Raadsvoorstel- ontwerp vijfde wijziging GR ODH (RV-069)

Raadsvoorstel Datum besluit B&W Forumverg. d.d. Agendapunt nr. Portefeuillehouder(s)

12 november 2024 3 december 2024 (nummer) M. Wit - Energie(transitie), Openbare Ruimte, Milieu en Duurzaamheid, Volksgezondheid en Kunst en Cultuur

Redacteur

A.G. Cairo

Doorkiesnummer Domein / Team Corsanummer

Ruimtelijke ontwikkeling / Ruimte 24.049672

Aan de Raad, 1.

Onderwerp Ontwerp-vijfde wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Haaglanden (GR-ODH).

2.

Voorstel Geen zienswijze naar voren te brengen over de vijfde wijziging van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Haaglanden.

3.

Inleiding Rijswijk neemt met andere gemeenten in Haaglanden deel aan de gemeenschappelijke regeling van de Omgevingsdienst Haaglanden. De basis voor deze samenwerking is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Op 1 juli 2022 is een herziening van de Wgr in werking getreden. Met deze herziening worden de sturingsmogelijkheden van gemeenteraden versterkt zodat de gemeenteraden meer in positie worden gebracht. De belangrijkste wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling zijn: 1. Het versterken van de positie van provinciale staten en gemeenteraden bij besluitvorming; a. Invoeren zienswijzeprocedure bij treffen (en wijzigen) regeling. b. Mogelijkheid zienswijzeprocedure bij andere besluiten dan de ontwerpbegroting. c. Regionale gemeenschappelijke adviescommissie. d. Afspraken over participatie in de gemeenschappelijke regeling. e. Actieve informatieplicht van het bestuur van de regeling. 2. Het invoeren/verduidelijken van controle-instrumenten; a. Recht van enquête. b. Verduidelijking onderzoeksbevoegdheid lokale rekenkamers. 3. Het verbeteren van de positie van provinciale staten en gemeenteraden met betrekking tot het functioneren van de regeling; a. Afspraken over evaluatie. b. Betere aansluiting begrotingscyclus op gemeentelijke cyclus. c. Aanscherping afspraken uittreding.

Verder zijn in dit vijfde wijzigingsvoorstel GR-ODH een aantal technische verbeteringen doorgevoerd en een aantal wijzigingen naar aanleiding van de Omgevingswet die op 1 januari 2024 in werking is getreden. Ingevolge artikel 51, lid 4 van de Wet gemeenschappelijke regeling moet deze wijziging worden voorgelegd aan de gemeenteraad en kan de raad hierop een zienswijze naar voren brengen of besluiten geen zienswijze naar voren te brengen. Voorgesteld wordt akkoord te gaan met deze wijziging en geen zienswijze naar voren te brengen. Corsanr. 24.049672

Pagina 1 van 4

Raadsvoorstel (vervolg)

4.

Beoogd effect De ODH moet voldoen aan de wijzigingen die de Wgr voorschrijft. Met het verwerken van de wijzigingen in de vijfde wijziging gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Haaglanden wordt hieraan voldaan.

5.

Argumenten De tekst van de GR-ODH moet gewijzigd worden vanwege wijzigingen in de Wgr. Een deel van de wijzigingen zijn direct in werking getreden. Het andere deel moet binnen twee jaar na de inwerkingtreding van de gewijzigde Wgr verwerkt zijn in de gemeenschappelijke regelingen. Met deze wijziging van de GR-ODH wordt de democratische legitimatie van de GR-ODH versterkt. Dit gaat via de versterking van de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraad.

6.

Kanttekeningen De wijziging van de Wgr leidt niet tot vervanging van de GR-ODH. De wijzigingen worden verwerkt in de bestaande GR-ODH. In de oplegnotitie van de ODH is een was/wordt lijst opgenomen. De GR-ODH kan worden gewijzigd wanneer tweederde van de deelnemende gemeenten daartoe een toestemmingsbesluit hebben genomen.

7.

Financiën Er zijn geen kosten verbonden aan deze wijziging van de GR-ODH.

8.

Vervolg De gemeenteraad kan een zienswijze naar voren brengen in verband met deze wijziging van de GR-ODH. Omdat deze wijziging een wetswijziging volgt en verder geen financiële gevolgen heeft is het voorstel om geen zienswijze naar voren te brengen. De ODH zal na ontvangst en verwerking van de zienswijze een besluit tot definitieve vaststelling van de GR-ODH voorleggen aan het algemeen bestuur. Na deze besluitvorming wordt de GR-ODH nogmaals voorgelegd aan de gemeenteraad ditmaal om toestemming te verlenen. Dit betekent dat de gemeenteraad twee keer in het proces van de 5e wijziging van de GR-ODH wordt betrokken.

9.

Communicatie Na de vaststelling van de vijfde wijziging van de GR-ODH wordt het besluit bekend gemaakt in het gemeenteblad.

Corsanr. 24.049672

Pagina 2 van 4

Raadsvoorstel (vervolg)

10.

Bijlagen - Oplegnotitie ontwerpwijziging gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Haaglanden. - Ontwerpwijziging gemeenschappelijke regeling ODH. - Brief zienswijze gemeenteraad Rijswijk.

Burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

P.M. Schuit

H. Sahin

Corsanr. 24.049672

Pagina 3 van 4

Raadsbesluit

De gemeenteraad van Rijswijk, Bijeen in openbare vergadering op 17 december 2024 Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12 november 2024, nr. ...

BESLUIT:

Geen zienswijze naar voren te brengen over de ontwerp - vijfde wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Haaglanden;

Aldus besloten door de Raad van de gemeente Rijswijk, in zijn openbare vergadering van 17 december 2024

De gemeenteraad, de griffier,

de voorzitter,

J.A. Massaar, bpa

H. Sahin

Corsanr. 24.049672

Pagina 4 van 4