Collegebeantwoording vragen D66

Geachte griffie,

In de voorbereiding op de behandeling van de Omgevingsvisie, heeft de fractie van D66 Rijswijk in ieder geval de volgende algemene vragen: •

De omgevingsvisie is ambitieus en heeft geld nodig om deze te realiseren. Hoe ziet het College de realisatie van de ambities uit de Omgevingsvisie in het kader van het ravijnjaar en de beperkte middelen van de gemeente? Waar liggen de prioriteiten?

Antwoord: De Omgevingsvisie beslaat een periode van 25 jaar dus gelukkig hoeft alles niet komend jaar te worden geregeld. De benodigde investeringen kunnen gespreid worden. Een deel van de benodigde/gewenste investeringen is al opgenomen in het investeringsplan 2025-2028, bijv. voor de realisatie van de uitvoeringsagenda van de Mobiliteitsstrategie. In de kadernota 2026 zullen de keuzes worden opgenomen welke nodig zijn om de begroting voor 2026 e.v. te sluiten. De Omgevingsvisie vormt hierbij het inhoudelijke kader voor de te maken keuzes in het fysieke domein. Daar gaat u dus als raad over. De Omgevingsvisie wordt na vaststelling uitgewerkt in enkele omgevingsprogramma’s (zie paragraaf 6.3) welke voorzien wordt van maatregelen, investeringen en een planning met prioritering. Bij het opstellen van deze programma’s wordt rekening gehouden met de financiële ruimte in de begroting. Daarnaast zal de uitvoeringsagenda voor de langere termijn ook verwerkt worden in het Lange Termijn Investeringsplan (LTIP).

•

In het verleden heeft de gemeente andere visies ontwikkeld op deelgebieden en ook meer algemeen zoals de Stadsvisie. Welke visies worden door de Omgevingsvisie vervangen, en welke blijven naast de Omgevingsvisie bestaan?

Antwoord: In de juridische zin vervangt de Omgevingsvisie de structuurvisie. Rijswijk heeft echter geen structuurvisie. Wel de Stadsvisie Rijswijk 2030 (vastgesteld in 2016) waarin een strategisch kader is opgenomen met een lange termijnperspectief met name op ruimtelijk en economisch vlak. De verschillende sectorale visies zoals de mobiliteitsstrategie en het groenbeleidskader zijn integraal opgenomen in de Omgevingsvisie Rijswijk (zie ook het overzicht in de bijlagen). Dit betekent niet dat deze nu vervallen, maar wel dat in de toekomst er geen nieuwe sectorale visies zullen worden opgesteld. Deze actualisaties worden meegenomen in de beleidscyclus van de omgevingsvisie.

•

De inclusie agenda lijkt te missen in de Omgevingsvisie. Hoe ziet het College de rol van de Omgevingsvisie in bijvoorbeeld de toegankelijkheid van de publieke ruimte; en welke kaders stelt deze visie nu aan toegankelijkheid;

Antwoord: Hoewel er geen apart hoofdstuk ‘inclusie’ in de Omgevingsvisie is opgenomen, is onze visie wel degelijk een inclusief en toegankelijk Rijswijk. In de kernambities (3.3) komt het aspect inclusie terug bij de term ‘gezonde buitenplaats voor iedereen’. “‘Voor iedereen’ betekent dat in Rijswijk het voor alle verschillende doelgroepen mogelijk is om geschikte en betaalbare woonruimte te vinden en te wonen, werken en recreëren in een prettige en gezonde leefomgeving. Ook kwetsbare Rijswijkers hebben de mogelijkheid om in de stad te (blijven) wonen door een woon- en zorgaanbod dat aansluit op de vraag van de (toekomstige) inwoners.” Verder staat bij de groei van de stad de brede welvaart centraal. We stellen als ambitie dat Rijswijk “veilige en leefbare wijken heeft waar inwoners zich prettig en voor elkaar verantwoordelijk voelen. Daarbij hebben alle Rijswijkers in hun directe omgeving voldoende en goed toegankelijke maatschappelijke voorzieningen en ontmoetingsplekken. De openbare ruimte is zo ingericht dat ook mensen met een beperking zich zelfstandig kunnen verplaatsen.” De thematische uitwerking gaat hier bij verschillende thema’s verder op in. Bijvoorbeeld: ‘Passend woon- en zorgaanbod’ (4.2): “(…) In dit kader moeten nieuw te bouwen woonruimten aanpasbaar en levensloopbestendig worden ontworpen.

We vinden het belangrijk dat woningen en gebouwen toegankelijk zijn voor iedereen. Voor nieuwe bouwprojecten schrijven we daarom de nieuwe bouwnorm NEN9120 voor.” ‘Gezonde leefomgeving’ (4.3): “Met de inrichting van de leefomgeving houden we in het bijzonder rekening met de behoefte van specifieke en kwetsbare doelgroepen (zoals kinderen of ouderen), om hun gezondheid en welbevinden te bevorderen. Dat kan bijvoorbeeld door toegankelijke voorzieningen in de directe nabijheid van de woonomgeving of door sociale maatregelen om eenzaamheid te voorkomen te ondersteunen met fysieke inrichtingsmaatregelen zoals ruimte voor ontmoeting.” Daarnaast geven we in hoofdstuk 4.4 Leefbare en veilige wijken aan: ‘We richten de leefomgeving op zo’n manier in dat het de gezondheid van inwoners bevordert en dat iedereen mee kan doen. Dat betekent onder meer dat de buitenruimte en gebouwen fysiek toegankelijk zijn, ook voor mensen met een beperking. Zo zorgen we samen voor een inclusieve samenleving.’ Eveneens benadrukken we op meerdere plekken de noodzaak van toegankelijke routes, groen en erfgoed.

In de bijlagen bij de Omgevingsvisie is op blz. 145 een overzicht gegeven van het beleid dat verwerkt is in de Omgevingsvisie Rijswijk. Dit betreft de hoofdrapporten en nota’s op het vlak van de fysieke leefomgeving. Naast deze rapporten en nota’s zijn ook vele andere beleidsnotities, agenda’s en andere relevante documenten (zowel uit het fysieke als het sociale domein) benut voor het opstellen van de Omgevingsvisie Rijswijk.

•

Gezondheid in brede zin lijkt eveneens te missen in de Omgevingsvisie. Hoe ziet het College dat de Omgevingsvisie kan bijdragen aan de gezondheid van Rijswijkers bijvoorbeeld door voldoende groen, lucht- en waterkwaliteit, en ruimte voor sporten en bewegen?

Antwoord: In de Omgevingsvisie hebben we wel degelijk veel aandacht voor gezondheid. Dit doen we al in de kern van de visie door de brede welvaart, en daarmee het welzijn van inwoners, centraal te stellen. Dat resulteert ook in de ‘Gezonde buitenplaats voor iedereen’ als één van de drie kernambities (3.3). Vanwege het belang dat we aan gezondheid hechten, hebben we dit als een apart thema ‘Gezonde leefomgeving’ (4.3) verder uitgewerkt. Daarin maken we onderscheid tussen gezondheidsbescherming en -bevordering. Voor gezondheidsbescherming is het streven “een schone, veilige en gezonde leefomgeving waarbij gezondheidsschade door milieufactoren (geluid- en geurhinder, onvoldoende lucht-, bodem- en waterkwaliteit en ontoereikende omgevingsveiligheid) – binnen onze mogelijkheden in een drukke en groeiende stedelijke regio – wordt beperkt.” Daarbij is het zoeken naar een balans tussen de groei van de stad en het toewerken naar een gezonde leefomgeving. We erkennen dat niet overal hetzelfde kwaliteitsniveau gehaald kan worden, en voeren daarom gebiedsgericht milieubeleid. Inzet is een toename van milieuhinder zoveel mogelijk te voorkomen en waar nodig maatregelen te treffen om de milieukwaliteit te verbeteren. Voor gezondheidsbevordering willen we door een gezond ingerichte leefomgeving het welbevinden van mensen bevorderen en hen verleiden tot een gezonde leefstijl.

Dit betekent een veilige, beweegvriendelijke en groene omgeving, die mensen stimuleert om te bewegen, sporten, spelen en uitnodigt tot ontmoeten en contact. Dat vraagt onder meer om aantrekkelijke, toegankelijke en gevarieerde openbare ruimten, maar ook bereikbare voorzieningen, toegankelijke zorg, voldoende ontmoetingsplaatsen en aanbod van sport en cultuur. Dit betekent ook dat het budget voor bijvoorbeeld welzijnswerk moet meegroeien met het aantal inwoners. Daarnaast stellen we schone en actieve vormen van mobiliteit voorop, door lopen en fietsen te stimuleren.

Vriendelijk verzoek om deze vragen alvast door te geleiden naar het College in de voorbereiding van het forum a.s. dinsdag.

Met vriendelijke groet, Constantijn Dolmans - raadslid