Presentatie Rekenkamer Rijkswijk Onderzoek Toezeggingen

Presentatie REKENKAMER Rijswijk Onderzoek nakomen van toezeggingen door het college aan de gemeenteraad 9 mei 2023

Winfried Beekmans (vz.)

Wie zijn wij?

Bram Aanen Barbara IJsselmuiden Wendy van Veen (ambt. secr)

De Rekenkamer onderzoekt de doeltreffendheid, de doelmatigheid en de rechtmatigheid van het gemeentelijk bestuur

Wat doen wij?

De Rekenkamer is onafhankelijk, ondersteunt de raad door het doen van onderzoek, trekken van conclusies en het geven van daaruit voortvloeiende aanbevelingen

Iedere gemeente heeft een Rekenkamer De Rekenkamer…

ondersteunt de raad bij kaderstellen, controleren en volksvertegenwoordigen doet aanbevelingen aan raad (en college) voor betere formulering, onderbouwing en uitvoering van beleid is niet alleen gericht op terugkijken en afrekenen, maar ook op leren en verbeteren heeft een budget van € 55.000,- per jaar

doet 1 tot 3 onderzoeken per jaar

Aanleiding rapport Toezeggingen

Instrumenten van de raad om te kunnen controleren en kaders te stellen: • O.a. motie of amendement indienen, maar ook vragen stellen • Vaak doet het college dan een belofte/ een toezegging • Licht middel, veel gebruikt, belangrijk instrument Vooronderzoek en onderzoeken andere rekenkamers: • Het proces rond het nakomen van toezeggingen is niet altijd efficiënt en effectief.

Procedure rapport Toezeggingen

Centrale onderzoeksvraag: In hoeverre komt het college van B&W zijn toezeggingen aan de gemeenteraad, gedaan in raadsvergaderingen, na? Wat is, voor wat betreft afspraak en voortgang, de kwaliteit van deze informatievoorziening en welke zijn de verklaringen voor het niet nakomen van toezeggingen? • Aanpak onderzoek: - Offerteaanvragen - Interviews door BMC - Documentstudie, waaronder acht casussen - Ambtelijke reactie (griffie / organisatie) - Bestuurlijke reactie (loopt t/m 9 mei) • Aanbieding rapport gemeenteraad

Hoofdconclusie: Het nakomen van toezeggingen wordt actief opgepakt en er is de afgelopen tijd veel verbeterd, maar de Rekenkamer ziet nog mogelijkheden om het proces effectiever en efficiënter te maken.

Conclusie en deelconclusies

Zes deelconclusies: 1. Er is geen formele procedure vastgesteld. 2. Toezeggingen zijn een belangrijke schakel in het samenspel tussen raad, griffie, college en organisatie, maar over de afhandeling wordt soms te lichtzinnig gedaan. 3. Er ontbreekt een onderscheid in toezeggingen, waardoor er geen overzicht bestaat. 4. Het komt regelmatig voor dat toezeggingen niet worden herkend. 5. De meeste toezeggingen zijn niet SMART geformuleerd. 6. Voor het afhandelen van toezeggingen is geen duidelijk proces.

Aanbevelingen instrument toezeggingen

Aanbevelingen gericht aan de raad: 1. Zorg voor betere vastlegging tijdens raadsvergaderingen. 2. Zorg voor een overzichtelijke lijst met verschillende categorieën en voer jaarlijks een gesprek hierover. 3. Stel een procedure op voor het bespreken van toezeggingen en stel die vast. 4. Zorg dat toezeggingen concreter en tijdgebonden worden geformuleerd. Aanbeveling gericht aan het college: 5. Borg de afhandeling (eigenaarschap) van toezeggingen beter in de organisatie.

Vragen?