Raadsvoorstel Herstelbesluit bestemmingsplan 'Te Werve Oost' (RV 25-014)

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering 25 maart 2025 Agendapunt nr. Corsanr. 25.011516

Portefeuillehouder(s) A.H. van de Waart - Stadsontwikkeling, Mobiliteit, Grondzaken en Participatiebeleid

Beleidsthema Leefomgeving

Aan de Raad, 1. Onderwerp Herstelbesluit bestemmingsplan 'Te Werve Oost' 2. Beoogd effect voorstel Met de vaststelling van dit herstelbesluit wordt het gebrek in bijlage 3 bij de regels van het bestemmingsplan hersteld en wordt het definitieve besluit hogere waarden lopende de beroepsprocedure bij het bestemmingsplan gevoegd. 3. Inleiding Uw raad heeft op 24 september 2024 het bestemmingsplan ‘Te Werve Oost’ vastgesteld. De beroepstermijn liep van 4 oktober 2024 tot en met 14 november 2024. Er is door drie indieners (hierna: appellanten) beroep aangetekend tegen de vaststelling van dit bestemmingsplan bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: de “Afdeling”). Er is nog geen zittingsdatum bekend. Tijdens het opsturen van gevraagde stukken naar de Afdeling zijn wij erachter gekomen dat er sprake is van een procedurefout met betrekking tot het besluit hogere waarden wegverkeerslawaai. Daarom is een herstelbesluit nodig. Voorliggend voorstel voorziet hierin. Kerninformatie Uit het akoestisch onderzoek naar wegverkeerslawaai (bijlage 15 bij de bestemmingsplan toelichting) is gebleken dat voor een aantal nieuwe woningen aan de Sir Winston Churchilllaan de voorkeursgrenswaarde (48 dB) uit de Wet geluidhinder wordt overschreden. Daarom is het nodig om hogere waarden vast te stellen.

Het ontwerpbesluit hogere waarden is gelijktijdig met het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd van 22 december 2023 tot en met donderdag 1 februari 2024. Hier zijn geen zienswijzen tegen ingediend. Het definitieve besluit hogere waarden moest gepubliceerd zijn voor of uiterlijk tegelijkertijd met de vaststelling van het bestemmingsplan. Dit is echter niet gebeurd, terwijl dit wel de bedoeling was. Hierdoor zat bij het vastgestelde bestemmingsplan als bijlage 3 bij de regels het ontwerpbesluit hogere waarden in plaats van het definitieve besluit. Ondertussen is het definitieve besluit hogere waarden genomen door de Omgevingsdienst Haaglanden in mandaat namens het college van burgemeester en wethouders van Rijswijk. Deze hogere waarden verschillen niet van de hogere waarden uit het ontwerpbesluit. Met voorliggend herstelbesluit wordt het ontwerpbesluit hogere waarden in bijlage 3 bij de regels van het bestemmingsplan vervangen door het definitieve besluit. Het gaat om een procedurefout. Het gaat niet om een inhoudelijke wijziging van het bestemmingsplan. 4. Argumenten Met het nemen van het herstelbesluit wordt voornoemd gebrek in bijlage 3 bij de regels van het bestemmingsplan hersteld. Dit bevordert de efficiëntie in de beroepsprocedure tegen het bestemmingsplan ‘Te Werve Oost’, omdat voornoemd gebrek hangende deze procedure wordt hersteld.

De wet voorziet ook expliciet in deze mogelijkheid om tijdens een beroepsprocedure al genomen besluiten te wijzigen. Dit herstelbesluit is dan ook van rechtswege onderdeel van de lopende beroepsprocedure en wordt direct betrokken bij de beoordeling van het bestemmingsplan door de bestuursrechter aan de hand van de ingediende beroepsgronden. 5. Kanttekeningen Niet van toepassing 6. Financiën Er zijn vanuit dit herstelbesluit geen financiële gevolgen. Corsanr. 25.011516

Pagina 1 van 3

RAADSVOORSTEL (vervolg) 7. Vervolg Aangezien de wijziging procedureel van aard is en inhoudelijk geen gevolgen heeft voor het bestemmingsplan en er dus geen wezenlijk ander plan ontstaat na wijziging, hoeft het herstelbesluit bestemmingsplan ‘Te Werve Oost’ niet eerst als ontwerpbesluit ter inzage gelegd te worden, maar kan dit gelijk door de raad worden vastgesteld. Het vastgestelde herstelbesluit ‘Te Werve Oost' wordt binnen twee weken na de vaststelling ter inzage gelegd voor zes weken. Belanghebbenden kunnen binnen die periode beroep instellen tegen het herstelbesluit voor zover zij door het herstelbesluit in een nadeligere positie zijn komen te verkeren ten opzichte van het bestemmingsplan vastgesteld op 24 september 2024, of als aan hen door gewijzigde feiten of omstandigheden in redelijkheid niet kan worden verweten dat zij geen beroep hebben ingesteld tegen het eerdere besluit. Een eventueel beroep tegen het herstelbesluit zal betrokken worden in de al lopende beroepsprocedure tegen het bestemmingsplan. De beroepen die al zijn ingediend tegen het bestemmingsplan zijn automatisch ook gericht tegen het herstelbesluit (ex artikel 6:19 Awb). Het besluit tot vaststelling van het herstelbesluit bestemmingsplan ‘Te Werve Oost’ treedt in werking daags na afloop van de hiervoor genoemde beroepstermijn. Het instellen van beroep heeft geen schorsende werking.

Indien gedurende de beroepstermijn een verzoek om voorlopige voorziening wordt ingediend bij de Afdeling dan wordt de werking van het besluit opgeschort totdat op dat verzoek is beslist. 8. Communicatie en Participatie De vaststelling van het herstelbesluit dient te worden bekendgemaakt door digitale kennisgeving van de terinzagelegging in het Gemeenteblad. Ook moet het herstelbesluit elektronisch beschikbaar worden gesteld via de daartoe beschikbare landelijke voorziening. Verder moet het herstelbesluit direct naar de Afdeling worden gestuurd. De indieners van een beroep zullen ook op de hoogte worden gesteld van het herstelbesluit. 9. Wat gebeurt er bij niet (tijdig) beslissen? Dan is het risico dat het bestemmingsplan in de beroepsprocedure niet in stand blijft vanwege een procedurefout. 10. Bijlage(n) Bestemmingsplan Te Werve Oost, incl. definitieve beschikking hogere waarden in bijlage 3.

Burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

P.M. Schuit

H. Sahin

Corsanr. 25.011516

Pagina 2 van 3

RAADSBESLUIT

De gemeenteraad van Rijswijk, Bijeen in openbare vergadering op 25 maart 2025 Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 11 februari 2025, nr.

BESLUIT: Het herstelbesluit bestemmingsplan ‘Te Werve Oost’ met het IDN: NL.IMRO.0603.bptewerveoostVA02 vast te stellen door bijlage 3 ‘ontwerpbesluit hogere waarde’ bij de regels van het bestemmingsplan te vervangen door het ‘definitieve besluit hogere waarde’.

Aldus besloten door de Raad van de gemeente Rijswijk, in zijn vergadering van 25 maart 2025

De gemeenteraad, de griffier,

de voorzitter,

J.A. Massaar, bpa

H. Sahin

Corsanr. 25.011516

Pagina 3 van 3