Raadsvoorstel 5e wijziging GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden.docx
Tekst van het document
Raadsvoorstel Datum besluit B&W Forumverg. d.d. Agendapunt nr. Portefeuillehouder(s)
30 mei 2023 (datum) (nummer) L.I. Bentvelzen - Sociaal Domein, Sport, Onderwijs en Dierenwelzijn
Redacteur Doorkiesnummer
M. El Ourfi (070) 326 10 89
Domein / Team Corsanummer
23.045255
Aan de Raad, 1.
Onderwerp Zienswijze op vijfde wijziging Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden in verband met uittreden Voorschoten.
2.
Voorstel Wij stellen u voor geen zienswijze in te dienen op de ontwerpregeling tot 5e wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden.
3.
Inleiding De gemeenteraad Voorschoten heeft op 8 december 2022 besloten voor de gezamenlijke inkoop en afstemming van beleid jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering met ingang van 1 januari 2024 samen te gaan werken met jeugdhulpregio Leidse Regio/Holland Rijnland in plaats van met jeugdhulpregio Haaglanden. De gemeente Voorschoten heeft de colleges van de gemeenten die deelnemen aan de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden op 23 december 2022 hierover geïnformeerd. Het college heeft u hier vervolgens op 7 februari 2023 over geïnformeerd (IB 22 101). Als gevolg van dit besluit van Voorschoten is het noodzakelijk om de gemeenschappelijke regeling te wijzigen. Bijgaand treft u de ontwerpregeling tot 5e wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden aan. Op grond van artikel 21 lid 2 van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden kan de regeling worden gewijzigd door een daartoe strekkend besluit van burgemeester en wethouders van alle deelnemende gemeenten. Daarnaast is op grond van artikel 1 van de Wgr bij het wijzigen van de regeling de zienswijzeprocedure, wijzigingsprocedure en inwerkingtreding en publicatie van toepassing.
Conform de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt u in de gelegenheid gesteld, binnen acht weken na ontvangst van het ontwerp van de regeling, uw zienswijze kenbaar te maken aan de colleges van burgemeester en wethouders van de deelnemende gemeenten. Echter, gezien de aard van de geringe wijziging van de GR en de beperkte impact, wordt voorgesteld om geen zienswijze in te dienen. Dit voorstel ligt ook voor in de andere 8 gemeenteraden binnen de H10-regio.
4.
Beoogd effect Als gevolg van het besluit van Voorschoten om uit de samenwerking binnen de gemeenschappelijke regeling Servicebureau jeugdhulp Haaglanden (GR SbjH) te stappen is het noodzakelijk om de GR SbJH te wijzigen. De aard van de wijzigingen is logisch en de impact van de wijzigingen is beperkt.
5.
Argumenten De aard van de wijzigingen is logisch en de impact beperkt:
Corsanr. 23.045255
Pagina 1 van 4
Raadsvoorstel (vervolg)
1.1. Het college stelt de raad in staat om haar taken zorgvuldig uit te oefenen Door raad in de gelegenheid te stellen om een zienswijzeprocedure op te starten, wordt de raad betrokken bij het proces omtrent wijzigen van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden. Hiermee kan de raad invloed uitoefenen op de gemeenschappelijke regeling. De aard van de wijzigingen is logisch en de impact van de wijzigingen is dermate beperkt, dat het niet nodig is hierop een zienswijze in te dienen. 1.2. De ontwerpregeling houdt rekening met het uittreden van gemeente Voorschoten uit de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden Op 23 december 2022 is het college door gemeente Voorschoten geïnformeerd dat de gemeenteraad op 8 december 2022 heeft besloten voor de gezamenlijke inkoop en afstemming van beleid jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering met ingang van 1 januari 2024 samen te werken met jeugdhulpregio Leidse Regio/Holland Rijnland in plaats van met jeugdhulpregio Haaglanden. Op basis van dit raadsbesluit treedt de gemeente Voorschoten uit de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden per 1 januari 2024. Hierom is het gewenst de tekst van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden te wijzigen. 1.3. De besluitvorming GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden is rechtmatig De gewone meerderheid van de stemmen kan in de huidige situatie in alle gevallen met minimaal drie gemeenten behaald worden.
Met het uittreden van de gemeente Voorschoten doet zich per 1 januari 2024 de situatie voor dat de gewone meerderheid van de stemmen behaald kan worden door twee gemeenten. Hierom is het wenselijk om artikel 7.4 van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden te wijzigen. 1.4. Artikel 19 van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden wordt geactualiseerd In artikel 19.2 van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden is opgenomen dat de eerste evaluatie van de regeling plaatsvindt voor 31 december 2022. De evaluatie van de regeling is inmiddels in 2022 uitgevoerd en afgerond. Hierom is het wenselijk om dit artikel te actualiseren. Gelet op bovenstaande stellen wij u dan ook voor geen zienswijze in te dienen. 6.
Kanttekeningen N.v.t.
7.
Financiën Artikel 20 van de Gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden bevat de voorwaarden voor uittreden. De uittreding van Voorschoten heeft geen significante financiële gevolgen. De bijdrage van Voorschoten is 2,21% (circa € 80.000). De gemeente Voorschoten kiest ervoor om de uittreedsom te betalen gedurende drie jaar conform de bepalingen uit de gemeenschappelijke regeling. De uittreedsom is ook verwerkt in de conceptbegroting 2024 van het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden en in de meerjarenbegroting. Vanaf 2027 dragen de negen gemeenten in Haaglanden de begroting van het Servicebureau.
8.
Vervolg Wijzigingsprocedure
Corsanr. 23.045255
Pagina 2 van 4
Raadsvoorstel (vervolg)
Het bestuur van de GR SbJH heeft de ontwerpregeling toegezonden, met daarbij toelichting ten aanzien van de verwerking van de verschillende binnen gekomen zienswijzen, toe aan alle deelnemende colleges en vraagt elk college zich voor te nemen te besluiten de gemeenschappelijke regeling te wijzigen op de wijze zoals in de ontwerpregeling is opgenomen en aan de eigen raad toestemming te vragen om de gemeenschappelijke regeling te wijzigen op de wijze zoals in de ontwerpregeling is opgenomen. Elke raad besluit al dan niet het college van de eigen gemeente toestemming te verlenen voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling op de in de ontwerpregeling opgenomen manier. De raad heeft een termijn van 13 weken om toestemming te verlenen. Daarbij kan de raad alleen toestemming onthouden als sprake is van strijd met het recht of als sprake is van strijd met het algemeen belang. Nadat alle raden toestemming hebben gegeven aan de colleges om tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling over te gaan, nemen alle colleges afzonderlijk het besluit tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling (uiterlijk in het college van 17 oktober 2023). 9.
Communicatie Nadat de colleges na toestemming van hun raden hebben besloten de GR SbJH te wijzigen moet de gewijzigde GR SbJH worden bekend gemaakt. Dit dient te worden gedaan door het college van de gemeente dat daartoe in de regeling is aangewezen of door het college van de gemeente waar de SbJH gevestigd is. In het geval van SbJH zal dit het college van de gemeente Pijnacker-Nootdorp zijn, gelet op de plaats van vestiging van de SbJH en het feit dat de huidige GR niet vermeld welk college de GR bekend maakt. Daarnaast wordt de regeling door het bestuur van SbJH toegevoegd in het register gemeenschappelijke regelingen van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
10.
Bijlagen 1. Mail d.d. 28 april 2023 van het bestuur van het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden aan het college over de 5e wijziging van de gemeenschappelijke regeling 2. Memo d.d. 26 april 2023 van het bestuur van het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden aan de colleges van de deelnemers over de 5e wijziging van de gemeenschappelijke regeling 3. Ontwerpregeling tot 5e wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Servicebureau jeugdhulp Haaglanden
Burgemeester en wethouders, de secretaris,
de burgemeester,
P.M. Schuit
H. Sahin
Corsanr. 23.045255
Pagina 3 van 4
Raadsbesluit
De gemeenteraad van Rijswijk, Bijeen in openbare vergadering op 23 mei 2023 Gelezen het voorstel van xxx d.d. (datum), nr. xxx
BESLUIT: 1. De ontwerpregeling tot 5e wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden vast te stellen; 2. Geen zienswijze in te dienen op de vijfde wijziging van de gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden. Aldus besloten door de Raad van de gemeente Rijswijk, in zijn openbare vergadering van 23 mei 2023
De gemeenteraad, de griffier,
de voorzitter,
J.A. Massaar, bpa
H. Sahin
Corsanr. 23.045255
Pagina 4 van 4