Raadsvoorstel Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Rijswijk 2025 (RV 25-066)

Raadsvoorstel Datum besluit B&W Forumverg. d.d. Agendapunt nr. Portefeuillehouder(s)

12 november 2024 3 december 2024 (nummer) L.I. Bentvelzen - Sociaal Domein, Sport, Onderwijs en Dierenwelzijn

Redacteur

S. Rovers

Doorkiesnummer Domein / Team Corsanummer

Beleid Sociaal Domein 24.104400

Aan de Raad, 1.

Onderwerp Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Rijswijk 2025

2.

Voorstel Het college van burgemeester en wethouders van Rijswijk stelt u voor het volgende besluit te nemen: 1. Intrekken van de Verordening Wet maatschappelijke ondersteuning Rijswijk 2022; 2. Vaststellen van de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Rijswijk 2025 en in te laten gaan per 1 januari 2025.

3.

Inleiding De huidige verordening Wet Maatschappelijke Ondersteuning Rijswijk 2022 voldoet op een aantal punten niet meer. Juridische uitspraken in de loop der jaren, voortschrijdende inzichten en het besluit van het college om de regeling ‘tegemoetkoming meerkosten personen met een beperking of chronische problemen’ per 1 januari 2025 te beëindigen, maakt het nodig en wenselijk om een nieuwe verordening Maatschappelijke Ondersteuning op te stellen. De verordening die nu ter vaststelling wordt aangeboden is gebaseerd op de modelverordening van Schulinck. Deze heeft een heel andere opzet dan de verordening 2022, die gebaseerd was op de modelverordening van de VNG. Er is daarom geen overzichtelijke was-wordt lijst te maken waarin de veranderingen worden weergegeven. Samenvatting van de belangrijkste wijzigingen: •

•

• • •

We hebben geprobeerd om wat in de Wet maatschappelijke ondersteuning wordt vermeld zo min mogelijk te herhalen en waar mogelijk te verwijzen naar artikelnummers van de wet en deze niet op te nemen in de verordening. Dit in het kader van de leesbaarheid. De maatwerkvoorzieningen worden niet meer uiteengezet in de verordening. Dat is namelijk niet verplicht en belemmert de leesbaarheid van de verordening. De maatwerkvoorzieningen worden in beleidsregels opgenomen. Zo blijft daarnaast bij verandering van het aanbod, de verordening actueel. De regeling ‘tegemoetkoming meerkosten personen met een beperking of chronische problemen’ is niet meer in de verordening opgenomen. De aanleiding hiervoor is een besparing die is opgenomen in de kadernota 2025. Aan de begrippenlijst zijn een aantal begrippen toegevoegd die in de uitvoering steeds belangrijker worden, dit zijn de termen ‘anti-revaliderend’ en ‘eigen kracht’. Aan de artikelen 3 en 5 hebben we leden toegevoegd die het mogelijk maken om te werken met een verkorte procedure. Op deze wijze kunnen we, als de inwoner daarmee instemt, inspelen op situaties waarin de wachtlijst bij het Zorgloket oploopt.

Corsanr. 24.104400

Pagina 1 van 4

Raadsvoorstel (vervolg)

• • •

•

• •

• • •

• •

Artikel 4 over gebruikelijke hulp is toegevoegd naar aanleiding van jurisprudentie. We hebben ons hiervoor gebaseerd op tekst van Stimulansz. Nu heeft de toegang een afwegingskader voor gebruikelijke hulp. Voor het toekennen van een scootmobiel hebben we toegevoegd dat er een brandveilige stalling gerealiseerd moet kunnen worden, dit naar aanleiding van aanscherping van het Besluit Bouwwerken Leefomgeving per 1 juli 2024. Er is toegevoegd dat een woning moet voldoen aan de geldende wettelijke eisen, zoals het Bouwbesluit, voordat er een woningaanpassing afgegeven kan worden. Hiermee wordt voorkomen dat de gemeente ook betaalt voor uitgaven waar zij niet verantwoordelijk voor is. Er is een nieuw artikel toegevoegd waarin opgenomen is waarop de financiële tegemoetkoming voor verhuizing en inrichtingskosten en voor vervoer met eigen auto, is gebaseerd. Dat ontbrak in de huidige verordening waardoor we in bezwaarzaken geen goede onderbouwing voor de bedragen hebben. Er is een artikel toegevoegd waarin staat opgenomen wat er in een beschikking voor een financiële tegemoetkoming opgenomen dient te worden. Er is een artikel toegevoegd waarin is opgenomen dat na toekenning van de maatwerkvoorziening een inwoner 3 maanden de tijd heeft om zich te melden bij een zorgaanbieder (in geval van zorg in natura) of te starten met het persoonsgebonden budget.

Dit is nieuw voor zorg in natura en met 3 maanden verkort bij persoonsgebonden budget. Op deze wijze kan onnodig gebruik tegengegaan worden. Er zijn specifieke vereisten opgenomen voor formele hulp die vanuit een persoonsgebonden budget wordt gefinancierd. Ter bevordering van de kwaliteit van de ondersteuning. De algemene voorzieningen Ontmoetingscentrum Dementie en Powerful Ageing zijn toegevoegd. De wendagen op een Ontmoetingscentrum dementie zijn vrijgesteld van de eigen bijdrage. Net als het gebruik van deel-scootmobielen en de maatwerkvoorziening ‘Waakvlam’. Om het gebruik van deze voorzieningen te stimuleren of geen drempel te creëren. De rol die de GGD Haaglanden speelt bij het toezicht op de kwaliteit van de Wmodiensten door aanbieders en in geval van calamiteit, is toegevoegd. In het artikel over de mantelzorgwaardering is de toezegging dat deze waardering in elk geval een geldbedrag betreft, eruit gehaald. Met als doel met meer beleidsvrijheid over de invulling van de mantelzorgwaardering.

4.

Beoogd effect Door deze verordening Maatschappelijke Ondersteuning Rijswijk 2025 vast te stellen beschikt de gemeente Rijswijk over een actuele en juridisch betere verordening. Hiermee wordt de rechtmatigheid van de individuele verstrekkingen verbeterd.

5.

Argumenten Bij de bovengenoemde wijzigingen is de aanleiding hiervoor reeds beschreven.

6.

Kanttekeningen Niet van toepassing.

Corsanr. 24.104400

Pagina 2 van 4

Raadsvoorstel (vervolg)

7.

Financiën De regeling “tegemoetkoming meerkosten personen met een beperking of chronische problemen” wordt per 1-1-2025 gestopt. Dit is gerapporteerd bij de 2e halfjaarrapportage 2024. Dit bespaart de gemeente een bedrag van €194.000,-.

8.

Vervolg Behalve een nieuwe verordening zullen ook nieuwe beleidsregels en nadere regels worden opgesteld. Deze stukken hangen met elkaar samen en bieden de juridische basis voor de uitvoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning door de gemeente Rijswijk. Om dit gelijktijdig te kunnen implementeren treedt deze verordening in werking op 1 januari 2025.

9.

Communicatie De nieuwe verordening is middels een intensief traject met een afvaardiging van de Adviesraad Sociaal Domein (ASD) tot stand gekomen. De ASD heeft een positief advies gegeven over de nieuwe verordening

10.

Bijlagen Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Rijswijk 2025 Corsanummer 24.104598.

Burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

P.M. Schuit

H. Sahin

Corsanr. 24.104400

Pagina 3 van 4

Raadsbesluit

De gemeenteraad van Rijswijk, Bijeen in openbare vergadering op 17 december 2024 Gelezen het voorstel van Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Rijswijk 2025 d.d. 12 november 2024, nr.

BESLUIT: Aldus besloten door de Raad van de gemeente Rijswijk, in zijn openbare vergadering van 17 december 2024: 1. Intrekken van de Verordening Wet maatschappelijke ondersteuning Rijswijk 2022 per 1 januari 2025; 2. Vaststellen van de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Rijswijk 2025 en in te laten gaan op 1 januari 2025.

De gemeenteraad, de griffier,

de voorzitter,

J.A. Massaar, bpa

H. Sahin

Corsanr. 24.104400

Pagina 4 van 4