IB 21 019 Vertaling AEF rapport Rijswijk.pdf

uw kenmerk uw brief van ons kenmerk

21.013622

inlichtingen bij doorkiesnummer

Directie Bestuursadvisering & Bestuurlijke Besluitvorming

De Raad Stadhuis, Bogaardplein 15 Postbus 5305, 2280 HH Rijswijk Telefoon 14 070 Fax (070) 326 10 10 stadhuis@rijswijk.nl www.rijswijk.nl iban BNG: NL15BNGH0285007424

betreft

Vertaling AEF rapport Rijswijk

datum bijlage(n)

2

1. Inleiding Op 15 december verscheen het AEF-onderzoek naar de financiële tekorten in de jeugdzorg. In dit onderzoek stond de vraag centraal of er structureel extra middelen nodig zijn om de Jeugdwet doelmatig en doeltreffend uit te voeren, en welke maatregelen er genomen kunnen worden om de kosten te verminderen. Het onderzoek heeft daarmee raakvlakken met het Actieplan Jeugd en Wmo. Het -onderzoek en de aanbiedingsbrief van de minister aan de tweede kamer zijn als bijlage toegevoegd aan deze brief. 2. Kern informatie Financiële conclusies AEF-rapport In 2019 gaven gemeenten 1,6 tot 1,8 miljard euro meer uit dan het beschikbare budget. De belangrijkste oorzaken van de stijgende jeugdhulpuitgaven zijn: 1. Het aantal cliënten in de jeugdhulp is afgelopen jaren gestegen (+16%). De instroom is constant gebleven, maar de uitstroom blijft achter. Wat opvalt is dat relatief meer gezinnen met hogere inkomens gebruik maken van jeugdhulp. 2. De kosten per client per jaar zijn afgelopen jaren gestegen (+16%). De jeugdhulp per client is duurder geworden en duurt langer per traject. Het gevolg is een forse toename in kosten doordat er meer kinderen in jeugdzorg zijn die jaarlijks per client meer kosten. Eén van de ideeen achter de jeugdwet is dat een brede inzet op preventie en vroegsignalering leidt tot kostenbesparing.

Dit veronderstelde effect op vermindering van kosten vindt (nog) niet plaats en effecten zijn mogelijk pas na enkele jaren zichtbaar. Daarmee is niet gezegd dat vroegsignalering en preventie niet zinvol zouden zijn om (lichte) problemen op te lossen of te voorkomen. In het onderzoek is enkel gekeken naar het structurele tekort. Incidentele baten en lasten zijn buiten beschouwing gelaten. Als er niets verandert hebben gemeenten dus te maken met een structureel tekort.

S.v.p. bij correspondentie datum en kenmerk van deze brief vermelden

Het stadhuis is te bereiken met tram 17,

en richten aan: Gemeente Rijswijk, DIR/B&B, Postbus 5305, 2280 HH

bus 22, 23, 30, 50 en 51

Rijswijk

pagina 1 van 2

Doorrekening tekort Rijksbudget Uitgaande van een tekort voor alle gemeente van € 1,7 miljard zal de financiële impact hiervan voor Rijswijk globaal het volgende beeld opleveren: Rijswijks deel van 1,7 miljard: AF: huidige toevoeging Hugo-gelden: Theoretisch (berekend) budgettekort Rijswijk:

€ 5.468.000 € 1.048.000 -/---------------€ 4.420.000

Dit laatste bedrag is hoger dan het werkelijke tekort dat is opgenomen in de risicoparagraaf. Effect van maatregelen In het AEF-rapport zijn verschillende maatregelen onderzocht waarmee gemeenten doelmatiger kunnen werken, en daarmee de kosten van de uitvoering van de Jeugdwet kunnen verminderen. Vijf van de onderzochte maatregelen hadden een positief effect, waaronder de inzet ven een POH-jeugd bij de huisartsenpraktijk, het versnellen van de doorstroom naar de Wlz en de hulpverlening in lokale teams. Dit zijn maatregelen die in Rijswijk al zijn geïmplementeerd of in ons actieplan Jeugd en Wmo al zijn opgenomen. De maatregelen dragen bij aan het oplossen van het tekort, maar de te verwachten doelmatigheidswinst is volgens het AEF rapport beperkt – tussen de €190 en de €240 mln op een structureel tekort van €1,6- €1,8 miljard. Er zijn andere maatregelen waarvan een groter effect te verwachten is, zoals het invoeren van een inkomensafhankelijke bijdrage (€0,8 tot €1,2 miljard). Dit vergt aanpassing van regelgeving. Daarnaast is het advies om vooral in te zetten op een fundamentele discussie over het benodigde voorzieningenniveau, grotere nadruk te leggen op normaliseren, de-medicaliseren, eigen kracht en de belemmeringen voor uitstroom te onderzoeken. 3.

Gevolgen en/of vervolgtraject Het AEF-rapport is een belangrijke stap in het gesprek met het Rijk over de benodigde structurele middelen voor gemeenten. Op basis van het rapport zullen vanuit de VNG gesprekken met het Rijk gevoerd gaan worden over een combinatie van structureel extra budget en maatregelen om de Jeugdwet financieel beheersbaar te maken.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester (wnd),

P.M. Schuit

mr.drs. G.A.A. Verkerk

Bijlage(n):

21.013622

12-2-2021 15:37

pagina 2 van 2