IB 21 039 a Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijk Kosten (TONK).pdf

uw kenmerk uw brief van ons kenmerk

21.028053

inlichtingen bij doorkiesnummer

Sociaal Domein Beleid Sociaal Domein

De Raad Stadhuis, Bogaardplein 15 Postbus 5305, 2280 HH Rijswijk Telefoon 14 070 Fax (070) 326 10 10 stadhuis@rijswijk.nl www.rijswijk.nl iban BNG: NL15BNGH0285007424

betreft

Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijk Kosten (TONK)

datum bijlage(n)

1. Inleiding Sommige huishoudens hebben te maken met een onvoorzienbare, onvermijdelijke en plotselinge terugval in hun inkomen vanwege de economische crisis door de maatregelen die noodzakelijk zijn voor de bestrijding van het coronavirus. Deze huishoudens kunnen daardoor in de problemen raken met de betaling van noodzakelijke kosten. Deze problemen kunnen niet worden opgelost door het stelsel van sociale zekerheid en de eerder genomen maatregelen uit de steunpakketten. Om deze huishoudens te ondersteunen is de tijdelijke noodmaatregel TONK (Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten) ingevoerd. Deze geldt van 1 januari 2021 tot en met 30 juni 2021. Het gaat hierbij om een vergoeding voor daadwerkelijke noodzakelijke kosten, niet om een inkomensondersteunende regeling. In de periode waarin deze noodmaatregel van kracht is, wordt een ruimere toegang tot het instrument van de bijzondere bijstand geboden. Deze ruimere toegang heeft alleen betrekking op de TONK en niet op de reguliere bijzondere bijstand. 2. Kern informatie Er worden voor de tegemoetkoming TONK géén nadere centrale regels vastgesteld. De gemeente is dan ook bevoegd om in het kader van de TONK draagkrachtregels op te stellen.

Om aan het doel van de TONK te voldoen gelden wel enkele vuistregels: • Het gaat om mensen die een substantiële terugval in inkomen hebben gehad; • Waardoor de vaste lasten niet meer uit het gezinsinkomen en het beschikbare vermogen voldaan kunnen worden. • Als vermogen wordt enkel direct beschikbaar privévermogen (dus geen vermogen uit de onderneming) in aanmerking genomen. Belangrijke uitgangspunten/principes die gehanteerd zijn bij het vormgeven van de TONK regeling zijn: • verstrekken vanuit de bedoeling; • uitvoerbaarheid. De bedoeling van de TONK is om huishoudens te ondersteunen in noodzakelijke kosten die zij door Corona niet meer kunnen dragen. Zo kan voorkomen worden dat zij hun woning moeten verlaten, in de schulden belanden, dierbare bezittingen moeten verkopen, etc. Het is de bedoeling hen door de ‘lockdownperiode heen te helpen’ nu velen in zwaar weer zitten. Daarbij is het risico van onvoldoende steun om huishoudens daadwerkelijk te helpen, dat we een deel van hen terugzien bij de gemeente, met grote maatschappelijke kosten en langdurende gevolgen. Het ondersteunen van S.v.p. bij correspondentie datum en kenmerk van deze brief vermelden

Het stadhuis is te bereiken met tram 17,

en richten aan: Gemeente Rijswijk, SD/BELSD, Postbus 5305, 2280 HH

bus 22, 23, 30, 50 en 51

Rijswijk

pagina 1 van 2

huishoudens heeft dus een preventieve werking, bijvoorbeeld om huishoudens uit de schuldhulpverlening te houden. De TONK legt een nieuwe extra uitvoeringsdruk op de uitvoeringsorganisatie die al onder druk staat, door bijvoorbeeld Tozo, naast alle reguliere werkzaamheden. Het is daarom, maar ook om verstrekkingen die hard nodig zijn snel te kunnen verstrekken, nodig om de regeling zo uitvoerbaar mogelijk te maken. Financiële gevolgen Voor de TONK is een landelijk budget beschikbaar gesteld van 260 miljoen euro. Voor de gemeente Rijswijk betekent dit een budget van € 836.000 waarvan een bedrag van € 60.000 nodig zal zijn voor de uitvoering. De TONK-middelen worden via het gemeentefonds uitgekeerd aan gemeenten. Twee onzekerheden: het Rijk betaalt in twee tranches uit en er kan een wijziging van de hoogte van het budget komen in de tweede tranche en op voorhand is niet te zeggen hoe groot de doelgroep is. Dit brengt een financiële onzekerheid met zich mee aangezien het rijk geen concrete toezeggingen heeft gedaan in gevallen van overbesteding van het budget bij gemeenten. Of de financiële gevolgen volledig zijn gedekt is dan ook niet nog niet vast te stellen.

Conform artikel 6, lid 4 van de Financiële verordening mag het college in uitzonderlijke (nood-) situaties afwijken van artikel 6, lid 3 van de Financiële verordening inzake de verplichting van het college de raad vooraf te informeren en pas te besluiten nadat de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen indien het de lasten van geautoriseerde lasten (> € 100.000) of de investeringsuitgaven van geautoriseerde investeringskredieten dreigen te overschrijden (> € 100.000) of de baten van geautoriseerde baten dreigen te onderschrijden (> € 100.000). Gezien de noodzaak Rijswijkse inwoners snel te kunnen ondersteunen om eventuele huisuitzettingen e.d. te voorkomen, heeft het college ervoor gekozen om voor deze regeling gebruik te maken van artikel 6, lid 4 van de Financiële verordening. Verantwoording zal plaatsvinden in de eerste halfjaarrapportage.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester (wnd),

P.M. Schuit

mr.drs. G.A.A. Verkerk

Bijlage(n): Toelichting Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK), behorende bij raadsinformatie brief nr. 21.028053

21.028053

30-3-2021 17:24

pagina 2 van 2