Raadsvoorstel Aanvullende toetsingscriteria aanwijzingsprocedure lokale omroep (RV 24-050)

Raadsvoorstel Datum besluit B&W Forumverg. d.d. Agendapunt nr. Portefeuillehouder(s)

10 september 2024 1 oktober 2024 (nummer) M. Wit - Energie(transitie), Openbare Ruimte, Milieu en Duurzaamheid, Volksgezondheid en Kunst en Cultuur

Redacteur

V. Leenhouts

Doorkiesnummer Domein / Team

Maatschappelijke ontwikkelingen / Cultuur & Evenementen

Corsanummer

24.081310

Aan de Raad, 1.

Onderwerp Aanvullende toetsingscriteria aanwijzingsprocedure lokale omroep

2.

Voorstel Wij stellen u voor de volgende aanvullende toetsingscriteria vast te stellen en te hanteren in geval van meer dan één aanvraag tijdens de aanwijzingsprocedure voor de lokale omroep van Rijswijk: • Representativiteit en functioneren pbo • Aansluiting op diversiteit en informatiebehoefte inwoners • Aanbodkanalen en platforms • Samenwerkingen met lokale partners en/of organisaties • Interactie en participatie inwoners • Professioneel geborgde organisatie • Financiële situatie

3.

Inleiding Het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat) vraagt uw raad om voor 24 november 2024 aanvullende criteria vast te stellen en aan hem kenbaar te maken, waaraan uw raad toetst als er meerdere aanvragen worden ingediend om aangewezen te worden als lokale omroep voor de gemeente Rijswijk. Per 24 oktober 2025 vervalt de vijfjarige aanwijzing van Stichting Omroep Rijswijk als lokale omroep voor onze gemeente. Vanaf 24 oktober 2024 tot en met 24 april 2025 kunnen geïnteresseerde partijen, waaronder ook Stichting Omroep Rijswijk, een aanvraag bij het Commissariaat indienen om aangewezen te worden als lokale omroep voor onze gemeente voor de periode na 24 oktober 2025. Het Commissariaat vraagt uw raad vervolgens om advies voor haar besluit over de aanwijzing. Uw advies in 2025 gaat over de vraag of de aanvragers voldoen aan de eisen van de Mediawet 2008 voor aanwijzing. Maar als er meerdere aanvragen worden ingediend, zal uw raad ook moeten adviseren welke aanvrager volgens u het meest geschikt is om de functie van lokale omroep voor Rijswijk in de nieuwe periode uit te oefenen. Voor dit zogeheten voorkeursadvies wordt u nu gevraagd aanvullende toetsingscriteria vast te stellen, die kunnen helpen om tot een onderbouwd advies te komen.

Tijdens de aanwijzingsprocedure voor de huidige aanwijzing als lokale publieke media instelling voor de gemeente Rijswijk was er één aanvrager.

4.

Beoogd effect

Corsanr. 24.081310

Pagina 1 van 5

Raadsvoorstel (vervolg)

Vooraf vastgestelde aanvullende toetsingscriteria bevorderen een gelijk speelveld en transparante en zorgvuldige besluitvorming. Als er meerdere aanvragen worden ingediend, om aangewezen te worden als lokale omroep voor de gemeente Rijswijk, geeft het uw raad houvast om onderbouwd tot een voorkeursadvies te komen. 5.

Argumenten 1.1 Dit helpt uw raad bij het onderbouwen van uw voorkeursadvies Wij hebben de verwachting dat de aanvrager(s) zullen voldoen aan de wettelijke toegangscriteria voor aanwijzing. Aanvullende toetsingscriteria geven uw raad handvatten om een vergelijking te kunnen maken tussen eventueel meerdere aanvragen en daarmee op een zorgvuldige wijze en onderbouwd tot een voorkeursadvies aan het Commissariaat te komen. Ze dragen tevens bij aan een transparante procedure. 1.2 Hiermee wordt richting gegeven waaraan een aanvraag dient te voldoen Geïnteresseerde partijen kunnen hun aanvragen op deze criteria, en daarmee op in onze gemeente levende behoeften, afstemmen. Het bevordert daarnaast een gelijk speelveld. 1.3 Deze komen overeen met de door het Commissariaat voorgestelde criteria. De gemeente komt vrijheid toe bij het vaststellen van aanvullende toetsingscriteria. Ze moeten wel zoveel mogelijk objectief meetbaar zijn en mogen niet van invloed zijn op de inhoud van het media-aanbod. Het is voor het eerst dat het Commissariaat dit onze gemeente vraagt. Daarom wordt geadviseerd de door het Commissariaat voorgestelde zeven criteria over te nemen en deze in gelijke mate mee te wegen. De aanvragen worden afzonderlijk getoetst en beoordeeld en krijgen per criterium een score: niet aanwezig (- -), onvoldoende (-), matig (- +), goed (+) en uitstekend (++).

De toegekende scores worden onderbouwd.

6.

Kanttekeningen 1.1 Het is nog niet bekend wat er na 1 januari 2026/2027 gebeurt Het besluit van het Commissariaat over de aanwijzing van lokale omroep voor Rijswijk gaat in per 24 oktober 2025 voor de duur van vijf jaar, volgens de op dit moment geldende regels. Er is echter een wijziging van de Mediawet 2008 in voorbereiding, die als doel heeft de lokale publieke media-laag te versterken (via 80 te vormen streekomroepen). De streefdatum voor inwerkingtreding is 1 januari 2026 en het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap verwacht de feitelijke start van het nieuwe stelsel voor de lokale publieke omroepen per 2027. Omdat er nu nog geen duidelijkheid is over het overgangsrecht, is nog niet bekend wat er na 1 januari 2026/2027 gebeurt met de dan geldende lokale aanwijzingen.

7.

Financiën Niet van toepassing

8.

Vervolg Het Commissariaat stelt op 24 oktober aanstaande de procedure open om voor de nieuwe periode na 24 oktober 2025 een lokale omroep voor onze gemeente aan te wijzen. Geïnteresseerde partijen kunnen vanaf 24 oktober 2024 tot en met 24 april 2025 een aanvraag hiervoor bij het Commissariaat indienen. Uw raad geeft, nadat het Commissariaat hierom heeft gevraagd, advies over de vraag of aanvragers voldoen aan de eisen van de Mediawet 2008 voor aanwijzing. Uw raad brengt tevens een voorkeursadvies uit indien er meerdere aanvragen zijn. Het Commissariaat besluit vervolgens over de aanwijzing van lokale omroep voor onze gemeente.

Corsanr. 24.081310

Pagina 2 van 5

Raadsvoorstel (vervolg)

9.

Communicatie Wij maken op 24 oktober aanstaande de openstelling van de aanwijzingsprocedure kenbaar door het plaatsen van een bericht op de website van de gemeente en via Rijswijk Regelrecht in Nieuwsblad Rijswijk. Zo kunnen alle mogelijk geïnteresseerde partijen hier kennis van nemen. Voor hun plaatsen wij de door uw raad vastgestelde aanvullende toetsingscriteria op onze gemeentelijke website en maken deze per e-mail kenbaar aan het Commissariaat voor 24 november 2024.

10.

Bijlagen 1. Verzoek Commissariaat voor de Media (24.080441) 2. Formulier toetsingscriteria voorkeursadvies gemeente Rijswijk (24.085577)

Burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

P.M. Schuit

H. Sahin

Corsanr. 24.081310

Pagina 3 van 5

Raadsvoorstel (vervolg)

Corsanr. 24.081310

Pagina 4 van 5

Raadsbesluit

De gemeenteraad van Rijswijk, Bijeen in openbare vergadering op 15 oktober 2024 Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 10 september 2024, nr.

BESLUIT: de volgende aanvullende toetsingscriteria vast te stellen en te hanteren bij meer dan één aanvraag tijdens de aanwijzingsprocedure voor de lokale omroep van Rijswijk: • Representativiteit en functioneren pbo • Aansluiting op diversiteit en informatiebehoefte inwoners • Aanbodkanalen en platforms • Samenwerkingen met lokale partners en/of organisaties • Interactie en participatie inwoners • Professioneel geborgde organisatie • Financiële situatie Aldus besloten door de Raad van de gemeente Rijswijk, in zijn openbare vergadering van 15 oktober 2024

De gemeenteraad, de griffier,

de voorzitter,

J.A. Massaar, bpa

H. Sahin

Corsanr. 24.081310

Pagina 5 van 5