IB 21 090 Informatiebrief Regionaal Beleidsteam VRH (Covid-19).pdf

Rijswijk

uw kenmerk uw brief van ans kenmerk

21 .064934

inlichtingen bij doorkiesnummer

Directie Veiligheid, lnspectie, Handhaving

De Raad Stadhuis, Bogaardplein 15 Postbus 5305, 2280 HH Rijswijk Telefoon 14 070 Fax (070) 326 10 10 stadhuis@rijswijk.nl www.rijswijk.nl iban BNG: NL15BNGH0285007424

betreft

lnformatiebrief Regionaal Beleidsteam VRH (Covid-19) van juli 2021

datum bijlage(n)

15 juli 2021 21.064916 lnformatiebrief Regionaal Beleidsteam VRH (Covid-19)

Geachte raad, Op 13 juli 2021 heb ik van de voorzitter van de Veiligheidsregio Haaglanden een informatiebrief ontvangen over het regionale beleidsteam in relatie tot de covid-19 ontwikkelingen. In deze briefwordt ingegaan op het bestrijden van het coronavirus en de gevolgen hiervan. De brief gaat in op de Tijdelijke wet maatregelen covid-19, de afstemming bij de handhaving van daaruit voortvloeiende Tijdelijke regeling maatregelen covid-19, de handhaving op de quarantaineplicht, de continuïteit van de hulpverlening gedurende de pandemie en de financiën van de VRH. Graag deel ik deze informatie met u.

Bijlage(n):

lnformatiebrief Regionaal Beleidsteam VRH (Covid-19) - 21.064916

Sv.p. bij correspondentie datum en kenmerk van deze brief vermelden

He! stadhuis is te bereiken met tram 17,

en richten aan: Gemeente Rijswijk, DIR/B&B, Postbus 5305, 2280 HH

bus 22, 23, 30, 50 en 51

Rijswijk

pagina 1 van 1

BRANDWEER GEMEENTEN POLITIE ZORG

Dedemsvaartweg 1 2545 AP Den Haag Postbus 52155 2505 CD Den Haag

Haaglanden

&, 088 886 8000 ) www.vrh.nl Contactpersoon Velligheidsdirectle Haaglanden

Aan de burgemeesters in de regio Haaglanden

Datum: Onderwerp:

Ons kenmerk P21.009708

13 jul1 2021 Informatiebrief Regionaal Beleidsteam VRH (COVID-19)

Al bijna anderhalf jaar wordt door vele partijen hard gewerkt aan het bestrijden van het coronavi rus en de gevolgen daarvan. Tot 1 december 2020 is deze gevolgbestrijding binnen alle veiligheidsregio's in Nederland ingevuld via de toepassing van bevoegdheden van de voorzitter veiligheidsregio, op basis van directieven (aanwijzingen) van de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS), mede namens de minister van Justitie en Veiligheid (JenV). Over de wijze waarop hier binnen de regio Haaglanden invulling is gegeven, heeft u reeds twee1 verantwoordingsdocumenten ontvangen. Sinds 1 december 2020 zijn - met de inwerkingtreding van de Tijdelijke wet maatregelen COVID-19 (afgekort als: Twm) - de bevoegdheden van de voorzitter veiligheidsregio weer teruggegaan naar de burgemeesters, zodat de gevolgbestrijding meer aansluit bij de reguliere bestuurlijke verhoudingen en structuren (zoals bijvoorbeeld de lokale driehoeken). Hoewel sindsdien formeel geen sprake meer is van GRIP-42, is de structuur die deze GRIP-fase biedt wel behouden om de goede bestuurlijke samenwerking en afstemming te behouden.

Ten behoeve hiervan wordt in de veiligheidsregio Haaglanden daarom nag steeds gewerkt met een Regionaal Beleidsteam (RBT), waaraan onder andere deelnemen de voorzitter van de veiligheidsregio, alle burgemeesters, de hoofdofficier van justitie, de veiligheidsdirectie3 en Operationeel Leider. Vanuit de Veiligheidsdirectie en Operationeel Leider is het RBT op de hoogte gehouden van de regionale ontwikkelingen met betrekking tot de (gevolg-)bestrijding van het virus. Hoewel het landelijke Veiligheidsberaad - het overleg tussen de voorzitters veiligheidsregio met de betrokken ministers- geen formele positie heeft in de gevolgbestrijding, is om dezelfde reden ook dit afstemmingsoverleg na de inwerkingtreding van de Twm voortgezet. Het RBT is in dit kader ook gebruikt als structuur om regionaal af te stemmen over de landelijke thema's die in het Veiligheidsberaad speien. De Twm en de daaruit voortvloeiende tijdelijke regelingen vormen de landelijke, juridische basis voor de coronamaatregelen in alle regio's en gemeenten. Publieke handhaving is hiervan het sluitstuk, waarbij regionaal als beleidslijn is afgesproken dat gemeenten (boa's) en politie optreden bij excessen en/of structurele patronen.

Nahet doorvoeren van de verschillende versoepelingen zijn daarnaast oak specifieke handhavingslijnen regionaal afgesproken, zonder hierbij afbreuk te doen aan de rol en positie van het lokaal gezag c.q. de lokale driehoeken. Deze afspraken zijn nodig geweest omdat de landelijk doorgevoerde versoepelingen in de lokale handhavingspraktijk niet altijd eenduidig zijn gebleken. Zo is in het RBT - uit oogpunt van prioritering- een regionale beleidslijn afgestemd voor de handhaving van de corona-regels terzake buitenterrassen.

1 Zie verantwoordingsdocumenten d.d. 22 jun i 2020 (P20.000408) en 23 december 2020 (P20.000921). 2 De GRIP-procedure is als instrument volgend op de wettelijke bepalingen over de verdeling van

verantwoordelijkheden en bevoegdheden van burgemeester en voorzitter. 3 Directeur Publieke Gezondheid, een lid van de eenheidsleiding politie Eenheid Den Haag, Commandant Brandweer en Coördinerend Gemeentefunctionaris. Volg ons op social media: [II

E7 9 GO

Datum 13 juli 2021

Ons kenmerk P21.009708

Gedurende de coronacrisis is handhaving altijd lokaal door gemeenten uitgevoerd. Afwijkend ten opzichte hiervan is over de handhaving van de quarantaineplicht voor inreizigers uit hoogrisicogebieden afgesproken deze regionaal in te vullen. Kern van de quarantaineplicht - die op 1 juni ji. in werking is getreden - is de verplichting voor reizigers om bij inreis uit zeer hoogrisicogebieden in quarantaine te gaan. Voor deze regionale invulling is gekozen om zo efficiênt met de schaarse gemeentelijke handhavingscapaciteiten om te gaan. Om regionaal uitvoering te kunnen geven aan deze handhaving, hebben de burgemeesters in Haaglanden de burgemeester van Den Haag hiervoor gemandateerd. In de praktijk is deze handhaving uitgevoerd door de Haagse Handhavingsorganisatie (HHO). De meldkamer van de HHO is in dit kader 24/7 bereikbaar voor te handhaven cases die vanuit het Rijk worden aangedragen. De gemeente Den Haag ontvangt voor deze extra regionale taak een vergoeding van het Rijk via een decentralisatie uitkering in het gemeentefonds. Gemeente

Aantal ultgevoerde controles 8

Aantal opgelegde bestuurlijke boetes

Aantal keer opgelegde last onder dwanasom -

Delft Den Haag 37 4 Leidschendam-Voorburg 2 Midden-Delfland Piinacker-Nootdorp Rijswijk 1 Wassenaar 2 Westland Zoetermeer 3 Tabel 1: stand van zaken handhaving quarantaineplicht (periode 1 juni - 9 Juli 2021)

Massa vaccinatie Op 6 januari 2021 is in Haaglanden gestart met de massavaccinatie. Vanaf die datum zijn eerst de zorgmedewerkers gevaccineerd tegen COVID-19; sinds 25 januari iedereen ouder dan 12 jaar. Ten behoeve van het laagdrempelig vaccineren heeft het RBT GGD Haaglanden verzocht om de vaccinatielocaties te spreiden zodat deze voor alle inwoners makkelijk bereikbaar zijn. De GGD heeft met de gemeenten en hulpdiensten samengewerkt om tot deze locaties te komen. De inzet van de GGD in combinatie met de spreiding hebben tot een succesvolle vaccinatiecampagne geleid.

Continuiteit hulpverlening In het RBT is de continuïteit van de hulpverlening gemonitord, temeer omdat handhavers en hulpverleners in de zogenaamde 'frontlinie' (zoals politieagenten, boa's en brandweermedewerkers) tijdens handhavings- of hulpverleningsacties niet (altijd) voldoende afstand kunnen houden. Daarnaast werken zij veelal in groepsverband, waardoor besmettingen of quarantainemaatregelen een grote impact heb ben op de capaciteit van deze diensten. In vergelijking met de vorige twee golven, is met name de brandweer tijdens de derde golf met een grotere absentie geconfronteerd vanwege besmettingen en daarmee samenhangende quarantainemaatregelen. Deze situatie heeft het noodzakelijk gemaakt de brandweerdekking tijdelijk af te schalen. Om onder deze omstandigheden een zo optimaal mogelijke dekking te realiseren, is deze afschaling regionaal en niet lokaal toegepast. Op deze manier is binnen de regio ook tijdens de tijdelijke afschaling een wettelijk basisniveau van brandweerzorg in stand gebleven.

Pagina 2 van 3

Datum

13 juli 2021 Ons kenmerk P21.009708

Vanuit het RBT is landelijk verzocht om - in navolging van personeel in de acute zorg (waaronder ambulancepersoneel) - hulpverleners in de frontlinie met prioriteit te vaccineren. Omdat dit landelijk niet is gelukt, heeft de GGD op verzoek van het RBT - passend binnen de landelijke lijn - deze hulpverleners opgeroepen als er vaccins overbleven. Deze inspanning van de GGD heeft positief bijgedragen aan het waarborgen de continuïteit van de hulpverlening in deze regio en het wegnemen van de capaciteitsknelpunten. De eerdergenoemde tijdelijke afschaling bij de brandweer is derhalve niet meer aan de orde. Als gevolg van de besmettelijkere variant is in het RBT rekening gehouden met een eventueel 'zwart scenario' in de zorg, waarin de zorgvraag hoger is dan het zorgaanbod. Naast de voorbereiding hierop binnen de zorg zelf, hebben ook de hulpdiensten en gemeenten zieh vanwege de verwachte maatschappelijke impact hierop voorbereid. Hoewel de zorg zeer zwaar is (en nog steeds wordt) belast, is dit scenario gelukkig geen waarheid geworden. Net zoals van personeel in de zorg, is ook van hulpdiensten en boa's veel gevraagd tijdens de coronacrisis. Dit betekent dat - óók nu de samenleving zieh weer heropent - verstandig moet worden omgegaan met de beschikbare capaciteit van deze diensten.

Regionaal is - samen met de regio Hollands Midden waarmee Haaglanden de politie-eenheid Den Haag vormt - afgesproken dat de capaciteit van deze diensten daarom een randvoorwaarde is voor de lokale vergunningverlening van evenementen die zijn of weer worden toegestaan.

Financien VRH Onlangs heeft u de jaarrekening 2020 van de VRH ter kennisname van het algemeen bestuur van de VRH ontvangen (kenmerk: P21.005925). Uit deze jaarrekening blijkt dat de meerkosten die de VRH in 2020 heeft moeten maken, vooral voortvloeien uit (opstart-)kosten (circa€ 0,2 min.) die zijn gemaakt ten behoeve van de interne bedrijfsvoering. In 2021 zijn deze opstartkosten niet meer nodig en zal het in stand houden van de ingezette maatregelen4 om "corona-proof" te werken dus naar verwachting leiden tot lagere meerkosten. Vergelijkbaar geldt ook voor de meerkosten in het kader van de gevolgbestrijding5 van de crisis. De verwachting is dat deze kosten zieh in 2021 in mindere mate zullen voordoen (over 2020 bedragen deze meerkosten ca. € 0,1 mln.). Het (definitieve) financiële overzicht zal worden verantwoord via de reguliere rapportages. Dit zijn de bestuurlijke managementrapportage (deze wordt volgens planning op 13 oktober 2021 door het algemeen bestuur behandeld) en de jaarrekening 2021 (voorjaar van 2022).

Met vriendelijke groet,

4 Gedacht kan worden aan het in stand houden van hygiënemaatregelen of het werken met opleidingsklassen die

kleiner zijn dan 'normaal' (de periode vóór corona). 5 Het betreffen hier kosten voor communicatie en distributie van beschermingsmiddelen. Pagina 3 van 3