RA 24 011 Bijlage A Jaarverslag rekenkamer

Jaarverslag 2023

REKENKAMER Rijswijk

Voorwoord Voor u ligt het eerste verslag van de Rekenkamer Rijswijk. In 2023 is de Rekenkamercommissie immers, conform de wetswijziging Versterking decentrale rekenkamers, omgezet naar de Rekenkamer Rijswijk. In deze publicatie geven wij – zoals u gewend bent – een overzicht van onze onderzoeksactiviteiten en uitgaven in het afgelopen jaar. Ik wil dit woord vooraf aangrijpen om kort stil te staan bij de samenstelling van de Rekenkamercommissie en de waarden van waaruit wij ons werk doen. Samenstelling In 2023 heeft de samenstelling van de Rekenkamer enkele wijzigingen ondergaan. Zo werd afscheid genomen van Boudewijn Steur als voorzitter. De Rekenkamer Rijswijk is Boudewijn Steur zeer erkentelijk voor het goede werk dat hij heeft verzet. Mede door zijn inzet kon ik zelf in 2023 de rol van voorzitter soepel van hem overnemen. Samen met Bram Aanen en Barbara IJsselmuiden werd ik op 18 april beëdigd in de gemeenteraad. Voorzitter en leden zijn met ingang van de genoemde datum benoemd voor een periode van zes jaar. Onmisbaar voor een goed functioneren van een rekenkamer is de professionele ondersteuning door een ambtelijk secretaris. In 2023 is de Rekenkamer vakkundig ondersteund door Wendy van Veen als ambtelijk secretaris. Ook in het afgelopen jaar is gebleken dat een dergelijke ondersteuning onmisbaar is. De Rekenkamer Rijswijk dankt Wendy van Veen dan ook in het bijzonder.

Nieuwe verordening en hoger onderzoeksbudget In 2023 zijn ook de voorbereidingen getroffen voor een nieuwe verordening waarmee de regelgeving omtrent de Rekenkamerfunctie ook zouden worden aangepast aan de transitie van rekenkamercommissie naar Rekenkamer. Onderdeel daarvan vormt ook de budgetverhoging waarmee de Rekenkamer ruimere mogelijkheden voor onderzoek krijgt. Aanpassing van verordening en budget hebben uiteindelijke begin 2024 hun beslag gekregen. Betrokkenheid, Onafhankelijkheid en Deskundigheid In de werkwijze en onderzoeken van de Rekenkamercommissie staan drie waarden centraal: Betrokkenheid, Onafhankelijkheid en Deskundigheid. Betrokkenheid houdt voor ons in dat de Rekenkamercommissie oor en oog heeft voor de Rijswijkse gemeenteraad en samenleving; dat de onderzoeken relevant zijn en ertoe doen. Onafhankelijkheid betekent voor ons dat de Rekenkamercommissie zelfstandig haar onderwerpen kiest en zich niet laat beïnvloeden van buitenaf over de onderzoeksresultaten, de conclusies en de aanbevelingen die daaruit voortvloeien. En deskundigheid is voor ons het keurmerk, waaruit de gemeenteraad en inwoners mogen afleiden dat rapporten van de rekenkamercommissie gebaseerd zijn op gedegen onderzoek en feiten, en dat de aanbevelingen opgesteld worden vanuit de bestaande expertise van de leden van de Rekenkamercommissie.

Onderzoeken In dit verslag blikken wij terug op onderzoeken die in 2023 zijn afgerond en opgestart. Dat zijn de volgende geweest: • •

Uitvoering Onderzoek Lijst Toezeggingen Inkoop en aanbestedingen

Ten slotte wil ik hier de Gemeenteraad, het College van B&W en de ambtelijke organisatie danken voor de positieve wijze waarop zij afgelopen jaar meewerkten aan onze onderzoeken. Ik kijk terug op een mooi eerste jaar als Rekenkamer en zie uit naar het vervolg van deze samenwerking. Rekenkamer Rijswijk, Winfried Beekmans, voorzitter

Taakstelling en grondslag Rekenkamer De taken, samenstelling, het budget en de werkwijze zijn vastgelegd in de Verordening op de uitoefening van de Rekenkamerfunctie gemeente Rijswijk 2018 (verder: verordening). De Rekenkamer heeft als taak het onderzoeken van het gemeentelijk beleid en brengt hierover verslag uit aan de gemeenteraad. Bij het onderzoeken van dit beleid wordt uitgegaan van de volgende aspecten: 1. Doelmatigheid: zijn de beoogde doelen en / of maatschappelijke effecten met een zo beperkt mogelijke inzet van middelen tot stand gekomen? 2. Doeltreffendheid: in welke mate zijn de beoogde doelen en/of maatschappelijke effecten ook daadwerkelijk gerealiseerd? 3. Rechtmatigheid: voldoet de voorbereiding en uitvoering aan de wettelijke kaders en regelgeving? Wetswijziging (Wet Versterking decentrale rekenkamers) per 1 januari 2023. Met ingang van 1 januari 2023 is de Wet Versterking decentrale rekenkamers in werking getreden. Deze wet beoogt de positie van rekenkamers bij gemeenten, provincies en waterschappen te versterken. De versterking is wenselijk om dat daarmee de volksvertegenwoordiging een sterkere positie krijgt ten opzichte van het College. De rekenkamer ondersteunt de volksvertegenwoordiging immers bij haar controlerende en kaderstellende rol. De versterking van de decentrale rekenkamers geschiedt op twee manieren.

In de eerste plaats wordt de decentrale rekenkamerfunctie afgeschaft. Dat betekent dat gemeenten geen rekenkamercommissie meer hebben, maar een rekenkamer. De rekenkamer bestaat uitsluitend uit externe leden en heeft een zittingstermijn van zes jaar. Daarnaast worden de bevoegdheden van rekenkamers uitgebreid. Deze betreffen de volgende: • Niet langer doet de rekenkamer onderzoek naar het gevoerde bestuur. Voortaan doet de rekenkamer onderzoek naar het gevoerde beleid. • Het college is verplicht om jaarlijks een overzicht te geven van de opvolging van aanbevelingen van de rekenkamer die aan het College zijn gericht. • De bevoegdheid van de rekenkamer om onderzoeken te doen, wordt uitgebreid. Zo mag de rekenkamer bijvoorbeeld voortaan ook onderzoeken doen naar NV’s en BV’s waarin de gemeente samen met andere gemeenten, provincies of het Rijk middellijk of onmiddellijk 50% of meer van het geplaatste aandelenkapitaal houden. • Ook wordt er nog onderzocht of er niet een (landelijke) norm moet komen voor het budget voor de rekenkamer. Dat onderzoek is in het najaar van 2023 verschenen. Verderop in dit jaarverslag komen we hierop terug. De wetswijziging heeft tot gevolg dat de gemeente Rijswijk de verordening op de Rekenkamer moet aanpassen, gemeenten hebben 1 jaar de tijd gekregen om de wet in hun eigen gemeente te implementeren.

Samenstelling Rekenkamer Sinds februari 2019 heeft de gemeente Rijswijk een Rekenkamer gebaseerd op het collegemodel; de Rekenkamer bestaat uit een voorzitter en twee leden en wordt ondersteund door een ambtelijk secretaris. Analoog aan de bepalingen in de gemeentewet worden de leden en ook de voorzitter expliciet door de raad als zodanig benoemd. De benoeming geldt voor een periode van zes jaar. De leden ontvangen hiervoor een vast vergoedingsbedrag per maand.

De samenstelling van de Rekenkamercommissie is tot 18 april 2023 als volgt: Boudewijn Steur (voorzitter, benoemd per april 2019) Barbara IJsselmuiden (lid, benoemd per februari 2022). Bram Aanen (lid, benoemd per februari 2022) De samenstelling van de Rekenkamer Rijswijk is vanaf 18 april 2023 als volgt: Winfried Beekmans (voorzitter, benoemd per april 2023) Barbara IJsselmuiden (lid, benoemd per april 2023). Bram Aanen (lid, benoemd per april 2023) De Rekenkamer wordt ondersteund door een ambtelijk secretaris, Wendy van Veen. Klankbordgroep Vanuit de gemeenteraad is een klankbordgroep samengesteld voor de Rekenkamer. De functie hiervan is tweeledig. Enerzijds kan de Rekenkamer ideeën ophalen voor onderzoek en om een indruk te verkrijgen van de wenselijkheid daarvan. Anderzijds wordt de gemeenteraad via de Klankbordgroep geïnformeerd over actuele ontwikkelingen en de voortgang van onderzoeken. In de klankbordgroep heeft een brede vertegenwoordiging van de gemeenteraad zitting. De samenstelling van de Klankbordgroep was in 2023 als volgt: Irene Jansen-Dirkx (Wij.

Rijswijk) Lara Oude Alink (GroenLinks) Menno Ezinga (VVD) Remco Nunnikhoven (Beter voor Rijswijk) Rens Veerman (D66) In 2023 heeft de Rekenkamer drie keer overlegd met de Klankbordgroep over diverse onderwerpen, waaronder de stand van zaken met betrekking tot de onderzoeken over Toezeggingen en het Inkoopen aanbestedingsbeleid. Daarnaast is onder andere gesproken over de aanpassing van de Verordening op de rekenkamer. 3. Onderzoeken De Rekenkamer doet onderzoek naar het gemeentelijk beleid en baseert zich bij de onderwerpkeuze onder andere op de volgende selectiecriteria: 1. Het onderzoek moet betrekking hebben op de doeltreffendheid, doelmatigheid en/of rechtmatigheid van (de uitvoering van) het beleid. 2. Er moet sprake zijn van een substantieel (maatschappelijk en/of financieel) belang of bestuurlijke relevantie. 3. Het onderzoek moet betrekking hebben op door de gemeente te beïnvloeden beleid. 4. Er is sprake van een risico, bijvoorbeeld een financieel of maatschappelijk risico als het onderwerp niet wordt onderzocht. 5. Het onderwerp moet voor de Rekenkamercommissie haalbaar zijn, dat wil zeggen dat het past binnen de financiële en organisatorische mogelijkheden. 6. Bij de opeenvolgende onderzoeken moet enigermate sprake zijn van een evenwichtige spreiding over de gemeentelijke beleidsterreinen.

Zoals de Gemeentewet stelt kan de raad onderwerpen voor onderzoeken aandragen voor de Rekenkamer, dit gebeurt onder andere door overleggen met de Klankbordgroep. De mogelijkheid bestaat ook dat inwoners van de gemeente Rijswijk gemotiveerd onderwerpen voor een onderzoek aandragen. Aan de hand van suggesties stelt de Rekenkamer één keer per jaar een groslijst op van

(mogelijke) onderwerpen. Op basis van deze groslijst wordt door de Rekenkamer onderwerpen geselecteerd voor onderzoek. 4. Activiteiten in 2023 Afgeronde onderzoeken In 2023 heeft de Rekenkamer een onderzoeksrapport aan de raad aangeboden, namelijk die van het onderzoek Nakoming lijst met Toezeggingen. Het onderzoeksrapport is – zoals gebruikelijk – gepubliceerd op de website van de Rekenkamer. Daarnaast heeft de Rekenkamer het onderzoek naar het Inkoop- en aanbestedingsbeleid Rijswijk opgestart en nagenoeg afgerond. Het onderzoeksrapport wordt naar verwachting in april 2024 aan de raad aangeboden. Onderzoek Toezeggingen De Rekenkamer heeft in 2022 een onderzoek opgestart naar de nakoming van de lijst met Toezeggingen. De Rekenkamer was van mening dat dit een geschikt onderwerp voor de raad is, aangezien het leerzaam is (toezeggingen zijn namelijk belangrijk voor de kaderstellende en controlerende rol van de raad) en omdat uit verschillende onderzoeken is gebleken dat de procedure rond het nakomen van toezeggingen verbeterd kan worden.

Voor het onderzoek naar de nakoming van toezeggingen heeft de Rekenkamer de volgende doelstelling geformuleerd: het vergroten van het inzicht in de nakoming en kwaliteit van gedane toezeggingen aan de gemeenteraad door het college; een verklaring geven voor eventuele gebreken in het nakomen van toezeggingen; het doen van aanbevelingen voor verbetering van het proces rond toezeggingen. De Rekenkamer heeft op basis van de hiervoor genoemde doelstelling de volgende centrale onderzoeksvraag geformuleerd: “In hoeverre komt het college van B&W zijn toezeggingen aan de gemeenteraad, gedaan in raadsvergaderingen, na? Wat is, voor wat betreft afspraak en voortgang, de kwaliteit van deze informatievoorziening en welke zijn de verklaringen voor het niet nakomen van toezeggingen?” De aanpak van het onderzoek was als volgt: • Offerteaanvragen (Voor de uitvoering van dit onderzoek is onderzoeksbureau BMC aangesteld). • Interviews door BMC • Documentstudie, waaronder acht casussen - Ambtelijke reactie (griffie / organisatie) - Bestuurlijke reactie • Aanbieding rapport gemeenteraad (mei 2023) De volgende conclusies en aanbevelingen zijn geformuleerd: Hoofdconclusie: Het nakomen van toezeggingen wordt actief opgepakt en er is de afgelopen tijd veel verbeterd, maar de Rekenkamer ziet nog mogelijkheden om het proces effectiever en efficiënter te maken.

Er zijn zes deelconclusies geformuleerd: • Er is geen formele procedure vastgesteld. • Toezeggingen zijn een belangrijke schakel in het samenspel tussen raad, griffie, college en organisatie, maar over de afhandeling wordt soms te lichtzinnig gedaan. • Er ontbreekt een onderscheid in toezeggingen, waardoor er geen overzicht bestaat. • Het komt regelmatig voor dat toezeggingen niet worden herkend.

• •

De meeste toezeggingen zijn niet SMART geformuleerd. Voor het afhandelen van toezeggingen is geen duidelijk proces.

Aanbevelingen gericht aan de raad: • Zorg voor betere vastlegging tijdens raadsvergaderingen. • Zorg voor een overzichtelijke lijst met verschillende categorieën en voer jaarlijks een gesprek hierover. • Stel een procedure op voor het bespreken van toezeggingen en stel die vast. • Zorg dat toezeggingen concreter en tijdgebonden worden geformuleerd. Aanbeveling gericht aan het college: Borg de afhandeling (eigenaarschap) van toezeggingen beter in de organisatie. De op 19 mei 2023 ontvangen bestuurlijke reactie luidt als volgt: Wij herkennen ons in de door u beschreven analyse van het proces van totstandkoming tot en met afhandeling van toezeggingen die door ons college aan de raad worden gedaan tijdens Forum- en raadsvergaderingen. Vier van de vijf aanbevelingen die u doet zijn gericht aan de gemeenteraad, wij zullen deze bestuurlijke reactie dan ook beperken tot de aanbeveling die aan ons college gericht is. Concreet gaat het hier om de aanbeveling "Borg de afhandeling (eigenaarschap) van toezeggingen beter in de organisatie". Wij onderschrijven het nut en de noodzaak van deze aanbeveling. Binnen de ambtelijke organisatie zullen we het eigenaarschap in de uitwerking en/of uitvoering van de toezeggingen beter borgen. Hierbij sluiten we aan bij de vaststelling van de procedure, zoals bedoeld in uw aanbeveling 3.

Onderzoek Inkoop- en Aanbestedingsbeleid Rijswijk De Rekenkamer heeft voor het onderzoeksprogramma 2023 in januari 2023 een rondje langs de fracties gemaakt. Het thema inkoop en aanbesteden werd door een aantal raadsleden genoemd als onderzoeksthema. Door inkoop niet alleen te zien als een middel om werken, diensten en leveringen in te kopen, maar ook als een middel om maatschappelijke doelen in de samenleving te realiseren, is het op meerdere aspecten van belang voor de gemeenteraad Doelstelling De Rekenkamer wil met dit onderzoek graag inzicht bieden in de inzet van inkoop en aanbesteding in de gemeente Rijswijk in termen van doeltreffendheid, doelmatigheid en rechtmatigheid. Daarnaast wordt specifiek aandacht geschonken aan het effect van ontwikkelingen op het gebied van wetgeving, duurzaamheid, takenpakket en verdere professionalisering van de inkoopfunctie. Centrale vraag, reikwijdte en deelvragen De Rekenkamer heeft op basis hiervan de volgende centrale onderzoeksvraag geformuleerd: “In hoeverre is het inkoop- en aanbestedingsbeleid van de gemeente Rijswijk en de uitvoering daarvan rechtmatig, doelmatig en doeltreffend en hoe is dat geborgd in de organisatie? De Rekenkamer heeft als onderzoeksperiode gekozen voor de jaren 2020 tot en met 2022. Deze centrale vraag is gesplitst in de volgende deelvragen: 1.

Welke doelen streeft de gemeente Rijswijk na met haar inkoop- en aanbestedingsbeleid? 2. Wordt er in het inkoop- en aanbestedingsbeleid aandacht besteed aan duurzaamheid? 3. In hoeverre voldoet het inkoop- en aanbestedingsbeleid van de gemeente Rijswijk aan de geldende wet- en regelgeving?

4. In hoeverre gebeurt de uitvoering conform het inkoop- en aanbestedingsbeleid? 5. Hoe is het proces van inkoop en aanbesteding in de gemeente Rijswijk georganiseerd? 6. Wordt in het proces ook kostenefficiëncy en de prijs/ kwaliteit verhouding meegenomen? 7. In hoeverre is de uitvoering van dit beleid transparant? 8. In hoeverre worden de doelen van het inkoop- en aanbestedingsbeleid gerealiseerd? 9. Hoe verantwoordt het college van B&W de resultaten van het inkoop- en aanbestedingsbeleid aan de gemeenteraad, met name voor wat betreft de realisatie van de gestelde doelen? 10. Hoe vult de gemeenteraad zijn kaderstellende en controlerende rol op het gebied van inkoop- en aanbestedingsbeleid in? De rekenkamer Rijswijk heeft de opdracht aan onderzoeksbureau Necker van Naem gegeven om een onderzoek uit te voeren. Eind juni 2023 heeft een Startbijeenkomst plaatsgevonden waarbij ook de betrokkenen uit de ambtelijke organisatie aanwezig waren. Doel van de bijeenkomst was om kennis te maken en werkafspraken te maken, de planning te bespreken en de contactpersonen te bepalen. De op 6 februari 2024 ontvangen bestuurlijke reactie luidt als volgt: Het is goed om te lezen dat de rekenkamer vaststelt dat het proces van inkoop en aanbesteding op orde is.

Wij herkennen ons verder in de conclusie en onderkennen de noodzaak (nog) beter te monitoren in hoeverre de in het inkoopbeleid opgenomen doelstellingen worden bereikt: 1. Inkopen tegen de beste (integrale) prijs-kwaliteitverhouding; 2. Continu een positieve bijdrage leveren om het gehele prestatieniveau van de gemeente te verhogen; 3. Gemeenschapsgelden op controleerbare en verantwoorde wijze besteden; 4. Integer, betrouwbaar, zakelijk en professioneel gedragen als inkoper en opdrachtgever; 5. Administratieve lastenverlichting realiseren voor gemeente én ondernemers; 6. Zoveel mogelijk aansluiten op de relevante beleidsregels van de gemeente. Aanbeveling 1 – Overweeg een actualisatie of herziening van het inkoop- en aanbestedingsbeleid Wij kunnen ons vinden in de aanbeveling. De inkoopadviseurs zijn in januari 2024 gestart met een rondgang langs de vakafdelingen om een presentatie te geven over het inkoopproces. De input van de vakafdelingen zal samen met uw aanbeveling(en) richting geven aan het verbeteren van het gemeentelijk inkoop- en aanbestedingsbeleid. Wij streven ernaar het inkoop- en aanbestedingsbeleid in het eerste kwartaal van 2025 geactualiseerd te hebben. Aanbeveling 2 – Investeer in kwaliteitsborging en monitoring van inkoop en aanbesteding inclusief waarborging op prijsvorming Wij kunnen ons grotendeels vinden in de aanbeveling.

Wel merken wij hierbij op dat de inkopende vakafdeling verplicht is vooraf een raming te maken waarbij rekening gehouden dient te worden met totale kosten over de gebruiksduur. Daarnaast wordt de geoffreerde prijs gecontroleerd door de betreffende vakafdeling. Aanbeveling 3 – Verbeter de verantwoording over het gevoerde beleid Wij kunnen ons vinden in de aanbeveling. Wel merken wij op dat de indruk wordt gewekt dat de doelmatigheid van het inkoop- en aanbestedingsbeleid de verantwoordelijkheid van de inkoopadviseurs en (daarmee) van bedrijfsvoering is. In het inkoop- en aanbestedingsbeleid is bij de toelichting van doelstelling 6 opgenomen: (…) social-returnbeleid, duurzaamheidsbeleid (…) zijn leidend, maar omwille van de overzichtelijkheid zijn delen en ambities daaruit – waar relevant voor het inkoopbeleid – overgenomen. Diverse beleidsafdelingen hebben zodoende vanuit hun expertise bijgedragen aan de totstandkoming van het inkoop- aanbestedingsbeleid. Echter ligt de verantwoording voor wat betreft doelmatigheid van dit beleid bij de betreffende vakafdeling.

Het onderzoeksrapport zal in de eerste helft van 2024 worden aangeboden en gepresenteerd aan de raad. 5. Overige ontwikkelingen in 2023 Oriëntatie Huis van de Stad Vanwege signalen uit de raad heeft de Rekenkamer zich georiënteerd op een mogelijk nieuw onderzoek in 2024 naar de mogelijke kostenoverschrijdingen van het Huis van de Stad. Dit betekent niet dat er per definitie een onderzoek zal worden gestart, dit is afhankelijk van de informatie die er voortkomt uit het vooronderzoek. In dat licht heeft de Rekenkamer diverse informatie opgevraagd en gekregen en is een vertegenwoordiging eind oktober 2023 in gesprek gegaan met de betreffende ambtenaren. Actualisatie Onderzoeksprotocol Rekenkamer Het onderzoeksprotocol van de Rekenkamer beschrijft de richtlijnen die de Rekenkamer hanteert bij de uitvoering van haar onderzoek. Het protocol heeft als doel om de kwaliteit van de onderzoeken en een goed verloop van het gehele onderzoeksproces binnen de gemeentelijke organisatie te waarborgen. Daarnaast dient het protocol om een helder inzicht te verschaffen in haar werkwijze. Bij het opstellen van dit protocol is gebruik gemaakt van de Gemeentewet, de Wet versterking decentrale Rekenkamers, van de Verordening op de uitoefening van de rekenkamerfunctie gemeente Rijswijk 2018 en van de Handreiking voor de lokale rekenkamerfunctie van de NVVR (Ned.

Vereniging voor rekenkamers en rekenkamercommissies). Ook is kennis opgedaan binnen andere gemeenten. Het protocol dat in 2018 is opgesteld bevatte gedateerde richtlijnen en diende te worden geactualiseerd, dit is in samenwerking met de griffie gedaan. Het geactualiseerde protocol is eind 2023 door de Rekenkamer vastgesteld en ter informatie gedeeld met de gemeenteraad. 6. Financien Het budget voor een Rekenkamer zat op ongeveer een euro per inwoner. Voor Rijswijk komt dat neer op ca. € 60.000. Daarvan is € 19.000 nodig voor de vergoeding van de voorzitter en leden, alsmede materiele uitgaven en € 10.000 voor de vergoeding van de ambtelijk secretaris en de kosten voor het lidmaatschap Vereniging Rekenkamers (€ 670). Dit houdt in dat er een jaarlijkse bestedingsruimte was van € 30.000, te gebruiken voor onderzoeken. De totale uitgaven voor 2023 bedroegen € 28.684,40. Het budget dat niet wordt besteed, vloeit terug naar de algemene middelen. 7. Vooruitblik naar 2024 7a. Onderzoeksprogramma 2024 De keuze voor onderwerpen voor het onderzoeksprogramma wordt bepaald door de Rekenkamer, waarbij uiteraard rekening wordt gehouden met de voorkeur van de gemeenteraad. Voor het jaar 2024 is de Rekenkamer voornemens om een opvolgingsonderzoek te starten naar Grote Projecten. In 2020 heeft de toenmalige Rekenkamercommissie een onderzoek uitgevoerd naar het grote project RijswijkBuiten.

De Rekenkamer heeft een duidelijke voorkeur dat het onderzoek nu breder zou moeten gaan dan alleen de opvolging van de aanbevelingen uit 2020 die met name waren gericht op de beheersing van het grote project RijswijkBuiten. Daarmee wordt het deels een opvolgingsonderzoek, maar ook deels een nieuw onderzoek, in elk geval met een scope die ook betrekking heeft op andere grote projecten. Daarnaast zal de Rekenkamer een verkennend onderzoek uitvoeren naar het voorzieningenniveau van Rijswijk versus de groei van de bevolking. Afhankelijk van de resultaten zal in een later stadium mogelijk een verdiepend onderzoek worden opgepakt.

Het onderzoeksprogramma zal begin 2024 met de raad worden gedeeld. 7b. Onderzoeksbudget Rekenkamer Eind 2023 is onderzocht wat een redelijk budget is voor de Rekenkamer om goed te kunnen werken. Dit hangt voor een groot deel af van de ambities van de raad. Bij de afweging en besluitvorming in de Raad was de vraag naar de ambities van de Raad dan ook een belangrijke. In het verleden is bij de berekening van het budget uitgegaan van een budget van € 1 per inwoner (peiljaar 2004). De NVRR hanteert in haar onderzoeken (mede op basis van inflatiecorrectie sindsdien) een norm van € 1,30 per inwoner. Op basis van €1,30 per inwoner, uitgaande van 60.000 inwoners, resulteert een budget van € 78.000. Dit komt overeen met het onderzoek van de NVRR en een gemeente/raad/rekenkamer die redelijke ambities heeft. Uitgaande van de norm van €1,30 per inwoner en 60.000 inwoners, kunnen er 2 onderzoeken worden gedaan, of bijvoorbeeld 1 groot onderzoek en 2 kleinere. De aanpassing van het budget heeft begin 2024 zijn beslag gekregen. Overeenkomstig zijn ook de vergoedingen voor de voorzitter en de leden aangepast aan het landelijk gemiddelde voor vergelijkbare gemeenten. 7c. Overige ontwikkelingen voor 2024 Tot zijn spijt heeft Bram Aanen, lid Rekenkamer aangegeven te willen stoppen met zijn werkzaamheden voor de Rekenkamer per maart 2024.

Dit omdat hij zijn drukke baan bij de IND niet langer kan combineren met de nevenfunctie als lid van de rekenkamer. Er zal in nauw overleg met de Klankbordgroep een sollicitatieprocedure worden opgestart om een nieuw lid te werven. De benoeming geschiedt door de gemeenteraad.