en de gemeente regelt de zaken voor de Rijswijkse gemeenschap die een inwoner niet in z’n eentje kan organiseren. Het succes van de stad wordt in hoge mate bepaald door hoe wij samen onze gemeenschap organiseren. Door hen te betrekken bij voor wie een initiatief of beleid bedoeld is, wordt de gemeentelijke dienstverlening beter. Maar participatie dient ook een hoger doel: het vergroot zowel de betrokkenheid bij de eigen fysieke leefomgeving als bij de medebewoners van Rijswijk.

Corsanr. 24.009126

Pagina 1 van 4

Raadsvoorstel (vervolg)

Het wetsvoorstel Versterking participatie op decentraal niveau beoogt eveneens de betrokkenheid van inwoners (en ondernemers) bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid van hun gemeente, provincie of ander overheidsorgaan te versterken. Ook wordt het uitdaagrecht, als specifieke vorm van participatie, wettelijk verankerd. Met het uitdaagrecht kunnen inwoners hun overheid uitdagen om de uitvoering van een taak over te nemen zoals het beheer of onderhoud van een park of buurthuis. 5.

Argumenten Op dit moment hebben wij als gemeente een zogenoemde ‘inspraakverordening’: regels voor hoe inwoners en belanghebbenden bij de voorbereiding van beleid worden betrokken. Het wetsvoorstel Versterking participatie op decentraal niveau is bedoeld om inwoners ook te betrekken bij de uitvoering en evaluatie van beleid. De regels die we hiervoor opstellen worden vastgelegd in een participatieverordening. Zulke regels maken het voor zowel inwoners als de volksvertegenwoordiging helder hoe participatie mogelijk is. In de nieuwe wet is daarnaast vastgelegd dat in de participatieverordening regels kunnen worden gesteld over het uitdaagrecht als specifieke vorm van participatie. Zo wordt bevestigd dat inwoners hun overheid kunnen uitdagen om een gemeentelijke taak over te nemen.

6.

Kanttekeningen Het opstellen van de participatieverordening hebben we in een participatief proces gedaan: • 22 september – 10 oktober: flitspeiling onder inwoners • 12 oktober 2023: werksessie met de gemeenteraad • 9 januari 2024: afschrijfsessie met de gemeenteraad • 16 januari 2024: presentatie en ophaalsessie college • 17 januari 2024: presentatie en ophaalsessie Gemeentelijk Management Team. Het eindverslag van de participatie is bijgevoegd (corsanr. 24.014080).

7.

Financiën Niet van toepassing.

8.

Vervolg Na instemming van de raad starten we met het opstellen van het participatiebeleid als nadere uitwerking van de participatieverordening. In het participatiebeleid staat naast de visie op participatie, waar een goed participatieproces aan moet voldoen. Ook taken, rollen en verantwoordelijkheden worden hierin uitgewerkt evenals de verschillende vormen van participatie (van informeren tot meebeslissen) en de daarbij behorende invloed die inwoners, ondernemers en andere stakeholders kunnen uitoefenen. Kort samengevat worden de doelstellingen van de participatieverordening in het beleidsplan zo specifiek mogelijk uitgewerkt naar wat we met participatie willen bereiken, hoe we hieraan uitvoering geven en welke activiteiten we uitvoeren en gaan uitvoeren om de gestelde doelen te bereiken. Tot slot wordt in het beleidsplan uitgewerkt hoe we overheidsparticipatie verder vormgeven en faciliteren. Dit participatiebeleid wordt eveneens ter besluitvorming aan uw raad aangeboden.

Corsanr. 24.009126

Pagina 2 van 4

Raadsvoorstel (vervolg)

9.

Communicatie De Verordening participatie en uitdaagrecht gemeente Rijswijk 2024 zal digitaal gepubliceerd worden (bekendmaking bijgevoegd).

10.

Bijlagen Verordening participatie en uitdaagrecht gemeente Rijswijk 2024, corsanr. 24.013145 Eindverslag participatie over participatieverordening, corsanr. 24.014080 Bekendmaking van raadsbesluit over de participatieverordening, corsanr. 24.014058

Burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

P.M. Schuit

H. Sahin

Corsanr. 24.009126

Pagina 3 van 4

Raadsbesluit

De gemeenteraad van Rijswijk, Bijeen in openbare vergadering op 26 maart 2024 Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 13 februari 2024, nr. 24.009126

BESLUIT: Voorgesteld wordt om 1. in te stemmen met de Verordening participatie en uitdaagrecht gemeente Rijswijk 2024 corsanr. 24.013145. 2. de Inspraakverordening d.d. 12 december 2006, registratienr. nota 060389/BO in te trekken. Aldus besloten door de Raad van de gemeente Rijswijk, in zijn openbare vergadering van 26 maart 2024

De gemeenteraad, de griffier,

de voorzitter,

J.A. Massaar, bpa

H. Sahin

Corsanr. 24.009126

Pagina 4 van 4