IB 21 120 Bijlage managementletter 2020 inclusief collegereactie.pdf
Tekst van het document
Ondergetekenden: 1. Centraal Orgaan Opvang Asielzoekers, gevestigd te Den Haag aan de Rijnstraat 8, ten deze vertegenwoordigd door de heer M. Schoenmaker lid van het bestuur, waartoe zij op grond van artikel 2.2 juncto 4.1 van de Bevoegdhedenregeling COA 2020 (Stcrt 1 juli 2020 nr. 34999) bevoegd is, hierna te noemen ‘COA’, en 2. Gemeente Rijswijk, gevestigd te Rijswijk ten deze krachtens artikel 171 van de Gemeentewet vertegenwoordigd door de heer A.F.M. van de Laar handelend ter uitvoering van het besluit van burgemeester en wethouders van Rijswijk d.d. 23 november 2021, hierna te noemen ‘de Gemeente’, Overwegingen •
Tussen de gemeente en COA is op 17 maart 2016 een bestuursovereenkomst en een huurovereenkomst gesloten inzake de vestiging van een opvangcentrum aan de Lange Kleiweg te Rijswijk voor de duur van 3 jaar en eindigend op 31 augustus 2019.
•
Tenzij een van de partijen met inachtneming van een opzegtermijn van 6 maanden de bestuursovereenkomst bij aangetekende brief zou opzeggen werden deze bestuursovereenkomst en de huurovereenkomst onder dezelfde voorwaarden en bepalingen eenmalig verlengd voor de duur van 2 jaren, derhalve tot uiterlijk 31 augustus 2021.
•
Het bestuur van de gemeente Rijswijk heeft het bestuur van COA in februari 2019 gevraagd in te stemmen met opschorting met drie maanden van de termijn waarvoor de eventuele opzegging moet plaatsvinden tot 31 mei 2019 waarbij de opzegtermijn van 6 maanden gelijk blijft en de overeenkomsten in dat geval zouden worden opgezegd tegen 30 november 2019.
•
COA heeft hiermee ingestemd.
•
Het bestuur van de gemeente Rijswijk heeft geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid de bestuursovereenkomst en de huurovereenkomst op te zeggen, waardoor deze van rechtswege zal eindigen op 30 november 2021, als geen aanvullende overeenkomst wordt gesloten.
•
Bij brief van 13 september 2021 heeft COA het bestuur van de gemeente Rijswijk gevraagd de bestuursovereenkomst te verlengen voor de periode dat het terrein nog beschikbaar zou zijn.
•
Dit verzoek is besproken in de vergaderingen van de gemeenteraad van Rijswijk van 14 september en 12 oktober 2021.
•
Burgemeester en wethouders van Rijswijk hebben op 12 oktober 2021 het voornemen uitgesproken de overeenkomsten met COA onder door de raad te stellen voorwaarden tijdelijk te verlengen ten behoeve van een afbouwperiode van maximaal 6 maanden. 1
•
In zijn vergadering van 12 oktober 2021 heeft de gemeenteraad van Rijswijk het college van burgemeester en wethouders opgedragen aan verlenging van de overeenkomsten de volgende voorwaarden te verbinden: 1.
Het college op te dragen bij het COA te melden dat na afloop van de huidige bestuursovereenkomst gestopt zal worden met de instroom van nieuwe bewoners. Het COA de gelegenheid te bieden om in de periode vanaf 1 december 2021 tot uiterlijk 31 mei 2022 op een humane manier de opvang af te bouwen
2.
Hierbij de absolute voorwaarde te stellen dat er voor die tijd geen ‘veiligelanders’ (hierna: Spoor 2 vluchtelingen), zoals deze bijvoorbeeld in Ter Apel en Budel gehuisvest zijn, in het Rijswijks AZC gehuisvest worden;
3.
Het college opdracht te geven met het COA afspraken te maken over de wijze van afbouw, zoals benoemd onder 1., en het COA inspecties van de gemeente die hierop toezien te laten toe staan;
4.
Na afloop van de onder 1. genoemde datum geen aanvullend verzoek voor langer openhouden van het AZC meer te honoreren. Dit in lijn met de schriftelijke toezegging vanuit het COA;
5.
…………
6.
De afspraken uit de wijzigingsovereenkomst d.d. 18 februari 2019 te volgen indien het COA niet voldoet aan een of meerdere boven gestelde voorwaarden, inhoudende dat conform de afspraken de opvangcapaciteit teruggebracht wordt naar nul;
7.
………..
•
Op 2 november 2021 heeft een overleg plaatsgevonden tussen vertegenwoordigers van COA en van de gemeente Rijswijk.
•
In dit overleg heeft COA aangegeven in te stemmen met de voorwaarden die de gemeenteraad heeft verbonden aan het gedurende een langere periode, te weten tot 31 mei 2022, openhouden van het AZC aan de Lange Kleiweg te Rijswijk.
Gelet op het vorenstaande komen partijen het volgende overeen: Artikel 1 Bepalingen bestuursovereenkomst en huurovereenkomst De bepalingen uit de op 17 maart 2016 tussen partijen tot stand gekomen bestuursovereenkomst en de huurovereenkomst en gebruiksovereenkomst blijven onverkort van kracht, voor zover hiervan in deze overeenkomst niet expliciet van wordt afgeweken.
2
Artikel 2 Uitsluiting huisvesting ”Spoor 2 vluchtelingen” COA zal vanaf het moment dat deze overeenkomst tussen partijen in werking treedt geen bewoners tot het AZC toelaten die gerekend worden tot categorie van de zogenoemde “Spoor 2 vluchtelingen”. Indien COA handelt in strijd met deze bepaling vervallen de bepalingen van deze overeenkomst met onmiddellijke ingang en eindigen de bestuursovereenkomst en de huurovereenkomst alsnog met ingang van 30 november 2021 en dient COA er voor te zorgen dat overeenkomstig de bepalingen van de in 2016 gesloten bestuursovereenkomst en huurovereenkomst op 1 december 2021 geen bewoners meer aanwezig zijn in het AZC aan de Lange Kleiweg. Artikel 3 Duur van de overeenkomst De tussen partijen gesloten bestuursovereenkomst en de huurovereenkomst worden gewijzigd in die zin dat voor beide overeenkomsten komt te gelden dat deze van rechtswege eindigen op 31 mei 2022. Op 31 mei 2022 treden de bepalingen van de tussen partijen gesloten “Tijdelijke gebruiksovereenkomst Lange Kleiweg 80 Rijswijk (ontmanteling)” in werking. Artikel 4 Einde instroom COA zal vanaf 1 december 2021 geen instroom van nieuwe bewoners laten plaatsvinden. Ter uitvoering van deze verplichting zal COA uiterlijk op 15 december 2021 aan de gemeente meedelen welke personen op 1 december 2021 op het AZC verbleven.
Artikel 5 Afbouw van het bewonersbestand COA verplicht zich om in de periode tot 31 mei 2022 zorg te dragen voor een geleidelijke afbouw van het aantal bewoners van het AZC. COA garandeert daarbij een ordelijk verloop zonder instroom van nieuwe bewoners. Deze uitstroom zal niet lineair verlopen maar in de tijd op een verantwoorde en geleidelijke wijze plaatsvinden. De huidige druk op de opvanglocaties maakt het ten tijde van het sluiten van deze overeenkomst niet mogelijk een uitstroomschema op te stellen. Zodra dit wel weer mogelijk is zal het COA hier binnen de kortst mogelijke termijn alsnog in voorzien en hier de gemeente over informeren. In de periode waarin er geen uitstroomschema beschikbaar is zal er vierwekelijks overleg plaatsvinden over de gerealiseerde en verwachte uitstroom. Het eerste overleg zal op, of zo snel mogelijk na, 1 december 2021 plaatsvinden. Verder zal het COA uiterlijk op 28 februari 2022 de dan gehuisveste bewoners schriftelijk informeren over de definitieve sluiting van het centrum uiterlijk op 31 mei 2022. De gemeente ontvangt een afschrift van dit schrijven.
Artikel 6 Monitoring afspraken uitstroom Teneinde de gemeente in de gelegenheid te stellen toe te zien op de afspraken over de uitstroom van bewoners zal COA met ingang van 1 januari 2022 maandelijks aan de gemeente meedelen hoeveel personen nog woonachtig zijn op het COA en opgave doen van de plaats waar uitgestroomde de bewoners naar toe zijn vertrokken.
3
Artikel 7 Gevolgen niet naleving Zodra de gemeente vaststelt dat COA het bepaalde in een van de artikelen 4, 5 en 6 niet naleeft zal hij COA onmiddellijk schriftelijk een ingebrekestelling sturen. Indien COA niet binnen twee weken na verzending van de ingebrekestelling alsnog de verplichtingen nakomt kan de gemeente deze overeenkomst opzeggen met inachtneming van een opzegtermijn van 3 maanden. Als de gemeente gebruik maakt van deze mogelijkheid tot opzeggen treden met ingang van de ingangsdatum van de opzegging de bepalingen van de bestuursovereenkomst en de huurovereenkomst inzake de beëindiging van de overeenkomst in de plaats van deze overeenkomst. Op de ingangsdatum van de beëindiging mogen er geen bewoners meer aanwezig zijn in het AZC en treden de bepalingen van de “Tijdelijke gebruiksovereenkomst Lange Kleiweg 80 Rijswijk (ontmanteling)” inwerking. Over de periode van 1 december 2021 tot het einde van de gebruiks- en huurovereenkomst op grond van deze bepaling zal COA een evenredig deel van de overeengekomen huurprijs in rekening worden gebracht. Artikel 8 Veiligheid Het veiligheidsplan, dat onderdeel is van de bestuursovereenkomst van maart 2016, maakt integraal onderdeel uit van deze aanvullende overeenkomst.
Artikel 9 Uitsluiten verdere verlenging COA is ermee bekend dat de gemeente geen verdere verlenging van de aanwezigheid van het AZC in Rijswijk wenst toe te staan en zal geen nadere of nieuwe verzoeken doen om te komen tot verdere verlenging van de aanwezigheid van het AZC in Rijswijk. Artikel 10 Duur en inwerkingtreding Deze aanvullende overeenkomst treedt in werking op de dag dat deze door beide partijen rechtsgeldig is ondertekend. De overeenkomst wordt aangegaan voor de periode tussen de ondertekening van de overeenkomst en 31 mei 2022. Aldus overeengekomen en in tweevoud opgemaakt en ondertekend, Centraal Orgaan Opvang Asielzoekers
De gemeente Rijswijk,
Datum………………………..
Datum………………………..
De heer M. Schoenmaker, Bestuurslid
De heer A.F.M. van de Laar Wethouder Ruimtelijke en Economische Ontwikkeling, Duurzaamheid en Stadsbeheer
4