IB 20 174 Stand van zaken aanleg glasvezel in Rijswijk.pdf

uw kenmerk uw brief van ons kenmerk

20.100681

inlichtingen bij doorkiesnummer

Ruimtelijke Ontwikkelingen Stadsbeheer

De Raad Stadhuis, Bogaardplein 15 Postbus 5305, 2280 HH Rijswijk Telefoon 14 070 Fax (070) 326 10 10 stadhuis@rijswijk.nl www.rijswijk.nl iban BNG: NL15BNGH0285007424

betreft

Stand van zaken aanleg glasvezel in Rijswijk

datum

15 december 2020

bijlage(n)

1. Inleiding Nederland is een van de koplopers binnen de Europese Unie als het gaat om digitale connectiviteit. Ook de coronacrisis heeft het belang van goede digitale infrastructuur benadrukt voor de Nederlandse economie. Digitalisering is een speerpunt in de economische strategie van onze metropoolregio. Hoewel de huidige netwerken het toegenomen dataverkeer nog goed aankunnen, zorgen steeds verdere digitalisering en het toenemende dataverkeer dat het onderhoud van en verbeteringen in de breedbandinfrastructuur een belangrijk aandachtspunt blijft. Ook in Rijswijk. Er zijn meerdere aanbieders die interesse tonen in de grootschalige aanleg van glasvezel. Wij zijn blij met de belangstelling en willen met deze notitie inzicht geven in de rol van zowel commerciële aanbieders als de gemeente. Tevens geven we aan wat er momenteel speelt op het gebied van glasvezel in Rijswijk. 2. Kerninformatie Telecomwet De telecomwet heeft geregeld dat alleen commerciële aanbieders zich op de telecommarkt mogen begeven. Deze is vergelijkbaar met de markt voor mobiele telefonie. Snel internet is een zaak tussen afnemers en aanbieders als Ziggo, KPN en T-Mobile. Invloed gemeente We hebben als gemeente geen invloed op wie waar glasvezel aanlegt: dat bepaalt de markt. We hebben ook geen mogelijkheden om de markt te sturen of te ordenen.

Het kan dus gebeuren dat een bepaalde partij al aan de slag gaat en uit strategische overwegingen als eerste bepaalde gebieden pakt. Terwijl een andere partij moeite heeft om een businesscase rond te krijgen of liever eerst even afwacht. De marktparijen zijn veranwoordelijk voor de aanleg, aansluiting, communicatie en klantenwerving. De gemeente moet initiatiefnemers de ruimte geven glasvezel aan te leggen maar mag daar wel voorwaarden aan hangen. Voorwaarden De telecomwet en de lokale verordeningen zorgen voor een gelijk speelveld. Dat betekent dat we voor alle aanbieders dezelfde spelregels en voorwaarden hanteren, in dit geval voor graafwerkzaamheden in gemeentegrond. We maken geen afspraken waardoor bepaalde partijen een concurrentievoordeel zouden krijgen. Onze taak beperkt zich tot het maken van afspraken over de graafwerkzaamheden om overlast voor inwoners zoveel mogelijk te beperken. Voor het werken in gemeentegrond gelden voorwaarden, bijvoorbeeld voor de aanwijzing van het tracé, de diepteligging van de kabel en de procedure om S.v.p. bij correspondentie datum en kenmerk van deze brief vermelden en richten aan: Gemeente Rijswijk, RO/SB, Postbus 5305, 2280 HH Rijswijk

Het stadhuis is te bereiken met tram 17, bus 22, 23, 30, 50 en 51 pagina 1 van 3

bewoners te informeren over eventuele overlast. In het geval van telecomkabels staan deze voorwaarden samengevat in het instemmingsbesluit van de gemeente. Een aanbieder krijgt dit besluit als hij een aanvraag heeft gedaan voor graafwerkzaamheden. De gemeente is verplicht om in te stemmen met deze aanvraag. Om de overlast van graafwerkzaamheden zoveel mogelijk te beperken, organiseren we tweemaal per jaar een grote bijeenkomst voor alle partijen die kabels hebben in gemeentegrond. Dit zijn niet alleen telecombedrijven, maar ook de nutsbedrijven zoals Dunea en Stedin. Tijdens dit overleg deelt iedereen zijn plannen, waarna we proberen die plannen zoveel mogelijk op elkaar te laten aansluiten (werk met werk). De aanbieders zijn zelf verantwoordelijk voor een goede communicatie rondom de graafwerkzaamheden en de mogelijkheden van glasvezel in het algemeen.

Businesscase en kosten graafwerkzaamheden De kosten en procedures van graafwerkzaamheden hebben invloed op de businesscase van de commerciële aanbieders. Deze kunnen een businesscase meer of minder rendabel maken. Rijswijk is in het algemeen een aantrekkelijk gebied om glasvezel aan te leggen. We zijn een stedelijk gebied, zonder buitengebied, met een hoge aansluitdichtheid. Ook hebben we een grote zakelijke markt (Hoornwijck en Plaspoelpolder). De gemeente maakt ook zelf kosten bij de aanleg van (glasvezel)kabels: overleggen met de kabelexploitanten, toekennen en toetsen van het kabeltracé, het bepalen van verdeelkasten (bij glasvezel), afgeven van de vergunning, toezicht en handhaving op de gemaakte afspraken en de uitvoerende werkzaamheden, en de degeneratiekosten. Degeneratiekosten zijn de kosten die wij als gemeente in de toekomst eventueel maken voor het herstellen van de verharding. Deze kosten maken we wanneer er verzakking ontstaat in een sleuf. Soms zijn geen herstelwerkzaamheden nodig. De gereserveerde middelen – die tevens begroot zijn als inkomsten in de gemeentebegroting – vervallen dan naar de algemene middelen. Glasvezel in Rijswijk Momenteel lopen er twee trajecten binnen Rijswijk: een traject voor het aansluiten van onze bewoners: Fiber to the Home (FttH) en het vervolg op een recent onderzoek naar de aansluiting van bedrijven: Fiber to the Business (FttB).

Bewoners Momenteel doorlopen we het vergunningstraject voor het aanleggen van glasvezel in het Rembrandkwartier en in de Ministerbuurt. De werkzaamheden worden gefaseerd uitgevoerd en starten begin 2021 in Cromvliet, Oud-Rijswijk, Bomenbuurt, Rembrandtkwartier, Leeuwendaal en het Havenkwartier. Het betreft in totaal 8164 aansluitingen, waarvan 2563 laagbouw en 5601 hoogbouw. Bedrijven Rijswijk heeft actief deelgenomen aan een onderzoek van het MRDH naar glasvezel op bedrijventerreinen in de regio. Hierbij ging de aandacht uit naar het bevorderen van glasvezel op bedrijventerreinen vanuit het oogpunt het vestigingsklimaat te verbeteren. Bijna alle bedrijventerreinen – waaronder de Plaspoelpolder - beschikken over een glasvezelaansluiting. Dit wil echter niet zeggen dat alle bedrijven ook een glasvezelverbinding hebben. De MRDH geeft in overleg met de regiogemeenten een vervolg aan dit onderzoek. Daarbij moet inzichtelijk gemaakt worden waar (op welk bedrijventerrein) iedere aanbieder een aansluiting heeft liggen. Daarna moeten bedrijven hierover worden geïnformeerd. Het kan zijn dat bedrijven hiervan niet op de hoogte zijn of dat ze nu geen behoefte hebben aan sneller internet. Ze kunnen dan beslissen of ze wel of niet aansluiten.

3. Gevolgen en/of vervolgtraject Rijswijk heeft in het algemeen een interessante businesscase. We zijn een stedelijk gebied, zonder buitengebied, met een hoge aansluitdichtheid. Ook hebben we een grote zakelijke markt. We verwachten dat er in de nabije toekomst interesse zal zijn voor het aansluiten van de rest van

20.100681

10-2-2021 12:25

pagina 2 van 3

Rijswijk. We zien een concurrentieslag ontstaat tussen snel internet via de kabel en nieuwe aan te leggen glasvezel. Dit betekent dat Rijswijkse inwoners in de toekomst meer keuzemogelijkheden krijgen voor snel internet. Om deze reden zien we vooralsnog geen noodzaak om onze voorwaarden en kosten voor graafwerkzaamheden door commerciële aanbieders aan te passen.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders,

de secretaris,

de burgemeester (wnd),

P.M. Schuit

mr.drs. G.A.A. Verkerk

Bijlage(n): Geen

20.100681

10-2-2021 12:25

pagina 3 van 3