Raadsvoorstel instellen reserve degeneratievergoedingen straatwerk (RV 25-001)
Tekst van het document
Raadsvoorstel Datum besluit B&W Forumverg. d.d. Agendapunt nr. Portefeuillehouder(s)
12 november 2024 14 januari 2025 (nummer) M. Wit - Energie(transitie), Openbare Ruimte, Milieu en Duurzaamheid, Volksgezondheid en Kunst en Cultuur
Redacteur
E. Vega
Doorkiesnummer Domein / Team Corsanummer
Ruimtelijk Domein/team Stadsbeheer 24.093598
Aan de Raad, 1.
Onderwerp Instellen reserve degeneratievergoedingen straatwerk
2.
Voorstel Voorgesteld wordt om: 1. In te stemmen met het instellen van een reserve degeneratievergoedingen straatwerk; 2. Overschotten op de exploitatie waar de door derden afgedragen degeneratievergoedingen straatwerk binnenkomen aan het einde van een boekjaar te storten in deze reserve; 3. Tekorten op de exploitatie waar de door derden afgedragen degeneratievergoedingen straatwerk binnenkomen aan het einde van een boekjaar te onttrekken aan deze reserve; 4. Deze reserve in te richten als een reserve met een onbepaalde looptijd.
3.
Inleiding In de ondergrond van de gemeente Rijswijk is een veelvoud aan kabels en leidingen aanwezig. Het betreft elektriciteits- en datakabels (glasvezel), waterleidingen en gasleidingen. Nutsbedrijven zijn eigenaar van dit kabel- en leidingnetwerk en leggen nieuwe netwerken aan of vervangen bestaande netwerken. Tevens voeren zij het beheer uit. De vergunningverlening voor deze werkzaamheden ligt bij de gemeente. Nadat vergunning is verleend, start de uitvoering. Voor het aanleggen van kabels en leidingen worden sleuven gegraven in de openbare ruimte, die na uitvoering van de werkzaamheden worden opgevuld en dichtgestraat. Hierna zijn de werkzaamheden van de nutsbedrijven afgerond en keren zij de degeneratievergoeding uit. Afhankelijk van de bodemgesteldheid, de diepte van de sleuf en de uitvoering kunnen na verloop van tijd (ongeveer een jaar) restzettingen ontstaan, resulterend in plaatselijke verzakkingen. Indien blijkt dat verzakkingen hebben plaatsgevonden, dan dient de degeneratievergoeding de herstelkostenkosten daarvan te dekken. De nutspartijen die de kabels en leidingen hebben aangelegd betalen in het jaar van aanleg van de kabels en leidingen een degeneratievergoeding aan de gemeente om eventuele gevolgschade ongedaan te maken. De degeneratievergoedingen zijn daardoor in feite geoormerkte gelden.
De degeneratievergoedingen komen op dit moment terecht op een exploitatie boekpostnummer. Daarmee lopen degeneratie inkomsten en uitgaven niet synchroon. Een exploitatie boekpostnummer wordt immers aan het eind van het jaar afgesloten, terwijl de corresponderende uitgaven pas in het jaar daarna plaatsvinden.
4.
Beoogd effect
Corsanr. 24.093598
Pagina 1 van 3
Raadsvoorstel (vervolg)
De beoogde effecten van het instellen van een reserve degeneratievergoedingen zijn: • Doelmatige en projectmatige inzet van degeneratievergoedingen; • Beter inzicht tussen verhouding inkomsten en uitgaven; • Geen financieel tekort bij uitvoering degeneratiewerk. 5.
Argumenten Het instellen van een reserve degeneratievergoedingen zorgt ervoor dat de degeneratievergoeding op een juiste financiële manier wordt verwerkt. Door de vergoeding op te nemen in een reserve borgen we dat de kosten voor de veroorzaakte degeneratie hieruit betaald kunnen worden. Dit geeft meer inzicht of de ontvangen vergoedingen de kosten dekken en geeft dus de mogelijkheid een analyse te maken. Deze analyse gebruiken we als de partijen die een degeneratievergoeding afdragen, om een verklaring van de inzet van deze vergoedingen vragen.
6.
Kanttekeningen De kanttekeningen bij het niet instellen van een reserve degeneratievergoedingen zijn: • Ondoelmatige inzet van degeneratievergoedingen voor het werk waar deze vergoedingen voor bedoeld zijn; • Beperkt inzicht in de relatie tussen inkomsten en uitgaven; • Beperkte mogelijkheden tot het afleggen van verantwoording over de inzet van degeneratievergoedingen.
7.
Financiën De inkomsten worden ingezet om de uitgaven te dekken. Financiële middelen die aan het einde van het jaar overblijven op het exploitatieboekpostnummer vloeien na instemming met dit raadsbesluit echter niet meer naar de algemene middelen, maar naar de reserve degeneratievergoedingen straatwerk. Eventuele tekorten worden aan het einde van het jaar aan deze reserve onttrokken. De inkomsten zijn vooraf niet scherp te ramen. De uiteindelijke storting in de reserve kan daarmee afwijken van de opgenomen raming. De uitgaven vinden pas later (zie hiervoor; circa 1 jaar nadat de degeneratievergoedingen zijn voldaan) plaats. We stemmen de uitgaven af op de inkomsten, waardoor er geen financieel tekort ontstaat.
8.
Vervolg Na instemming van de raad worden de overschotten op het exploitatieboekpostnummer per 1 januari 2025 gestort in de reserve degeneratievergoedingen straatwerk. Tekorten op het exploitatieboekpostnummer worden per 1 januari 2025 onttrokken aan deze reserve.
9.
Communicatie Niet van toepassing.
10.
Bijlagen Geen.
Burgemeester en wethouders, de secretaris,
de burgemeester,
P.M. Schuit
H. Sahin
Corsanr. 24.093598
Pagina 2 van 3
Raadsbesluit
De gemeenteraad van Rijswijk, Bijeen in openbare vergadering op 28 januari 2025 Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12 november 2024, nr.
BESLUIT: 1. In te stemmen met het instellen van een reserve degeneratievergoedingen straatwerk; 2. De door derden afgedragen degeneratievergoeding straatwerk gebruiken voor het vullen van de reserve; 3. De in de reserve aanwezige middelen in te zetten voor dekking van alle kosten die verband houden met herstelwerk achteraf veroorzaakt door derden door de aanleg van kabels en leidingen; 4. De reserve in te richten als een reserve met een onbepaalde looptijd.
Aldus besloten door de Raad van de gemeente Rijswijk, in zijn openbare vergadering van 28 januari 2025
De gemeenteraad, de griffier,
de voorzitter,
J.A. Massaar, bpa
H. Sahin
Corsanr. 24.093598
Pagina 3 van 3