IB 21 054 Evaluatie Jaarwisseling 2020-2021.docx

uw kenmerk uw brief van ons kenmerk inlichtingen bij doorkiesnummer

21.044561 A. Hagui 070-3261521 Maatschappelijke Ontwikkelingen Veiligheid, Inspectie & Handhaving

De Raad Stadhuis, Bogaardplein 15 Postbus 5305, 2280 HH Rijswijk Telefoon 14 070 Fax (070) 326 10 10 stadhuis@rijswijk.nl www.rijswijk.nl iban BNG: NL15BNGH0285007424

betreft

Evaluatie Jaarwisseling 2020-2021

datum bijlage(n)

Inleiding Met deze brief informeren wij u over de jaarwisseling 2020-2021. Geschetst wordt hoe de jaarwisseling 2020-2021 is verlopen en welke aanbevelingen voor de volgende jaarwisseling worden gedaan. Een belangrijke conclusie in deze brief is dat de toenemende schade, vooral schade aan nieuwe objecten als parkeerautomaten en een openbaar toilet, een nieuw aandachtspunt zal zijn in de aanpak de komende jaren. De aanbevelingen en adviezen in de evaluatie zijn hierop aangepast. De maatschappij is helaas aan het verharden, dat is gebleken door de al meer dan een jaar geldende COVID-maatregelen. De maatschappij snakt, meer dan terecht, naar meer vrijheid. De langdurige COVID-maatregelen maken dat er een maatschappelijke drang is naar meer vrijheid. De aanstaande versoepelingen zullen hier gehoor aan geven, wat voor wrijvingen kan zorgen in de openbare ruimte. Dit vraagt vanuit de rijksoverheid en gemeenten een reactie waarin aandacht komt voor een heldere communicatiestrategie, duidelijkheid en daadkracht vanuit de handhavende disciplines, bereidwilligheid in meedenken en het samen actief opzetten van participatie trajecten. De voorbereiding op de viering van de jaarwisseling 2020-2021 gebeurt, zoals ieder jaar, met een multidisciplinair projectgroep.

Gemeente, politie, brandweer, Avalex, AH-vrij en andere partners maken afspraken en zoeken afstemming om de jaarwisseling zo goed mogelijk te laten verlopen. COVID19 heeft er dit jaar wel voor gezorgd dat de aanpak en voorbereidingen anders waren dan het multidisciplinair projectgroep normaliter gewend was. De verwachting dat het uit de hand kon lopen lag hoger en de scenario’s hoe hierop te acteren werden zowel lokaal als regionaal goed afgestemd.

Aanpak Voor de aanpak van de jaarwisseling 2020-2021 stelden wij de volgende uitgangspunten vast: -

Een gezamenlijke aanpak van straatvuren door politie, brandweer, externe partners en gemeentelijke diensten; Er worden alleen vuren toegestaan in oliedrums waarbij de openbare orde niet wordt verstoord en het vuur geen gevaar voor omstanders en/of schade aan het wegdek/straatmeubilair veroorzaakt. Vuren in vuurmanden, vuurkorven en overige open vuren zijn niet toegestaan en strafbaar gesteld in de algemene plaatselijke verordening;

S.v.p. bij correspondentie datum en kenmerk van deze brief vermelden

Het stadhuis is te bereiken met tram 17,

en richten aan: Gemeente Rijswijk, MO/VI&H, Postbus 5305, 2280 HH

bus 22, 23, 30, 50 en 51

Rijswijk

pagina 1 van 4

-

Tegen overige (open) vuren zal handhavend worden opgetreden. De prioriteit daarin zal liggen bij vuren die direct gevaar opleveren of direct schade aanrichten; Er wordt geen centrale vuurwerkshow georganiseerd; De aangewezen vuurwerkvrije zones in Rijswijk blijven intact. Overige gebieden zullen door het landelijk vuurwerkverbod voor en tijdens de jaarwisseling van 2020-2021 ook als vuurwerkvrij worden aangezien. Hierdoor is heel Rijswijk aangewezen als vuurwerkvrijgebied; Er komt een verbod op het carbidschieten in de APV; Ten behoeve van het zoveel mogelijk beperken van vuurwerkoverlast wordt, naast de inzet van de politie, vanuit de gemeentelijke handhavers ingezet op het vooral signaleren van vuurwerkoverlast. Vanwege een wijziging van het vuurwerkbesluit (beperking bevoegdheden Boa’s inzake handhaving op vuurwerkbesluit) is de politie verantwoordelijk voor de aanpak van vuurwerkoverlast veroorzaakt door illegaal (zwaar) vuurwerk.

Sfeerbeeld en schade Door COVID19 en het landelijk vuurwerkverbod hadden de hulpdiensten zich voorbereidt op mogelijke wanordelijkheden in de openbare ruimte. De jaarwisseling verliep uiteindelijk goed, maar wel drukker voor de hulpdiensten. De sfeer werd als gemoedelijk ervaren in Rijswijk en regio Haaglanden. Het caravan incident heeft de gemoederen op de grens van Rijswijk met Den Haag (Laak) wel even beziggehouden. Jongeren hebben vanuit Laak een caravan op de grens van Rijswijk met Den Haag aan de Steenlaan in de brand gestoken. De hulpdiensten hadden hier snel en daadkrachtig tegen opgetreden waardoor de rust weer snel wederkeerde. Naast dit incident hebben bewoners aan de Sir Winston Churchilllaan bijgedragen aan de gemoedelijke sfeer in Rijswijk. Een bewoner heeft vanuit zijn balkon een muzikale show gegeven aan zijn buren die ook vanuit hun balkons meegenoten. Dit heeft er ook zorg voor gedragen dat in deze straat de sociale cohesie een bijzondere impuls kreeg. De schade is afgelopen jaarwisseling aanzienlijk toegenomen. Mede door de in de brand gestoken parkeerautomaten en het openbaar toilet aan het Wilhelminapark. Niet eerder is er in Rijswijk een parkeerautomaat in de brand gestoken. Dit leidt ertoe dat er vanaf heden ook rekening wordt gehouden met het beschermen van parkeerautomaten op de hotspots.

Voor de gemeente liep de schade de afgelopen jaarwisseling op tot € 54.863,-. Dit bedrag is exclusief de kosten voor inzet van politie, brandweer, Avalex en AH-vrij. Het grootste aandeel in de kosten is de vuurschade aan de parkeerautomaten en het openbaar toilet (€ 27.145, -.) Ten opzichte van 2019-2020 is de schade met € 29.394,- toegenomen.

Aanpak illegale straatvuren Vanwege de doemscenario’s die door alle maatregelen (COVID19 en landelijk vuurwerkverbod) speelden, koos de brandweer er vooral voor de beschikbare capaciteit gericht en gecontroleerd in te zetten. Bij straatvuren werd direct met de meldkamer geschakeld (prio 1 meldingen) om de brandweer te laten komen om te blussen. De gemeente stond afgelopen jaarwisseling alleen vuren in oliedrums toe. Afgelopen jaren is gebleken dat inwoners ook veelvuldig gebruik maakte van andere mogelijkheden zoals vuurmanden en vuurkorven. Bij de evaluaties van vorige jaarwisselingen kwam naar voren dat er een toename van schade aan vooral asfalt en bestrating ontstond. Door nu alleen vuren in een oliedrum toe te staan (met de nodige voorwaarden voor gebruik) en strenger te handhaven op vuren direct op asfalt/bestrating, is invulling gegeven aan een van de voorgestelde maatregelen om de schade te verminderen. Het gebruik van oliedrums is afgelopen jaarwisseling kritisch bekeken. De meeste inwoners hadden de oliedrums zoals in de voorwaarden gesteld gebruikt.

Risicolocaties Om zoveel mogelijk toezicht te houden op de mogelijke vuurplaatsen zijn de inspecteurs openbaar gebied ook op oudjaarsavond tot aan de overdracht met de politie ingezet. 21.044561

1-6-2021 15:02

pagina 2 van 4

Zoals ieder jaar hebben de Inspecteurs Openbaar Gebied (IOG/BOA) in de aanloop naar de jaarwisseling Rijswijk nagelopen op materialen voor illegale vuren of voertuigen die tijdens de jaarwisseling een risico op brandstichting vormen. Aandachtspunt voor de komende jaarwisselingen zijn de bouwterreinen. Hier werden door de inspecteurs vaak nog brandbaar materiaal op het bouwterrein aangetroffen. Dit is uitnodigend voor de personen die kwaad willen (brandgevaar op het terrein zelf) of brandbaar materiaal willen verzamelen om tijdens de jaarwisseling in de brand te steken. Voor het toezicht op maatschappelijk vastgoed heeft een beveiligingsbedrijf gesurveilleerd op leegstaande panden, bij scholen en bij andere gemeentelijke panden.

Incidenten Tijdens de jaarwisseling deed zich op de Steenlaan een incident voor waarbij een caravan vanuit de wijk Laak (Den Haag), richting de Steenlaan werd gesleept en vervolgens in brand werd gestoken. Vanwege aanwezigheid van gasflessen in de caravan hebben meerdere kleine explosies plaatsgevonden, waarbij meerdere jongeren zelf ook in de brand stonden. Gelukkig heeft dit niet tot ernstig letsel geleid, maar de schrik zat er aardig in. De politie heeft direct opgeschaald en het parate peloton ingeschakeld. Deze hebben in linie de brandweer de ruimte geboden om gecontroleerd en snel de brand te blussen, zonder enige verstoring en of overlast van de aanwezige en luidruchtige jongeren aan de Steenlaan (de kant van Den Haag). Tijdens de jaarwisseling waren verspreid over Rijswijk diverse brandjes die door de brandweer zijn geblust. De brandweer is 2 maal uitgerukt voor brand in gebouwen. In totaal heeft de brandweer voor Rijswijk 47 meldingen geregistreerd. De politie heeft in totaal 17 meldingen geregistreerd. Hierbij ging het twaalf keer om vuurwerk en vier keer om vernieling. Er is in de avond 1 aanhouding verricht. De algemene indruk is dat de periode voor de jaarwisseling en de jaarwisseling zelf in Rijswijk relatief rustig zijn verlopen.

Betrokkenheid inwoners In de periode voorafgaand aan de jaarwisseling hebben we gebruik gemaakt van diverse communicatiemiddelen zoals de Rijswijk Regelrecht-pagina in Groot Rijswijk en de gemeentelijke internetsite. Daarnaast heeft de gemeente gecommuniceerd via Twitter en Facebook. Hierbij was onder meer aandacht voor het vurenbeleid (gebruik oliedrums), de kerstbomen ophaaltijden/dagen en het melden van ongeregeldheden bij de politie. Door de maatregelen konden er geen fysieke activiteiten georganiseerd worden. Dit werd vervangen door online game activiteiten. Buurtpreventieteams hebben preventieve informatiepakketten (informatie over de maatregelen) gekregen. Bij de totstandkoming hiervan waren meerdere partijen aangesloten, waardoor de informatiepakketten goed gevuld waren met behulpzame middelen voor diverse doelgroepen.

Overige aandachtspunten Afvoeren kerstbomen Om te voorkomen dat de kerstbomen op ongewenste plaatsen terechtkwamen konden deze worden aangeboden op de reguliere aanbiedplaatsen voor huisvuil. Deze werden dagelijks opgehaald. Daartoe is dit jaar extra capaciteit (extern bedrijf) ingezet. Ook na de jaarwisseling is door de gemeentediensten en DSW dagelijks door Rijswijk gereden om de overgebleven kerstbomen, die later bij het vuil werden geplaatst mee te nemen.

Communicatie en samenwerking De aansturing van zowel de politie als de brandweer gebeurde het afgelopen jaar vanuit het district. Zowel vanuit de politie als de brandweer wordt aangegeven dat deze wijziging niet heeft geleid tot 21.044561

1-6-2021 15:02

pagina 3 van 4

communicatie- en/of afstemmingsproblemen. De meldingen vanuit de politie werden via de meldkamer doorgezet naar de lokale brandweer die vervolgens op deze meldingen heeft geacteerd.

Landelijk vuurwerkverbod Vanuit de overheid is er nog geen duidelijkheid over wat komend jaarwisseling het beleid ten behoeve van vuurwerk zal zijn. Ook de COVID19 maatregelen zijn nog niet dusdanig geruststellend dat er al op voorhand kan worden gesproken over de situatie rondom de jaarwisseling van 2021-2022. Hierdoor is het nog onduidelijk hoe we in Rijswijk het beleid rondom vuurwerk gaan voorbereiden. Met beleid wordt verstaan het faciliteren van vrijwillige vuurwerkvrije zones en mogelijke uitbreiding van de aangewezen vuurwerkvrije zones (vermeld in de APV). Meer informatie hierover volgt zodra hier meer duidelijkheid over is.

Aanbevelingen Om de jaarwisseling ook volgend jaar weer veilig te laten verlopen en de schade aan gemeentelijke eigendommen te voorkomen of te beperken hebben wij de volgende aanbevelingen van de werkgroep vastgesteld: 1. Het toestaan van alléén oliedrums was beheersbaar. Aanbeveling dit door te zetten; 2. Ook voor komend jaar is het wenselijk om vooraf een regionaal overleg te hebben; 3. Door corona weinig fysieke activiteiten voor jongeren kunnen organiseren. Komend jaar met de voorbereidingen naar de jaarwisseling (indien dit mag en kan) meer in gesprek gaan met de jongeren en bewoners. Bewoners en jongeren meer laten participeren, deelnemen en meedenken in organisatie van de jaarwisseling; 4. Handhaving, jeugdwerkers en wijkagenten waren goed in contact met elkaar, werkwijze aan te bevelen voor komende jaarwisselingen; 5. Bij sommige bouwterreinen lag veel brandbaar materiaal (pallets) in het zicht en voor het grijpen. Dit dient in de toekomst uit het zicht te worden geplaatst. Aan te bevelen dit door BWT (bouw en woningtoezicht) vooraf goed op orde te hebben; Alvast nadenken over (bestuurlijke) maatregelen wanneer aannemers weigeren veel brandbaar materiaal uit het zicht te halen op hun terreinen of niet willen verbergen; 6. Een must om een gemeentelijk ambtenaar (vanuit rol jaarwisseling) tijdens oud en nieuw mee te hebben.

Het directe contact heeft goed gewerkt en is als zeer positief ervaren; 7. Gezien de landelijke trend en ervaringen in de eenheid zal er meer gewerkt moeten worden met de zogenaamde last onder dwangsom (bestuurlijke aanpak); 8. Het in brand steken van parkeerautomaten is een nieuw fenomeen in Rijswijk. De komende jaarwisselingen is het aan te bevelen om met de voorzorgsmaatregelen, de parkeerautomaten (op de hotspots) te beschermen met beschermkappen. De projectgroep gaat met de aanbevelingen voor de komende jaarwisseling aan de slag en neemt deze mee in de voorbereidingen. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders, de secretaris,

P.M. Schuit

de burgemeester (wnd), _sign5_

mr.drs. G.A.A. Verkerk

Bijlage(n): Geen

21.044561

1-6-2021 15:02

pagina 4 van 4