IB 20 165 bijlage 02 Beleidsregels kindgebonden tegemoetkoming peuteropvang en vve.pdf

archiefexemplaar 19.116675 BELEIDSREGELS KINDGEBONDEN TEGEMOETKOMING PEUTEROPVANG EN VOORSCHOOLSE EDUCATIE GEMEENTE RIJSWIJK Burgemeester en wethouders van de gemeente Rijswijk; Gelet op: de vastgestelde kaders en doelen zoals vastgelegd in de Kadernota Jeugd, Onderwijs en Brede Scholen en de Beleidsnota Onderwijsachterstandenbeleid en peuteropvang; Gelet op het bepaalde in titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 2 en 3 van de Algemene subsidieverordening gemeente Rijswijk (ASV); Overwegende dat » » »

«

» «

De gemeente een gunstig opgroei- en opvoedklimaat wil creëren voor alle kinderen en gezinnen en optimale kansen wil bieden op een goede schoolloopbaan; De gemeente zoveel mogelijk wil tegengaan dat kinderen met een (onderwijs)achterstand instromen in de basisschool; De gemeente belang heeft bij voorschoolse voorzieningen die tevens signaleren, zo mogelijk begeleiden en doorverwijzen naar hulpverlenende instanties bij mogelijke ontwikkelingsachterstanden, kind- en/of gezinsproblematiek; Uit de Wet kinderopvang volgt dat de financiële verantwoordelijkheid voor de opvang van peuters van ouders die niet in aanmerking komen voor de kinderopvangtoeslag, bij de gemeente ligt; Door het Rijk en de VNG bestuursafspraken zijn gemaakt om zich gezamenlijk in te zetten voor toegankelijke voorschoolse voorzieningen en een groter bereik van kinderen; De Wet op het primair onderwijs de gemeente de opdracht geeft om uitvoering voor de Voorschoolse Educatie te bekostigen.

Besluiten vast te stellen: De Beleidsregels kindgebonden tegemoetkoming peuteropvang en Voorschoolse Educatie gemeente Rijswijk. Hoofdstuk 1 Algemeen Artikel 1 Begripsbepalingen In deze regeling wordt verstaan onder: a. Wko: Wet kinderopvang b. Landelijk Register Kinderopvang (LRK): register waarin alle kindercentra, gastouderbureaus en voorzieningen voor gastouderopvang zijn opgenomen die voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen; c. Peuter: een in Rijswijk woonachtig kind in de leeftijd van 2 14 tot 4 jaar; d. Doelgroeppeuter: een in Rijswijk woonachtige peuter in de leeftijd van 2 14 tot 4 jaar dat op indicatie van de Jeugdgezondheidszorg (JGZ) in aanmerking komt voor de Voorschoolse Educatie; e. Peuteropvang: de kortdurende opvang van peuters in de leeftijd van 2 !4 tot 4 jaar van hoge kwaliteit die voldoet aan het Kwaliteitskader peuteropvang en Voorschoolse Educatie gemeente Rijswijk, voor minimaal zes uur per week verdeeld over minimaal twee dagdelen en maximaal drie dagdelen per week gedurende de schoolweken; de opvang is gericht op ontwikkelingsstimulering en wordt ter voorbereiding op de basisschool aangeboden; f. Peuterspeelschool: het onderdeel van het kindercentrum in de gemeente Rijswijk waar VVEpeuteropvang wordt geboden; g.

WE peuteropvang: de kortdurende opvang van peuters in de leeftijd van 2 14 tot 4 jaar van hoge kwaliteit die voldoet aan het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie en het Kwaliteitskader peuteropvang en Voorschoolse Educatie gemeente Rijswijk, voor minimaal 16 uur per week verdeeld over minimaal vier dagdelen en maximaal vijf dagdelen per week gedurende de schoolweken, waarbij aan doelgroeppeuters door middel van een gestructureerd programma van Voorschoolse Educatie, gericht op taal- en ontwikkelingsstimulering en ter voorbereiding op de basisschool, wordt aangeboden; h. Opvangvoorziening: voorziening waar (WE) peuteropvang aangeboden wordt niet zijnde gastouderopvang of buitenschoolse opvang;

i.

WE: Voor- en Vroegschoolse Educatie. (Gemeentelijk) aanbod aan educatieve programma’s met als doel de ontwikkeling van kinderen uit autochtone en allochtone achterstandsgroepen zodanig te stimuleren dat hun kansen op een goede schoolloopbaan en maatschappelijke carrière worden vergroot. De programma’s worden zowel in de peuteropvang aangeboden als in de eerste twee groepen van de basisschool; j. Gemeentelijke tegemoetkoming (WE) peuteropvang: de kindgebonden gemeentelijke tegemoetkoming in de kosten van de (WE) peuteropvang voor ouders; k. Kinderopvangtoeslag: een tegemoetkoming van het Rijk als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onder h, van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen in de kosten van kinderopvang of een tegemoetkoming in de kosten van de kinderopvang op basis van de “Verordening Wet Kinderopvang gemeente Rijswijk” en/of de “Verordening Tegemoetkoming Kosten Kinderopvang op grond van een sociaal-medische Indicatie gemeente Rijswijk”; l. Ouder: ouder in de zin van de Wet kinderopvang; m. Ouderbijdrage: financiële vergoeding die ouders moeten betalen voor de afname van (WE) peuteropvang. De hoogte van de ouderbijdrage wordt bepaald aan de hand van de gemeentelijke “Ouderbijdragentabel peuteropvang Gemeente Rijswijk”, welke jaarlijks door het College van Burgemeester en wethouders wordt vastgesteld; n.

Verklaring tegemoetkoming peuteropvang: een door de ouders ondertekende verklaring, voorzien van bewijsstukken waaruit blijkt dat geen aanspraak kan worden gemaakt of (bij een doelgroepindicatie) wordt gemaakt, op kinderopvangtoeslag; . Artikel 2 activiteiten die voor gemeentelijke tegemoetkoming in aanmerking komen 1. De gemeentelijke tegemoetkoming wordt uitsluitend verleend voor peuteropvang of VVEpeuteropvang in een geregistreerd kindercentrum in de gemeente Rijswijk die voldoet aan het Kwaliteitskader peuteropvang en voorschoolse educatie gemeente Rijswijk; 2. De gemeentelijke tegemoetkoming wordt uitsluitend verstrekt onder voorwaarde dat de ouders de inkomensafhankelijke ouderbijdrage betalen conform de “Ouderbijdragentabel peuteropvang Gemeente Rijswijk”; 3. De gemeentelijke tegemoetkoming wordt uitsluitend voor ouders van peuters verstrekt die geen recht hebben op een Kinderopvangtoeslag vanuit het Rijk of een tegemoetkoming in de kosten van de kinderopvang op basis van de “Verordening Wet Kinderopvang gemeente Rijswijk” of de “Verordening Tegemoetkoming Kosten Kinderopvang op grond van een sociaal-medische Indicatie gemeente Rijswijk”. Dit blijkt uit een door ouders ondertekende verklaring tegemoetkoming peuteropvang; 4.

In afwijking van het derde lid wordt er ook een gemeentelijke tegemoetkoming versterkt aan ouders van doelgroeppeuters, onder voorwaarde dat zij dan geen aanspraak (meer) maken op de Kinderopvangtoeslag vanuit de Rijksoverheid en/of vanuit de “Verordening Wet Kinderopvang gemeente Rijswijk” of de “Verordening Tegemoetkoming Kosten Kinderopvang op grond van een sociaal-medische Indicatie gemeente Rijswijk”; 5. De gemeentelijke tegemoetkoming kan voor ouders van peuters worden verstrekt voor maximaal acht uur per week peuteropvang; 6. In afwijking van het vijfde lid kan voor ouders van doelgroeppeuters voor maximaal 16 uur per week de gemeentelijke tegemoetkoming worden verstrekt op de VVE-peuteropvang. Artikel 3 aanvrager gemeentelijke tegemoetkoming en aanvraagtermijn 1. De gemeentelijke tegemoetkoming (WE) peuteropvang voor de ouders wordt, namens de ouders, aangevraagd door de aanbieder van de (WE) peuteropvang; 2. Voor de gemeentelijke tegemoetkoming komen uitsluitend in aanmerking de ouders van een peuter woonachtig in de gemeente Rijswijk; 3. Het bedrag van de gemeentelijke tegemoetkoming wordt uitgekeerd aan de aanbieder van de (WE) peuteropvang; 4. Een aanvraag voor de gemeentelijke tegemoetkoming wordt na afloop van ieder kwartaal (voor 1 mei, 1 augustus, 1 november en 1 februari) ingediend bij het College van Burgemeester en wethouders; 5.

Bij de eerste aanvraag wordt gebruik gemaakt van het daartoe vastgesteld aanvraagformulier; voor de kwartalen daarop kan worden volstaan met het vastgestelde verkorte aanvraagformulier; 6. Op basis van de aanvraag voor de gemeentelijke tegemoetkoming kan, op verzoek, een voorschot op de verwachte hoogte van de gemeentelijke tegemoetkoming voor het kwartaal daarop worden verstrekt.

Artikel 4 Hoogte van de gemeentelijke tegemoetkoming 1. De gemeentelijke tegemoetkoming bestaat uit een bijdrage per geplaatste peuter en wordt berekend naar rato van het aantal afgenomen uren peuteropvang conform contract; 2. De bijdrage per peuteruur voor een aanbieder van peuteropvang conform het Kwaliteitskader peuteropvang en voorschoolse educatie gemeente Rijswijk bedraagt maximaal C 8,17 minus de inkomensafhankelijke ouderbijdrage; indien de aanbieder een lagere uurprijs hanteert vormt deze uurprijs het maximale bedrag; 3. De bijdrage per peuteruur voor een aanbieder van de Peuterspeelschool conform het Kwaliteitskader peuteropvang en voorschoolse educatie gemeente Rijswijk bedraagt voor een (doelgroep)peuter maximaal C 9,04 minus de inkomensafhankelijke ouderbijdrage; 4. De ouderbijdrage voor de doelgroeppeuter bedraagt maximaal het door de gemeente vastgestelde bedrag per uur zoals opgenomen in de Gemeentelijke ouderbijdragetabel peuteropvang Rijswijk; 5. De hiervoor genoemde bedragen en de ouderbijdragentabel peuteropvang Gemeente Rijswijk kunnen jaarlijks opnieuw door burgemeester en wethouders worden vastgesteld. Dit besluit wordt uiterlijk voor 1 november genomen. Artikel 5 Bekostigingsduur 1. De in artikel 4 genoemde gemeentelijke tegemoetkoming wordt verstrekt aan de aanbieder voor maximaal veertig weken per kalenderjaar; 2.

De gemeentelijke tegemoetkoming gaat in op de eerste dag waarin de peuter een opvangplaats bezet; 3. De gemeentelijke tegemoetkoming eindigt op de laatste dag waarop de peuter om welke reden dan ook de peuteropvang of Peuterspeelschool verlaat; 4. De gemeentelijke tegemoetkoming eindigt in ieder geval met ingang van de datum waarop de peuter de vierjarige leeftijd bereikt; 5. Mocht de peuter de 4-jarige leeftijd vlak voor de kerst- of zomervakantie bereiken en laat de school van inschrijving de peuter om deze reden (nog) niet instromen, dan kan de peuter maximaal 3 weken langer gebruik maken van de (VVE)peuteropvang en kan daarvoor de gemeentelijke tegemoetkoming worden ontvangen. Artikel 6 Weigeringsgronden 1. Het College van Burgemeester en wethouders kan de tegemoetkoming weigeren: a. als de aanvraag niet voldoet aan regels die zijn gesteld om voor een tegemoetkoming in aanmerking te komen; b. als niet wordt voldaan aan het verplicht gestelde Kwaliteitskader peuteropvang en voorschoolse educatie gemeente Rijswijk. Artikel 7 Verplichtingen 1. De opvangvoorziening bepaalt, aan de hand van door de ouders te verstrekken inkomensverklaring en overige bewijstukken, welke ouders in aanmerking komen voor de gemeentelijke tegemoetkoming; ouders zijn verplicht relevante wijzigingen direct door te geven aan de opvangvoorziening; 2.

De opvangvoorziening zorgt ervoor dat zij beschikken over de benodigde toestemming van ouders voor de overdracht van de gegevens aan de gemeente ten behoeve van de declaratie van de tegemoetkoming (WE) peuteropvang en overige door de gemeente gevraagde informatie voor de kwantitatieve en kwalitatieve monitor voorschoolse educatie en peuteropvang; 3. De opvangvoorziening brengt bij ouders die in aanmerking komen voor de gemeentelijke tegemoetkoming de ouderbijdrage in rekening conform de “Gemeentelijke ouderbijdragentabel peuteropvang Rijswijk”; 4. De opvangvoorziening voldoet, behalve aan de kwaliteitseisen die gelden op grond van de Wet kinderopvang, aan de eisen genoemd in de bij deze beleidsregels behorende bijlage “Kwaliteitskader peuteropvang en voorschoolse educatie Gemeente Rijswijk”. Artikel 8 Verantwoording 1. De opvangvoorziening dient jaarlijks voor 1 juli een inhoudelijk jaarverslag in waaruit blijkt hoe uitvoering is gegeven aan de (WE) peuteropvang en hoe de eisen uit het Kwaliteitskader peuteropvang en voorschoolse educatie gemeente Rijswijk zijn geborgd;

2.

3.

Het ingediende jaarverslag is voorzien van een jaarrekening van de (WE) peuteropvang, minimaal bestaande uit een overzicht van de inkomsten en uitgaven van de vestigingen in Rijswijk van de (WE) peuteropvang en waaruit minimaal de besteding van de ontvangen middelen blijkt; Bij een totale gemeentelijke tegemoetkoming van E 100.000,-- of meer overlegt de aanbieder tevens een jaarrekening voorzien van een controleverklaring van een onafhankelijke registeraccountant.

Artikel 9 Controle en verrekening bij onjuiste gegevens 1. Het college van Burgemeester en wethouders is bevoegd (steekproefsgewijs) de juistheid van de aangeleverde gegevens ten behoeve van de declaratie kindgebonden tegemoetkoming peuteropvang en voorschoolse educatie te controleren in de administratie van de aanvrager. De aanvrager verleent hieraan haar volledige medewerking. 2. Indien uit de controle blijkt dat de declaraties op basis van onjuiste gegevens hebben geleid tot een te hoge of te lage vaststelling van de kindgebonden tegemoetkoming voor die desbetreffende peuter zal het teveel ontvangen bedrag worden teruggevorderd bij de aanbieder c.q. het te weinig ontvangen bedrag alsnog worden uitbetaald aan de aanbieder. Artikel 10 Inwerkingtreding en Citeertitel 1. Deze regeling treedt met ingang van 1 januari 2020 in werking; 2. Deze regeling wordt aangehaald als “Beleidsregels kindgebonden tegemoetkoming peuteropvang en voorschoolse educatie Gemeente Rijswijk”. Aldus besloten in de vergadering van 17 december 2019

Het college voornoemd, de secretari

drs. M . Middendorp MPC

. M.J. Bezuijen