Definitief Startnotitie Strategisch Veiligheidsbeleid 2026-2030

Notitie Maatschappelijke Ontwikkelingen Veiligheid, Inspectie & Handhaving

aan

De gemeenteraad

van / doorkiesnummer

ter kennisname aan

-

corsanummer

bijlage(n)

25.030228

-

datum

15 mei 2025

betreft

Strategisch Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030 ‘Samen slagvaardig voor een leefbaar en veilig Rijswijk’

Inleiding Het huidig Strategisch Veiligheidsbeleid (hierna: SVB) loopt tot en met het eind van 2025. Gezien het feit dat ten minste om de vier jaar een actualisatie van het veiligheidsbeleid nodig is, wordt een nieuw SVB opgesteld.* Daarnaast is het veiligheidslandschap in een rap tempo aan het veranderen waardoor voor de komende jaren keuzes moeten worden gemaakt in de inzet van capaciteit en middelen ten aanzien van het veiligheidsbeleid. Aanleiding In het coalitieakkoord 2022-2026, Gezonde groei!, is opgenomen dat de principes schoon, heel en veilig centraal staan in Rijswijk. Je op straat en thuis veilig voelen en zijn is essentieel, evenals het voorkomen van overlast, criminaliteit en ondermijning Het veiligheidsgevoel bij inwoners, ondernemers, jongeren en maatschappelijke partners moet worden vergroot. Dit kan worden gerealiseerd door de inzet van het bestuurlijk instrumentarium van de burgemeester (bijvoorbeeld het samenscholingsverbod bij Kruisvaarderspark en opgelegde huisverboden). Daarnaast heeft de inzet van Buurtpreventieteams en Whatsapp-groepen, flexibel cameratoezicht, extra Boa’s en wijkagenten de afgelopen jaren een meerwaarde laten zien. Er wordt hard opgetreden waar nodig en sociaal geïnvesteerd waar het kan. De raad wordt nadrukkelijker betrokken bij de vormgeving van het veiligheidsbeleid.

Het nieuwe SVB borduurt onder meer voort op het coalitieprogramma ten aanzien van veiligheid, waarbij duidelijk omkaderd is wat de prioriteiten zijn in het SVB om te komen tot een leefbaar en veilig Rijswijk. Tegelijkertijd zijn huidige ontwikkelingen die de veiligheid van Rijswijk beïnvloeden medebepalend voor de keuzes die we gaan maken. Denk hierbij aan het toenemend gebruik van explosieven en de geopolitieke ontwikkelingen die tot spanningen op lokaal niveau leiden.

* De gemeenteraad stelt elke vier jaar doelen en prioriteiten vast die de gemeente op het terrein van veiligheid nastreeft door

handhaving van de openbare orde en hulpverlening door politie (Politiewet art 38b). 15-5-2025 14:10

pagina 1 van 5

Startnotitie (vervolg)

Doelstelling Het nieuwe SVB is een kadernota die zich nadrukkelijk verhoudt tot de maatschappelijke veiligheidsopgaven waar de gemeente mee van doen heeft. Hierbij is het leefbaar en veilig houden van Rijswijk niet alleen een opgave voor de politie, het openbaar ministerie en de gemeente, maar een gezamenlijke verantwoordelijkheid vanuit veiligheid en andere domeinen zoals onderwijs, zorg en welzijn, openbare ruimte, wonen en economie. Op deze manier kan nog beter ingezet worden op preventie en ontstaat ook inhoudelijke verbinding met repressie. Om te komen tot het SVB, vormen naast beschikbare cijfers, de verschillende data, met name ook de ervaringen van inwoners en ondernemers de basis. Met als uitgangspunt dat tot in de haarvaten van de wijken informatie wordt opgehaald bij zowel inwoners en ondernemers als samenwerkingspartners. Deze informatie ligt op het snijvlak van de hierboven genoemde domeinen en veiligheid. Het doel is dat inwoners veilig zijn en zich veilig voelen in hun woonomgeving, jongeren opgroeien in een veilige omgeving met toekomstperspectief, waarin ze zich optimaal kunnen ontwikkelen en ondernemers die kunnen ondernemen in een leefbaar en veilig Rijswijk. Wat gaan we doen? Om te komen tot een nieuw SVB, wordt aan de hand van een interactief participatieproces de inhoud vormgegeven.

Met partners worden gesprekken gevoerd om gezamenlijk te komen tot ‘foto’s’ van de wijken en bedrijventerreinen en de staat van leefbaarheid en veiligheid per gebied. Deze wijkkaarten worden gebruikt om met inwoners, ondernemers, jongeren en samenwerkingspartners verder in te zoomen op de situatie van de wijken en bedrijventerreinen in Rijswijk en wat hun ervaring is met veiligheid en leefbaarheid.

Tijdens het interactieve participatieproces worden op basis van de trends en ontwikkelingen de onderwerpen besproken die de komende jaren de koers van het veiligheidsbeleid bepalen. Te denken aan: • De inmenging van (drugs gerelateerde) criminaliteit in het dagelijks leven, waarbij sprake is van meer excessief geweld, ondermijning en een negatieve invloed op jongeren en de leefbaarheid in Rijswijkse wijken en bedrijventerreinen. • De toename van maatschappelijk ongenoegen en onrust, polarisatie en uitingen daarvan in het publieke en digitale domein. • Meer aandacht voor kwetsbaren (o.a. slachtoffers huiselijk geweld en personen met onbegrepen gedrag, jongeren en senioren) in de Rijswijkse samenleving en samenwerking daarin met ketenpartners op wijkniveau. • De invloed van de informatietechnologie op inwoners, ondernemers en jongeren en daarmee de toename van cybergerelateerde criminaliteit, waaronder online criminaliteit. Tegelijkertijd zal er alle ruimte zijn om tijdens het interactieve participatieproces (fysiek en online) nieuwe ontwikkelingen op te halen. 25.030228

15-5-2025 14:10

pagina 2 van 5

Startnotitie (vervolg)

Waarom is het nodig? De complexe Rijswijkse maatschappelijke veiligheidsvraagstukken hebben een meer integrale aanpak nodig, dat gericht is op slagvaardigheid. Te denken valt aan (georganiseerde) jeugdcriminaliteit waar ook scholen onvermijdelijk mee te maken krijgen, de groter wordende invloed van drugscriminaliteit in de woon- en leefomgeving tot aan verloedering in wijken. Er zal meer gehaald moeten worden uit de samenwerking tussen partners uit verschillende domeinen om de leefbaarheid en veiligheid in Rijswijk optimaal te houden voor inwoners, ondernemers en jongeren. Hierbij zullen preventie en repressie hand in hand gaan. Ook zal de samenwerking met buurgemeenten, zoals Den Haag en Delft worden geïntensiveerd. Denk hierbij aan het programma Preventie met Gezag. Rijswijk is een middelgrote gemeente met grootstedelijke invloeden. Het SVB heeft een kaderstellende functie waarmee voor de samenwerkende partners en de gemeente richting wordt gegeven om tot een leefbaar en veilig Rijswijk te komen. Het bevat de ambities van de gemeente en haar partners met betrekking tot veiligheid en de koers die zij wil volgen over een langere periode. Deze koers is geconcretiseerd in doelstellingen, beoogde effecten, hoofdlijnen van de benodigde aanpak, de betrokken partijen en de rollen van die partijen.

Met behulp van een dusdanig uitgewerkt beleidskader kunnen partijen gezamenlijk aan veiligheid werken. Hun gezamenlijke effectiviteit is daarbij geoptimaliseerd doordat de aanpak en rollen van partijen goed op elkaar zijn afgestemd, er breed draagvlak is en domein overstijgend samengewerkt wordt. In het SVB zal ingegaan worden op te formuleren verantwoordingsinstrumentarium. Waar moeten we op letten? Het SVB mag geen ‘papieren’ werkelijkheid worden. De input die inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners geven, vormen een goede basis om praktisch, uitvoerbaar, integraal en flexibel om te kunnen gaan met de Rijswijkse complexe maatschappelijke veiligheidsvraagstukken. Tevens moet voorkomen worden dat enkel uniforme interventies worden ingezet, maar juist ook maatwerk wordt geleverd. Ook is van belang dat duidelijk wordt wie op de diverse actielijnen primaire verantwoordelijkheid draagt of juist ondersteunend is. Betrokkenheid raad Deze startnotitie wordt door de gemeenteraad vastgesteld. Daarna wordt op basis van de scan (wijkkaarten) en opgehaalde informatie bij inwoners, ondernemers per wijk de resultaten uit de opgehaalde veiligheidsvraagstukken verwerkt in de ontwerpnota Strategische Veiligheidsbeleid Rijswijk 2026-2030. Bij het ophalen van informatie van inwoners zal er specifiek aandacht zijn voor de samenstelling.

We zullen ons inspannen om jongeren en mensen die zich niet snel laten horen (het stille midden) te bereiken. De bevindingen op basis van de opgehaalde informatie wordt in september aan de raad gepresenteerd. Vervolgens wordt de ontwerpnota in november geagendeerd in forum Samenleving. De nota wordt in november aan de raad ter besluitvorming aangeboden.

25.030228

15-5-2025 14:10

pagina 3 van 5

Startnotitie (vervolg)

Planning Nr. 1 2 3 4 5 6

7

Werkzaamheden Startnotitie in het college van B&W Vaststelling startnotitie door gemeenteraad Uitvoeren veiligheidsanalyse met partners en collega’s Participatietraject: ophalen veiligheidsvraagstukken uit de samenleving Presentatie bevindingen informatie t.a.v. veiligheidsbeleid in de raad Agenderen ter bespreking ontwerpnota in forum Samenleving Vaststellen SVB door de gemeenteraad

Wanneer 15 april 2025 20 mei 2025 April - mei 2025 Mei-juni 2025 16 september 2025 11 november 2025 25 november 2025

Financiën De financiële dekking om het SVB traject vorm te geven, komt uit bestaande middelen. Participatie (wie doen ermee?) Samenwerkingspartners Politie Zorg- en Veiligheidshuis Haaglanden Veilig Thuis Welzijn Rijswijk Veiligheidsregio Haaglanden Openbaar Ministerie Handhaving Woningcorporaties OV- vervoersbedrijven

Samenleving Gemeenteraad Ondernemers(verenigingen) Buurtpreventie Whatsapp-groepen Sportverenigingen Bewonersorganisaties Jongeren Diverse belangenverenigingen

NS en Pro-rail Het primair en voortgezet onderwijs Brandweer Omliggende gemeenten Haags Economisch Interventie Team (HEIT) Rijswijkse Pandbrigade Regionale Expertise en Informatie Centrum Den Haag (RIEC Den Haag) Omgevingsdienst Haaglanden

25.030228

15-5-2025 14:10

pagina 4 van 5

Startnotitie (vervolg)

Het SVB heeft raakvlakken met Belangrijke flankerende beleidsnota’s van het SVB zijn met name: • Programma Rijswijk samen dichtbij • Algemeen Veiligheidsbeeld Eenheid Den Haag 2024 • Coalitie voor veiligheid 2023-2026 Eenheid Den Haag, Regionaal Beleidsplan Eenheid Den Haag • Uitvoeringsprogramma 2025-2027 Preventie met Gezag Rijswijk • Veiligheidsmonitor Rijswijk 2023 • Uitvoerings- en handhavingsstrategie 2025-2028 gemeente Rijswijk • Beleid van de ministeries Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties en Justitie en Veiligheid • Jaarplan 2024 RIEC Den Haag • Uitvoeringsagenda Mobiliteit en parkeren 2025

Communicatie Communicatie is essentieel en wordt ingezet om Rijswijk te informeren over het nieuw te formuleren SVB in het algemeen. Tegelijkertijd ook om zoveel mogelijk inwoners en ondernemers te betrekken† bij alle acties die worden georganiseerd om informatie op te halen. Daarbij wordt ingezet op zowel social media als de gemeentelijke communicatiekanalen, maar ook op bijvoorbeeld (ontmoetings)plekken zoals de bibliotheek in het Huis van de Stad, wijkcentra en winkelcentra. We organiseren in de wijken bijeenkomsten voor inwoners en ondernemers om subjectieve informatie op te halen die gecombineerd worden met de objectieve data die we tot onze beschikking hebben.

†

25.030228

Hierbij wordt de werkwijze participatie ‘Samen bouwen we aan Rijswijk’ toegepast. 15-5-2025 14:10

pagina 5 van 5