Raadsvoorstel aanpassing tarieventabel parkeren 1 juni 2025 (RV 25 021)

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering 24 april 2025 Agendapunt nr.

Portefeuillehouder(s) A.H. van de Waart - Stadsontwikkeling, Mobiliteit, Grondzaken en Participatiebeleid H. Sahin - Openbare Orde, Veiligheid, Communicatie,

Corsanr. 25.024494

Personeel & Organisatie

Beleidsthema Parkeerbelastingen

Aan de Raad, 1. Onderwerp Raadsvoorstel tarieventabel parkeren 1 juni 2025 2. Beoogd effect voorstel Door het toekennen van een vaste vergunning voor het gebied rond het Huis van de stad en schouwburg als vergoeding voor parkeerkosten wordt het voor raadsleden en fractieassistenten eenvoudig om in de directe nabijheid van het Huis van de stad te parkeren. De bevoegdheid tot het inregelen van een nieuwe parkeervergunning specifiek voor raadsleden en fractieassistenten is een bevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders. Ook het aanwijzen van een vergunningzone is een bevoegdheid van het college van burgemeester en wethouders. Speciaal voor de vergunning raadsleden is besloten het samengestelde gebied van de schouwburg en Huis van de stad aan te wijzen als zone voor deze parkeervergunning. De bevoegdheid van de raad betreft het vaststellen van het tarief van de nieuwe parkeervergunning door vaststellen van de tarieventabel. Aandachtspunten bij het verstrekken van een parkeervergunning voor raadsleden en fractieassistenten zijn: - Er wordt alleen gebruik gemaakt van de parkeervergunning raadsleden in het kader van werkzaamheden voor de gemeenteraad; - Het STOMP principe is leidend; - Indien mogelijk wordt overdag zo veel mogelijk aan de achterzijde van het Huis van de stad geparkeerd. 3.

Inleiding Mede naar aanleiding van de wijziging van de Model Verordening rechtspositie raads- en commissieleden is vanuit het presidium het verzoek gekomen om een parkeervergunning toe te kennen aan raadsleden en fractieassistenten voor de werkzaamheden in het Huis van de stad. Achterliggende reden is de vrees dat de organisatie anders opgezadeld wordt met een bonnetjes declaratiesysteem en raadsleden geconfronteerd worden met naheffingen omdat zij hun kenteken niet (tijdig) aanmelden bij vergaderingen. Immers op het plein voor het Huis van de stad geldt in tegenstelling tot de situatie bij Hoogvoorde dagelijks betaald parkeren tot 21:00 uur. Het college heeft op 1 april 2025 besloten om een nieuwe parkeervergunning voor raadsleden en fractieassistenten (parkeervergunning raadsleden) in te regelen. Deze vergunning wordt mogelijk gemaakt door het toevoegen van een artikel in de Beleidsregels Parkeervergunningen gemeente Rijswijk. De vergunning wordt geldig gemaakt voor zowel het gebied bij de Schouwburg als op het plein voor het Huis van de stad, en wijkt hiermee af van de bestaande gebiedsindeling voor parkeervergunningen. Aandachtspunt: de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Gemeente Rijswijk 2019 dient in verband met de wijziging van de modelverordening en de vastgestelde Regeling rechtspositie decentrale politieke ambtsdragers daarmee vergeleken te worden. 4.

Argumenten Het is niet uitgesloten dat de Belastingdienst een permanente parkeervergunning zou kunnen zien als extra loon. Daarover zou dan inkomstenbelasting betaald moeten worden. Aangezien de parkeervergunningen voor gemeentelijke diensten in Rijswijk een prijs van € 0,00 hebben, is onbekend of men dit als reële prijs ziet en daar niet bijvoorbeeld de prijs van een zakelijke Corsanr. 25.024494

Pagina 1 van 3

RAADSVOORSTEL (vervolg) parkeervergunning aan koppelt. Daarover is het volgende geadviseerd: de parkeervergunningen kunnen niet op nihil worden gesteld, dat wil zeggen dat bij verstrekking van parkeervergunningen het bedrag bij het loon moet worden geteld. Maar het bedrag kan wel bij de zogenaamde vrije ruimte van de Werkkostenregeling worden toegevoegd zodat de raadsleden geen loonheffing hoeven te betalen. Voorgesteld wordt daarom om de parkeervergunning voor raadsleden qua kosten gelijk te stellen aan de parkeervergunningen Onderwijs- en maatschappelijke instelling, € 70,20. Dit bedrag kan vervolgens worden opgeteld in de vrije ruimte van de Werkkostenregeling. Hiermee wordt het risico dat een vrijstelling voor de Belastingdienst als loon wordt gezien voorkomen. Daarnaast wordt hiermee ook voldaan aan het principe “zakelijk karakter en een objectieve rechtvaardigheidsgrond” omdat ook andere parkeervergunningen voor werknemers in de maatschappelijke sector deze prijs hebben. Parkeerbelastingen zijn algemene belastingen met een objectief en zakelijk karakter, persoonlijke omstandigheden spelen geen rol bij de belastingplicht (het parkeren of het verlenen van de vergunning).

Als een gemeente vrijstellingen in de Verordening parkeerbelastingen wil opnemen, mag een vrijstelling dus niet in strijd met het zakelijke karakter van de parkeerbelastingen zijn, tenzij er een motief in het kader van parkeerregulering is als objectieve rechtvaardigingsgrond. Aan de Tarieventabel Parkeren 1 juni 2025 is daarom een regel toegevoegd: 2.7a Voor een parkeervergunning raadsleden € 70,20 5. Kanttekeningen N.v.t. 6. Financiën De financiële consequenties zijn verwaarloosbaar, aangezien er sprake is van een zeer beperkte toename aan inkomsten. 7. Vervolg De Tarieventabel Parkeren 1 juni 2025 treedt in werking op 1 juni 2025 na bekendmaking. De tijd tussen het nemen van dit besluit en de inwerkingtreding is nodig om technisch de nieuwe vergunning en het gebied in verschillende systemen goed in te richten en te testen. 8. Communicatie en Participatie Standaard publicatie 9. Wat gebeurt erbij niet (tijdig) beslissen? Dan verschuift de ingangsdatum. 10. Bijlage(n) 1. Bekendmaking Tarieventabel parkeren 1 juni 2025 (25.024496) 2. Tarieventabel parkeren 1 juni 2025 (25.024520)

Burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

P.M. Schuit

H. Sahin

Corsanr. 25.024494

Pagina 2 van 3

RAADSBESLUIT

De gemeenteraad van Rijswijk, Bijeen in openbare vergadering op 24 april 2025 Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 1 april 2025. nr. 25.024494

BESLUIT: De Tarieventabel Parkeren 1 juni 2025 vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van de Tarieventabel Parkeren 2025 zoals vastgesteld op 5 november 2024 (24.090997). Aldus besloten door de Raad van de gemeente Rijswijk, in zijn vergadering van 24 april 2025

De gemeenteraad, de griffier,

de voorzitter,

J.A. Massaar, bpa

H. Sahin

Corsanr. 25.024494

Pagina 3 van 3