RA 26 003 Bijlage B Brief burgemeester Rijswijk in gebreke vergunning

1

Organisatie-Adviesbureau Hero Brinkman p.a. Lange Kleiweg 86 2288 GR Rijswijk emailadres: herobrinkman@hotmail.

Aan: Aan de burgemeester van Rijswijk mevr. Huri Sahin Postbus 5305 2280 HH Rijswijk

Onderwerp: Behandeling aanvraag exploitatievergunning Event Plaza Datum: 2 januari 2026 Geachte burgemeester, Beste mevrouw Sahin, Om te beginnen wil ik u en uw familie het allerbeste toewensen voor dit jaar in harmonie en goede gezondheid. Ik heb van uw concern adviseur, de heer Laghuwitz begrepen dat u niet van plan bent de exploitatievergunning voor de heer Muradin te verstrekken, ondanks dat alle benodigde onderzoeken en documenten zijn afgerond. In zijn reactie geeft hij aan dat uw besluit, kennelijk conform eerder gemaakte afspraken met de gemeenteraad, eerst aan de gemeenteraad via de fractievoorzitters, moet worden voorgelegd. U zou dit vanwege begrijpelijke agendatechnische redenen niet kunnen doen vóór 8 januari. Ik begrijp hieruit dat u dus een besluit hebt genomen. Consultatie of voorlichting richting de gemeenteraad is geen reden voor vertraging voor het verstrekken van de vergunning. De gemeenteraad heeft hierin geen besluitvormende rol, niet in de wet, noch in uw APV. In de APV van Rijswijk is geen voorhang, instemmings, of adviesprocedure voorgeschreven voor een dergelijke procedure. Met deze handelswijze schend u het gelijkheidsbeginsel (art. 3:4 Awb), het zorgvuldigheidsbeginsel en motiveringsbeginsel (art. 3:2 en 3:46 Awb en maakt u misbruik van bevoegdheid, détournement de pouvoir, art. 3:3 Awb) Als oud-politicus begrijp ik uiteraard uw situatie.

Dat neemt niet weg dat uw kennelijk eerdere gedane belofte bestuursrechtelijk niet rechtmatig is. Het raakt ook de scheiding der machten. Ik hoef u niet uit te leggen dat u als burgemeester onderdeel bent van de “uitvoerende macht” en de raad van de “wetgevende macht”. Een vermenging van deze scheiding door de gemeenteraad te betrekken bij dergelijke individuele besluiten, werkt corruptie en vriendjespolitiek in de hand en die weg moeten wij niet in gaan. U heeft ondertussen een besluit genomen, echter deze nog niet medegedeeld aan de heer Muradin. Ik sommeer u dit besluit onverwijld schriftelijk bekend te maken en de

2 exploitatievergunning binnen twee werkdagen, na dagtekening van deze brief aan de heer Muradin te verstrekken. De Raad van State is hier meermaals buitengewoon duidelijk over. Een bestuursorgaan mag een besluit niet onnodig ophouden. Eerst anderen informeren wordt gezien als onnodig ophouden. Er is veel jurisprudentie dienaangaande, zie bijv. ABRvS 19 februari 2014, ECLI:N:RVS:2014:572 en ABRvS 18 juli 2018, ECLI:NL:RVS:2018:2432. Ik verzoek u vriendelijk doch dringend binnen 2 werkdagen, maar uiterlijk dinsdag 6 januari 2026, de exploitatievergunning voor de heer Muradin te verstrekken. Er liggen ondertussen 31 aanvragen voor het huren van één of meerdere zalen. Deze aanvragen moeten wij nu door uw ingelaste consultatieperiode afzeggen. Klanten moeten ook de mogelijkheid hebben elders een zaal te reserveren. De omzetderving die de heer Muradin hierdoor heeft zal op u persoonlijk en als gemeente worden verhaald. Persoonlijk, omdat u overduidelijk onrechtmatig bezig bent en er daarmee sprake is van onrechtmatig handelen van de overheid ex art. 6:162 Bw. Hierbij stel ik de gemeente Rijswijk formeel aansprakelijk voor de schade die de heer Muradin lijdt als gevolg van het onrechtmatig uitstellen van de bekendmaking van het reeds genomen besluit op de exploitatievergunning aanvraag.

Ik behoud mij uitdrukkelijk het recht voor de omvang van de schade nader te specificeren en te onderbouwen, onder meer aan de hand van de reserveringen en financiële stukken. Ik verzoek u deze aansprakelijkheidsstelling schriftelijk te bevestigen en mij binnen 14 dagen te informeren over de wijze waarop de gemeente deze kwestie wenst af te handelen. Deze aansprakelijkheidsstelling geschiedt onder alle voorbehouden van rechten en weren. Daarnaast constateer ik richting u als persoon het volgende: ●​ Er is hier sprake van bewust onrechtmatig handelen; ●​ waarbij u misbruik maakt van bevoegdheid; ●​ en handelt zonder enig belang; ●​ waarbij u willens en wetens schade veroorzaakt. Dit betekent dat wij u ex art. 6:162 Bw op grond van onrechtmatige daad, persoonlijk aansprakelijk zullen stellen. Deze aansprakelijkheidsstelling zal ik u persoonlijk doen toekomen en staat los van (maar naast) de aansprakelijkheidsstelling van de gemeente Ondanks het feit dat de beslistermijn nog niet is verlopen, gaan we de bekendmaking van het besluit ook middels een voorlopige voorziening bij de bestuursrechter afdwingen. Dit kan ondanks de beslistermijn, omdat het besluit feitelijk al is genomen en de bekendmaking door u bewust wordt tegengehouden. Ik ga wel in op uw aanbod voor een gesprek op 7 januari. Ik denk, net als u, dat een kennismakingsgesprek ons nader tot elkaar kan brengen.

Tot dan! Met vriendelijke groet, ​ Hero Brinkman Jurist/adviseur. 06-18305950

2

3

Bijgevoegd:

-​

Scan email conversatie met Remon Laghuwitz

3