IB 21 139 Rijswijk Werkwijs 2022 - PDF_.pdf

1 Inleiding LSA 2018 – 2020: Sinds de start van het Lokaal Sociaal Akkoord (LSA) in Rijswijk op 1 februari 2018 is het aantal lokale partijen dat zich aangesloten heeft met als doel om de werkgelegenheid in Rijswijk te vergroten, gegroeid van 40 naar 50. Onder andere vertegenwoordigers van: Belangenvereniging Bedrijven Rijswijk (BBR), de gemeente Rijswijk, werkgevers, zorginstellingen, subsidiepartners van de gemeente Rijswijk, onderwijsinstellingen, Werkse!, Patijnenburg, uitzendbureaus en het bestuur Werkwaardig hebben de laatste jaren veel energie gestoken in het creëren van zoveel mogelijk banen voor de Rijswijkse inwoner, met speciale aandacht voor mensen voor wie het lastig is een baan te vinden. Ambities: Vanwege de successen die te danken zijn aan het LSA en de nieuwe beleidskaders die vanuit de gemeente Rijswijk zijn vastgesteld in de kadernota ‘Werk in uitvoering’ is het tijd om de uitvoeringsagenda te actualiseren. In het stuk dat voor u ligt, leest u daarom welke successen er de afgelopen jaren geboekt zijn, hoe er in 2022 zal worden voortgebouwd op deze successen en hoe de nieuwe actualiteit ook vraagt om verandering in de ambities.

Deze notitie is geschreven vanuit de gemeente Rijswijk om de uitvoering handvatten te geven bij het bedienen van de doelgroep. Een belangrijk deel van de uitvoering zit bij het Werkgeversservicepunt

Rijswijk. Uiteindelijk is het doel om de lokale partners in de omgeving te motiveren om extra werkgelegenheid te realiseren voor de Rijswijkse inwoner. De uitgangspunten daarbij zijn:

2 We zetten in op nog meer inwoners aan het werk Werving werkgevers We intensiveren de samenwerking: WSP Rijswijk intensiveert de samenwerking met de gemeentelijke afdeling Economische Zaken, onder andere middels het Rode Loper-beleid dat gezamenlijk wordt uitgevoerd. We optimaliseren de mogelijkheden binnen de verschillende branches, zoals bijvoorbeeld de horeca. Meer betrokkenheid: WSP Rijswijk zorgt voor een zichtbare nauwe betrokkenheid bij het netwerk door o.a. vertegenwoordigd te zijn bij bijeenkomsten. Communiceren in het digitale tijdperk: WSP Rijswijk zet meer in op hedendaagse communicatie richting werkgevers, met de focus op video’s, videosollicitaties, mailingen en social media. Samenwerking met de BBR: WSP Rijswijk maakt met de BBR-afspraken. Zo wordt er geparticipeerd in kansen en signalen, bijvoorbeeld door middel van thema bijeenkomsten die aansluiten bij de actualiteiten. De BBR wordt gezien als een belangrijke strategische partner van het WSP. Toch wordt ook gepoogd om partners te zoeken buiten de BBR om. Stapje verder: WSP Rijswijk zet een stap verder in het kader van

werkgeversbenadering. Er wordt actief ingespeeld op signalen. Doel is het ontzorgen van de werkgever.

Niet-willerstrajecten Bij het ontvangen van een uitkering uit de Participatiewet horen verplichtingen, waaronder de verplichting om te werken aan de arbeidstoeleiding. We ontwikkelen in de komende periode een niet-willerstraject die ingezet kan worden in situaties waarin motivatie afwezig lijkt te zijn. Indien nodig start er na het doorlopen van het nietwillerstraject ook een maatregeltraject, naar gelang de situatie daarom vraagt.

Ontwikkeling bevorderen voor werkzoekenden Competenties toevoegen aan de kandidaat: WSP gaat samenwerkingen aan met werkgevers waar kandidaten behalve de werknemersbasis een vak kunnen leren. Dit doen we onder andere door middel van de WEP+-plekken (werkervaringsplekken) en het Praktijkleren.

“In 2022 realiseren we 365 plaatsingen.” Aansluiting in de stad: Jobvlog: In 2020 heeft het WSP Rijswijk een pilot gedraaid met Jobvlog; een organisatie die zich inzet om het sollicitatieproces sneller, eerlijker, leuker en makkelijker te maken. Het solliciteren middels een filmpje kan voor kandidaten de kans op een betaalde baan vergroten, omdat zij zichzelf op een betere manier kunnen laten zien. De pilot van 2020 is succesvol gebleken, en we zetten deze vorm van dienstverlening en ondersteuning in de toekomst meer in.

2 We zetten in op nog meer inwoners aan het werk Kijk hier wat het WSP doet samen met werkgevers voor werkzoekenden!

3 We intensiveren de sluitende aanpak voor de jeugd Samenwerking VSV/WSP Vroegtijdig schoolverlaters (VSV): Jongeren die vroegtijdig het onderwijs verlaten zijn kwetsbaar. Om deze reden is een nauwe samenwerking tussen de gemeentelijke afdelingen JOBS (jeugd, onderwijs en brede scholen) en WSP van groot belang. Er is nauw contact tussen de uitvoering van deze twee afdelingen, waar de jongeren uit de doelgroep besproken worden.

Doorontwikkelen dienstverlening PRO/VsO (praktijkonderwijs en voortgezet speciaal onderwijs) Intensivering van de samenwerking: We intensiveren de samenwerking met Praktijkscholen en sociale partners. We anticiperen op initiatieven gericht op perspectief en werk. Een voorbeeld hierbij is

de samenwerking die we met Welzijn Rijswijk hebben.

Hybride leerlijnen in samenwerking met het ROC Mondriaan EWA Haaglanden (entree wegen naar arbeid: een samenwerkingsverband tussen bedrijven, gemeenten, ROC Mondriaan en maatschappelijke partijen in de regio Haaglanden) & Praktijkleren: We werken actief mee in projecten waar een startkwalificatie en perspectief op werk centraal staan. Deze projecten zijn in samenwerking met ROC Mondriaan en de regio ontstaan. Hoofddoel van deze projecten is competenties toevoegen aan de kandidaten, zodat deze in staat zijn om met (deel)certificaten aan de slag te gaan bij de werkgever of een warme doorstroom naar een andere werkgever.

Praktijkonderwijs Topacademie: In regionaal verband hebben we samen met de arbeidsmarktregio’s Haaglanden en Zuid Holland Centraal verschillende Topacademies ontwikkeld in samenwerking met Learn2Work. Dit zijn onderwijsplekken waar kandidaten praktische beroepen leren waarmee ze de arbeidsmarkt op kunnen. Het gaat dan om samenwerkingsverbanden met bedrijven uit

de horeca, facilitaire dienstverlenging, techniek en in het groen. In deze sectoren is een groot tekort aan vakmensen. Bedrijven willen daarom graag samenwerken met de vakscholen om zo samen hun toekomstige vakmensen op te kunnen leiden.

Coaching on the job Nazorg: We bieden meer nazorg door begeleiding op de werkvloer te bieden voor werkgever en medewerker.

“We denken out-ofthe box om jongeren aan werk te helpen.” Nieuwe Onderwijs Energie Rijswijk (NOER) Onderwijs: De afdeling JOBS is de dienstverlening in het kader van NOER aan het ontwikkelen, welke zich richt op de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt. Het idee is om de kinderen & jongeren al in een vroeg stadium te betrekken bij hun eigen toekomst. Wat vind ik leuk en wat kan ik er mee? Het enthousiasmeren en betrokkenheid creëren kan uitval in onderwijs later voorkomen.

4 Inzet van innovatieve dienstverlening Nazorg en goed relatiebeheer Zorg & Aandacht: WSP Rijswijk is zich ervan bewust dat de eerste periode dat iemand weer aan het werk gaat, cruciaal is. We zorgen voor extra contactmomenten in de eerste maanden na plaatsing om zo de kans op een succesvolle doorloop te vergroten. Het is ook bekend dat deze behoefte bij werkgevers aanwezig is. Daar spelen we op in door ook aan werkgevers meer aandacht te besteden na plaatsing. Daarbij bieden we waar nodig ook de integrale samenwerking vanuit de gemeente aan, als werkgevers of werknemers daar behoefte aan hebben. Zo is er meer aandacht en kan extra ondersteuning, ook bijvoorbeeld bij de loonwaardemeting, worden gerealiseerd. Advies: WSP Rijswijk faciliteert scholingen, training en begeleiding wanneer dat nodig is. Er is een vast contactpersoon voor elke werkgever, zodat vragen voorgelegd kunnen worden voor een advies op korte termijn.

Integrale samenwerking Integrale samenwerking: WSP Rijswijk zorgt voor een warme overdracht naar andere teams, bijvoorbeeld het Financieel Servicepunt (FSP) of de afdeling Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO). Dit gebeurt naar aanleiding van een signaal van

de werkgever, opleider, sociale partner of vanuit de werkzoekende zelf. Multiproblematiek: In het geval van multiproblematiek, waarbij er problemen zijn op twee of meerdere leefgebieden, worden deze casussen besproken en gedeeld met de andere teams. In sommige gevallen wordt ook het team Grip & Regie ingezet. Samenwerking met de Martinifabriek: De kandidaten die bij de Martinifabriek in een werkervaringsplek zitten, kampen regelmatig met problematiek op andere leefgebieden, waaronder op het gebied van financiën. We starten met een samenwerking met de Martinifabriek. Wanneer er sprake is van zorgen op het financiële vlak, volgt er een signaal naar het WSP Rijswijk. WSP werkt nauw samen met het FSP, waardoor deze inwoner passende dienstverlening kan ontvangen. Door vroegtijdig hierop te anticiperen is de kans van slagen van het werkervaringstraject groter, waardoor dit ook invloed heeft op de mate van de financiële problematiek. Crew in de Bogaard/Oud Rijswijk De Martinifabriek verzorgd met de Crew in de Bogaard al enige tijd dienstverlening in en om winkelcentrum de Bogaard. Vanwege het succes bespreken we nu de

mogelijkheden om een tweede crew in Oud Rijswijk in te zetten, waar de werkzoekenden van het WSP en onder andere de doelgroep Pro/VSO-jongeren aan deel kunnen nemen.

“Het WSP ondersteunt werkgevers en werknemers bij werkgerelateerde problemen.” WerkLoont: WSP Rijswijk werkt sinds kort met de hulpmiddel WerkLoont, waarmee we de kandidaten die naar de arbeidsmarkt bemiddeld worden inzicht geven in de

4 Inzet van innovatieve dienstverlening toekomstige financiële situatie. Dit zorgt voor vertrouwen in de toekomst, maar levert ook een mooie preventieve samenwerking op met het FSP..

HalloWerk! Alle werkzoekenden hebben een profiel in HalloWerk!: WSP Rijswijk zorgt voor het invoeren en uitbreiden van de profielen in HalloWerk! Er is focus op compleetheid van de profielen en periodieke controle of alle profielen nog up-to-date zijn. HalloWerk! voor werkgevers: WSP Rijswijk stimuleert de inzet van HalloWerk! bij werkgevers, zodat dit landelijke ingezette instrument optimaal benut kan worden.

We versterken onze bijdrage in de regionale samenwerking Actieve bijdrage leveren aan regionale projecten: WSP Rijswijk is betrokken bij regionale evenementen en bijeenkomsten. Daarnaast gaat de werkgeversbenadering verder dan de lokale grenzen; regionaal worden er vacatures en projecten met de gemeenten uit de Arbeidsmarktregio Haaglanden en Zuid-Holland-Centraal gedeeld (op het gebied van jeugdwerkloosheid).

4 Inzet van innovatieve dienstverlening

5 Meer inzet op SROI SROI als contractvoorwaarde SROI: Social Return On Investment is een belangrijke contractvoorwaarde binnen aanbestedingstrajecten. Dit zorgt ervoor dat mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt een kans krijgen om aan het werk te gaan. Samenwerking binnen de gemeente: SROI is een contractvoorwaarde, dus een belangrijk onderdeel van de diensten van de afdeling Inkoop. Er is een sterke samenwerking met deze afdelingen, zodat elke SROImogelijkheid optimaal benut wordt. Rol WSP Rijswijk: WSP Rijswijk kent de kandidaten en we zorgen voor een zo passend mogelijk aanbod zodat de werkgever de SROI-verplichting kan invullen.

Kansen worden benut bij regionale contracten Mogelijkheden in H10 en H4samenwerkingen: Door samen te werken in verschillende samenwerkingsverbanden creëren we kansen voor de doelgroep met betrekking tot opleidingen en sociale projecten.

Stimuleren van (potentiële) ondernemers Complimenteren: WSP Rijswijk zorgt ervoor dat ondernemers die de SROI-verplichting succesvol invullen in het zonnetje worden gezet. Dit kan bijvoorbeeld door middel van communicatie op social media. We complimenteren de opdrachtnemer door de succesvolle invulling in het zonnetje te zetten.

“We zetten meer in op SROI voor meer sociale impact bij inkopen.”

Aantal plaatsingen via SROI in 2021 en doelstelling voor 2022:

50

6 We zetten extra in op het herstelplan Herstelplan Landelijk zijn de effecten van de covid-19crisis merkbaar en ook in de arbeidsmarkt zijn er verschuivingen voelbaar. We hebben daarom een regionaal en lokaal herstelplan opgezet.

Implementatie van het herstelplan Regionale aanpak: De regionale samenwerking in het kader van het herstelplan is opgezet, via de samenwerking met de Regionale Mobiliteit Teams (RMT). Deze teams zijn regionaal (regio Haaglanden) ingericht zodat een werkzoekende zo snel mogelijk doorgeleid kan worden naar een nieuwe betaalde baan. WSP Rijswijk levert een actieve bijdrage aan de regionale initiatieven, om zo de effecten van covid-19 zoveel mogelijk te minimaliseren. Lokale crisisaanpak: Ook op lokaal niveau is het belangrijk om het herstelplan te optimaliseren. Met crisisgelden is in 2021 een plan ontwikkeld om de effecten van de crisis te minimaliseren. Hieronder zijn de zes actielijnen opgesomd die onderdeel zijn van het lokale herstelplan.

Extra plaatsingen realiseren voor mensen die zijn ingestroomd vanaf maart 2020 Matcher voor WSP doelgroep: WSP Rijswijk wil zoveel mogelijk mensen met arbeidsmarktpotentieel zo snel mogelijk naar de arbeidsmarkt begeleiden. Om dit te realiseren op de groep die vanaf maart 2020 is ingestroomd, zetten we de matcher in. Deze matcher heeft als hoofdtaak om de vraag met het aanbod te verbinden, waardoor we al het arbeidsmarktpotentieel gebruiken. De doelstelling is om 85 plaatsingen te realiseren. Pilot ‘doorstroom op de participatieladder’: Er is ook een groep die in de periode vanaf maart 2020 is ingestroomd in trede 1 of 2. We selecteren hier 60 mensen van, en organiseren een nieuwe diagnose-test vanuit Competensys. Mocht blijken dat er kandidaten in de doelgroep zitten die naar verwachting klaar zijn voor een werkervaringsplaats ‘light’ bij de Martinifabriek, dan zetten we deze in. De verwachting is namelijk dat vooral in deze doelgroep mensen zijn beland die in eerste instantie in een crisissituatie zijn ingestroomd, maar nu de corona-crisis wat afneemt, wel behoefte hebben aan

dienstverlening gericht op arbeidsmarkttoeleiding.

Extra dienstverlening voor ondernemers met financiële vragen/ zorgen Ondernemers die in de problemen zijn geraakt door de coronacrisis bieden we dienstverlening aan door middel van omscholing of extra ondersteuning. In situaties van schulden hebben we, naast de BBZ (bijstand voor zelfstandigen), gespecialiseerde dienstverlening ingekocht. Wij maken deze nieuwe dienstverlening extra bekend, samen met partners in Rijswijk.

6 We zetten extra in op het herstelplan Extra impuls op de doelgroep arbeidsbeperkten

Faciliteren van extra scholings- en werkervaringsprojecten

Om een plaatsing van een arbeidsbeperkte succesvol te laten zijn, gaan we inzetten op extra nazorg na een plaatsing. Zo wordt de kans vergroot dat werkgever en kandidaat tevreden zijn en er sprake is van een duurzame plaatsing. In 2021-2022 willen we maximaal 100 mensen uit deze doelgroep deze intensievere nazorg geven. Daarnaast hanteren we de doelstelling om minder dan 15% uitval te hebben onder deze doelgroep.

Samen met (betrokken) werkgevers starten

Kijk hier voor een mooi praktijkvoorbeeld van het ondersteunen van Rijswijkse inwoners met een arbeidsbeperking:

we een aantal scholings- en werkervaringsprojecten, waarin uitkeringsgerechtigden extra werkervaring kunnen opdoen. Met een werkbudget faciliteren we de extra begeleidingskosten die werkgevers daarbij moeten maken.

We zorgen voor een nauwere samenwerking met uitzendbureau’s We starten een ‘pilot’ samen met uitzendbureaus, met als doel extra bemiddelingen te realiseren. We benutten elkaars infrastructuur en financieel faciliteren van plaatsingen. Met deze pilot willen we 25 deelnemers faciliteren.

Met de crisisaanpak richten we ons op kwetsbare doelgroepen: ➢ Uitkeringsgerechtigheden ingestroomd vanaf maart 2020: ➢ WW’ers (werklozen), waarvan de verwachting is dat zij op korte termijn in de bijstand lijken te komen ➢ Mensen met een arbeidsbeperking ➢ ZZP’ers (zelfstandigen zonder personeel), die zich willen heroriënteren en huidige deelnemers aan de TOZOregeling (Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers) via een dienstverband: ➢ Ondernemers met schulden.

6 We zetten extra in op het herstelplan Middelen herstelplan In de kadernota Werk waren reeds voorstellen opgenomen t.b.v. de lokale crisisaanpak. Ook voor 2022 heeft het kabinet( in de septembercirculaire 2021) aanvullende middelen toegezegd in het kader van het Herstelplan corona. In totaal is voor 2022 een bedrag van € 540.000 beschikbaar in het kader van het Steun- en Herstelplan. Conform de vastgestelde lijn, opgenomen in de kadernota Werk, worden deze ingezet t.b.v. de volgende doelgroepen: Doelgroep Uitkeringsgerechtigden vanuit de Participatiewet, ingestroomd vanaf maart 2020 WW-ers, met verwachting instroom in de bijstand en instromers Participatiewet Extra inzet op doelgroep mensen met een arbeidsbeperking ZZP-ers, die zich willen heroriënteren en huidige/ voormalige TOZO- deelnemers, die ondersteuning willen in het kader van heroriëntatie naar loonvorming, of anderszins. Ondernemers met schulden

Bedrag € 90.000 trede 1/2 en € 165.000 trede 3 t/m 6 € 55.000 € 80.000 € 85.000 € 65.000

7 Planning 2022 Wat?

Start

Intensivering van de samenwerking tussen WSP en EZ

Q1 2022 intensivering, doorloop uit 2021.

Niet willerstrajecten

Q1 2022

Extra inzet op CompetenSys trede 1-2

Q1 2022

Jobvlog

Reeds gestart

Sluitende aanpak Pro/VSO

Q1 2022 intensivering, doorloop uit 2021

Hybride leerlijnen/praktijkleren

Reeds gestart

Coaching on the job

Q1 2022 intensivering, doorloop uit 2021

Samenwerking i.h.k.v. fincanciele problematiek

Q1 2022

WerkLoont

Reeds gestart

HalloWerk

Reeds gestart

Meer inzet op SROI

Reeds gestart

Herstelplan corona 2021-2022

Reeds gestart

8 Financiën Inzet van middelen Participatiebudget 2022 In Rijswijk besteden we, vanaf de kadernota werk (2016), het grootste gedeelte (ongeveer 85%) van het participatiebudget aan uitkeringsgerechtigden met een afstand tot de arbeidsmarkt van maximaal twee jaar. Deze verdeling is ook in de recent vastgestelde kadernota bevestigd. Een gedeelte van het budget wordt ingezet op de gehele doelgroep. De gehele doelgroep van de Participatiewet krijgt namelijk onder andere dienstverlening in de vorm van onder andere het diagnose-instrument Competensys, BerekenUwRecht, de empowerment cursus, inzet beschut werk, en initiatieven om de doorstroom op de participatieladder te bevorderen. Deze dienstverlening wordt op de brede doelgroep ingezet om maximaal te bewerkstelligen dat, indien er arbeidsmarktperspectief is, dit ook benut wordt. Een deel van de doelgroep van de Participatiewet wordt niet bediend worden door het WSP, en deze groep valt onder de dienstverlening, opgenomen in de nota Maatschappelijke Participatie. In die kadernota Werk is besloten dat er voor de komende periode structureel een bedrag van

€ 100.000 beschikbaar is gesteld voor de participatieconsulent trede 1-2 en inzet extra instrumenten t.bv. deze doelgroep. Tevens is daarin besloten extra dekking te mobiliseren voor de Pilot Basisbanen.

Doelgroep

Inzet participatiebudget

Topic

0-30% verdiencapaciteit (trede 1-2)

15% P-budget

Maatschappelijke participatie (15% P-budget), maar ook welzijn, zorg, armoedebeleid, kadernota Sociaal Domein

30-100% verdiencapaciteit (trede 3/4/5)

85% P-budget

Doelstelling doorstromen op de participatieladder/ Inwoners aan het werk: inzet instrumenten op competentie-ontwikkeling , sluitende aanpak pro/vso jongeren.

8 Financiën Begroting Participatiebudget 2022

Kosten

Uitvoeringskosten oa: salariskosten WSP/FSP en facilitaire diensten WSP

€ 1.132.875

ICT en Communicatie

€

110.000

Regionale samenwerking

€

180.000

Werkgeversdienstverlening, arrangementen

€

308.007

Beschut werk

€

246.993

Kandidaatontwikkeling, arrangementen

€

486.875

Salude en €

65.000

Toevoeging middelen 2e halfjaarsrapportage. € (sept. circulaire 2021)

515.000

Diagnose en Competensys)

Totaal

keuringen

(door

€ 3.044.750

9 Risicoanalyse Financieel en operationeel In voorgaand hoofdstuk zijn de financiële kaders uiteengezet. Deze keuzes zijn met de grootste zorg gemaakt, maar er kan altijd sprake zijn van een financieel risico, bijvoorbeeld inzake de beschutte werkplekken. Het afgelopen jaar is gebleken dat, door aanpassingen vanuit het Rijk, er sprake is van een veranderd exploitatieresultaat inzake nieuw beschut. Voor 2022 hebben we inmiddels prijsafspraken gemaakt met de aanbieders van de beschutte werkplekken, maar de komende jaren zullen we hierover in nauw contact moeten staan met deze aanbieders om te komen tot passende prijsafspraken voor alle partijen.

Strategisch en juridisch Deze nota is opgemaakt in overeenstemming met de huidige wettelijke kaders. Wanneer de wettelijke kaders veranderen, bijvoorbeeld door nieuwe wetgeving vanuit het Rijk kan het zijn dat de inhoud van deze nota niet meer bestuurlijk passend is. Daarnaast is een strategisch risico de veranderende maatschappelijke omstandigheden. Zoals de covid-19 crisis heeft uitgewezen, kan het maatschappelijke veld snel veranderen, waardoor de gestelde doelstellingen mogelijk minder goed aansluiten op de praktijk. Het WSP merkt dat

uitstroom van werkzoekende goed te realiseren is, maar dat er ook een grote groep kwetsbare werkzoekenden (ook van de nieuwe instromers) dreigen achter te blijven. Deze werkzoekenden hebben veelal een grotere afstand tot de arbeidsmarkt en zullen dus meer inzet van dienstverlening van vragen, ook van het WSP. Hier moeten we in de komende periode op inspelen en daar anticiperen we ook op in het crisis- en herstelplan 2022.

10 Partners Aantekeningen voor partners: