Biljage A Gebiedspaspoort Julialaantje Don Bosco

Gebiedspaspoort Julialaantje / Don Bosco juni 2025

1

Luchtfoto met het plangebied

2

INHOUD 1. INLEIDING 2. KENMERKEN PLANGEBIED EN OMGEVING 3. VISIE EN AMBITIE 4. UITWERKING PER THEMA

4.1 Gezonde leefomgeving 4.2 Leefbare en veilige wijken 4.3 Zichtbare historie en ruimtelijke kwaliteit 4.4 Groene stadsbiotoop 4.5 Klimaatbestendige leefomgeving 4.6 Duurzame energievoorziening 4.7 Goede bereikbaarheid

5. VISIEKAART 6. PLANOLOGISCH KADER

6.1 Geldende planregels 6.2 Afwijking omgevingsplan 6.3 Juridisch-planologisch instrument

toegang tot de locatie over het Julialaantje 3

LOCATIE IN RIJSWIJK

4

LOCATIE IN TE WERVE

VOORMALIG JUVENTAS TERREIN

1. INLEIDING Dit gebiedspaspoort gaat in op de ontwikkelingsmogelijkheden voor de locatie van het voormalige sportcomplex van Juventas aan het Julialaantje in Rijswijk. Hier wordt de vestiging van een maatschappelijke voorziening t.b.v. jeugd- en jongerenwerk voorzien. Het gebruik bestaat uit (buitenschoolse) activiteiten, waaronder opvang, vakantieprogramma’s, buitenschoolse cursussen, workshops en daarnaast projecten rondom maatschappelijke thema’s als vluchtelingenwerk, eenzaamheid en sociale achterstanden. Ook worden delen van het centrum buiten deze activiteiten om ingezet voor derden, zoals sportverenigingen, kerkgenootschappen en clubs voor muziek en kunst. Aan de basis ligt het gedachtegoed van Don Bosco: het bieden van een speelplek, een tweede thuis en een plaats voor zingeving en educatie aan hen die het nodig hebben. Daarbij richt het gebruik zich op kinderen en jongeren vanaf ongeveer 3 jaar.

Het jeugdcentrum is nu nog gevestigd aan het Julialaantje 26, 2283 TB Rijswijk. De eigenaar van het pand, waarin Don Bosco sinds 1953 is gehuisvest, heeft de huurovereenkomst opgezegd. Dat betekent concreet dat Don Bosco per 1 juni 2025 moet verhuizen naar een andere locatie. Een tijdelijke oplossing is gevonden door in te huizen bij scoutingvereniging Martin Luther King, in afwachting van een nieuwe permanente locatie. Vanwege het maatschappelijke belang van Don Bosco voor Rijswijk (en voor Den Haag) ondersteunt de gemeente Rijswijk Don Bosco bij het vinden van een nieuwe permanente locatie. Dat zoekproces heeft geleid tot het plan om een nieuw jeugdcentrum te vestigen op het perceel aan het Julialaantje nabij de Schimmelweg, de locatie van het voormalige sportcomplex Juventas, kadastraal bekend gemeente Rijswijk, sectie B, perceelnummers 709 en 774. Om de activiteiten mogelijk te maken, is een aantal faciliteiten nodig: een gebouw met een diversiteit aan ruimten, en diverse buitenruimten die geschikt zijn voor de beoogde buitenactiviteiten. Daarnaast is ruimte nodig voor bereikbaarheid (toegangspaden), parkeren (fietsenstallingen en parkeerplaatsen) en logistiek (ruimte voor laden, lossen en calamiteiten).

In dit gebiedspaspoort is aangegeven met welke ambities en met welke uitgangspunten en randvoorwaarden de gemeente bereid is mee te werken aan een wijziging van het omgevingsplan om de beoogde ontwikkeling mogelijk te maken. Achtereenvolgens wordt ingegaan op de bestaande situatie (hoofdstuk 2) en de gemeentelijke visie en ambitie (hoofdstuk 3). Aan de hand van de thema’s uit de omgevingsvisie Rijswijk ‘Gezonde buitenplaats in de metropool’ zijn het beleid en de ambities van de gemeente voor deze locatie vertaald in ruimtelijke en functionele uitgangspunten (hoofdstuk 4) en verbeeld in (hoofdstuk 5). Tot slot wordt ingegaan op het planologisch kader (hoofdstuk 6). 5

2. KENMERKEN OMGEVING EN PLANGEBIED De locatie was tot voor enkele jaren in gebruik als sportterrein, waarvan de laatste jaren (tot 2012) door voetbalvereniging Juventas. Op de luchtfoto’s is te zien dat de voormalige locatie van de kantine / kleedruimte centraal op de locatie lag, met een ontsluiting via het Julialaantje. De twee voormalige sportvelden aan weerszijden van het clubgebouw zijn nog herkenbaar als min of meer open ruimten in het landschap. Na vertrek van de sportvereniging is de locatie, mede op initiatief van het groene netwerk, ingericht als tijdelijke natuur. ◦ Er is overgeschakeld op natuurvriendelijk beheer. ◦ Er zijn kleine inrichtingsmaatregen getroffen om een verzorgd beeld te verkrijgen zonder diepte-investeringen te doen. Er ontwikkelt zich op dit moment bijzonder strandwal- en zeedorpenflora met bijvoorbeeld blauwe Bremraap (zie daarvoor de ‘Nationale databank flora en fauna’). Ter plekke van de gesaneerde bebouwing is inmiddels opgaande beplanting ontstaan. Aan de ligging in de landgoederenzone ontleent de locatie zijn groene en lommerrijke karakter.

RKSV Juventas met voormalige sportkantine

Locatie voormalige sportkantine skatepark ‘t Zandje

Locatie voormalige sportkantine

6

STICHTING IN ARCADIË

LANDGOEDERENZONE RIJSWIJK - TUINHISTORISCHE VERKENNING EN ‘CANON VAN DE LANDGOEDERENZONE’

15 FEBRUARI 2023

Kaart van de Landgoederenzone Rijswijk met de canonelementen. Stichting In Arcadië, 2022

Drie verhaallijnen: 1. het oude (polder)landschap 2. opkomst en neergang landgoederen en buitenplaatsen 3. ontwikkeling Landgoederenzone naar recreatiegebied in de 20e eeuw

Afbeelding Landgoederenzone met canonelementen

STICHTING IN ARCADIË

12

Landgoederenzone Rijswijk Stap 1: Tuinhistorische verkenning en ‘CANON van de landgoederenzone’ 15 februari 2023

7

3. VISIE EN AMBITIE Als onderdeel van de landgoederenzone zal de ontwikkeling van de locatie afgestemd worden op de ambities en de kwaliteiten van de landgoederenzone. Een en ander zoals verwoord in de omgevingsvisie en de daaraan ten grondslag liggende ambitie- en uitvoeringsdocumenten zoals die voor de landgoederenzone zijn opgesteld. Het in de landgoederenzone beoogde gebruik ziet op rustige functies met beperkte gebruiksdruk, extensief medegebruik (in de vorm van wandel- en fietspaden) gericht op de beleving van natuur, landschap en historie waarbij gestreefd wordt naar het beperken en verminderen van bebouwing. Als er al nieuwe bebouwing komt, dan is deze van hoogwaardige kwaliteit en afgestemd op de karakteristiek van de betreffende locatie. Tenslotte zal vergroening en natuurontwikkeling gericht zijn op het versterken van de landschappelijke karakteristiek en de ecologische waarden. Het realiseren van nieuwe bebouwing in de landgoederenzone en het toevoegen van een dergelijke functie op deze plek is enerzijds strijdig met recent gemaakte keuzes voor de landgoederenzone, maar anderzijds in overeenstemming met beleid om de maatschappelijke voorzieningen in Rijswijk op peil te houden. De locatie kent een bouwtitel (van circa 600 m2 met een goot- en bouwhoogte van respectievelijk 3.00 en 6.00 meter (ofwel maximaal 2.700 m3) t.b.v.

sport) en het is denkbaar om deze bouwmogelijkheden op een ander deel van de locatie (namelijk op een landschappelijk gunstiger plek) in te zetten t.b.v. huisvesting voor Don Bosco, waarbij het huidige bouwrecht komt te vervallen. Ontwikkelingen op deze locatie zullen niet alleen ten dienste staan van het accommoderen van Don Bosco, maar zullen ook een meerwaarde moeten hebben voor andere gebruikers uit de stad, door het verbeteren van de toegankelijkheid en het vergroten van de beleefbaarheid. Afbeelding 3.3: Toekomstvisie voor Rijswijk op hoofdlijnen (bron: KuiperCompagnons).

Afbeelding toekomstvisie voor Rijswijk op hoofdlijnen (bron: KuiperCompagnons)

8

Afbeelding 3.3: Toekomstvisie voor Rijswijk op hoofdlijnen (bron: KuiperCompagnons).

bities 4.per thema UITWERKING VISIE PER THEMA Aan de hand van de thema’s uit de omgevingsvisie Rijswijk ‘Gezonde buitenplaats in mogelijk is. De ruimten waar kinderen verblijven worden bij voorkeur niet aan de 4.1 Passend woon- en zorgaanbod de metropool’ worden – in de volgorde zoals die ook in de omgevingsvisie is spoorzijde van het gebouw gesitueerd. → Onze ambitie is dat het in Rijswijk voor verschillende doelgroepen opgenomen – het beleid en de ambities van de gemeente voor deze locatie • Geluid 2: Bij het situeren en vormgeven van de bebouwing moet voorkomen mogelijk is om een geschikte en betaalbare woonruimte te vinden vertaald in ruimtelijke en functionele uitgangspunten. worden dat geluidsreflectie van het spoorweggeluid zorgt voor extra en te wonen in een prettige en gezonde leefomgeving. Daarom geluidsbelasting op de woningen aan de overzijde van het spoor. zetten we in het bijzonder in op het bouwen van betaalbare koop4.1 Gezonde leefomgeving • Geluid 3: Spelende kinderen en buitenactiviteiten zullen geluid veroorzaken. en huurwoningen in het middensegment, en het toevoegen van Er dient rekening gehouden te worden met nabij liggende geluidgevoelige sociale huurwoningen. Rijswijk streeft naar een gezonde leefomgeving: enerzijds door het beperken van → Daarnaast bieden we kwetsbare Rijswijkers debestemmingen mogelijkheid om(woningen) aan de hand van geluidonderzoek.

gezondheidsschade door milieufactoren (= gezondheidsbescherming) en anderzijds Geluidwe 4:voor De eventuele geluidsproductie van het nabijgelegen gemaal zal in de in Rijswijk te (blijven) wonen. Om dit te realiseren• zorgen woonzorgaanbod dat aansluit op de woonzorgvraag van meegenomen moeten worden. door het bevorderen van een gezonde levensstijl (=voldoende gezondheidsbevordering). geluidsonderzoeken de (toekomstige) inwoners van Rijswijk. Voor de groeiende groep ouderen moeten woningen aanpasbaar en levensloopbestendig • Bodem: Met een vooronderzoek (conform NEN 5725) en zo nodig een worden ontworpen.

4.1.1. Gezondheidsbescherming Bij het ontwikkelen van de locatie zijn verschillende aspecten m.b.t. gezondheid verkennend onderzoek (conform NEN 5740) zal aangetoond moeten worden dat → Omdat de ruimte beperkt is en we ons groen willen behouden, ligt in geding. De ligging nabij het spoor (geluid, veiligheid en trillingen), het zorgen de locatie geschikt is voor het voorgenomen gebruik. de focus bij het realiseren van ons woningbouwprogramma op voor een adequate ontsluiting (verkeerscirculatie, verkeersveiligheid en geluid) zijn binnenstedelijk verdichten en transformatie, zoveel mogelijk nabij de twee relevante omgevingsfactoren. Daarnaast veroorzaakt de nieuwe functie • Hitte: Kinderen en jongeren zijn extra kwetsbaar voor invloeden vanuit de openbaar-vervoer-knooppunten. zelf geluid, wat van invloed is / kan zijn op geluidsgevoelige functies in de directe leefomgeving, omdat zij nog volop in ontwikkeling zijn. Zij worden niet altijd omgeving. voldoende beschermd door normen en hebben soms extra bescherming nodig. Zowel het binnenklimaat als de directe fysieke omgeving van het jeugdcentrum 4.2 Gezonde • Trillingen: Omdat de locatie binnen een afstand van 100 meterleefomgeving ten opzichte van verdienen daarom extra aandacht. Kinderen zijn extra gevoelig voor hittestress de spoorlijn ligt, zal het risico op trillinghinder nader beoordeeld moeten worden.

en hun huid verbrandt extra snel. Daarom is het van belang om voor een goede → We streven naar een gezonde leefomgeving door gezondheidsbe• Geluid 1: Het geluid ten gevolge van het railverkeer staat afgebeeld op de binnentemperatuur en voldoende schaduw buiten te zorgen. vordering en gezondheidsbescherming. geluidskaart. Hoewel wordt als een e kernambities voor Rijswijk in 2050.Don Bosco niet aangemerkt → We streven naargeluidgevoelige een schone, veilige en gezonde leefomgeving bestemming (en er dus geen formele toetsing aan de normen van het BKL nodig is) •(zoals UV: De incidentie van huidkanker stijgt snel, en overmatige blootstelling aan waarbij gezondheidsschade door milieufactoren geluid en lucht), binnen onze mogelijkheden in een drukke en groeiende wordt de ontwikkeling wel op het aspect geluid beoordeeld. De ligging van de UV-straling is daarvan een belangrijke oorzaak. Kinderen en jongeren zijn een stedelijke regio, zoveel mogelijk wordt beperkt. functie is bij voorkeur op ruime afstand van het spoor. Overdrachtsmaatregelen belangrijke risicogroep en dienen voldoende beschermd te worden tegen de zon. kunnen ervoor zorgen dat de geluidsbelasting verbetert, en dat levert Dit aspect maakt onderdeel uit van de ontwerpopgave. gezondheidswinst op.

Gedacht kan worden aan het plaatsen van een geluidsscherm, het verruimen van de afstand tussen de bron en de ontvanger, het bouwvolume zo plaatsen dat geluid op buitenruimte(s) afgeschermd wordt, voldoende geluidsisolatie, en een systeem waarbij ventilatie zonder geluidhinder

9

→

Daarnaast bieden we kwetsbare Rijswijke in Rijswijk te (blijven) wonen. Om dit te re voldoende woonzorgaanbod dat aanslui de (toekomstige) inwoners van Rijswijk. V ouderen moeten woningen aanpasbaar worden ontworpen.

→

Omdat de ruimte beperkt is en we ons g

4.2 Leefbare en veilige wijken

4.1.2. Gezondheidsbevordering We streven naar een veilige, beweegvriendelijke en groene inrichting van de buitenruimte; een inrichting die uitnodigt tot buitenactiviteiten.

Publieksversie/samenvatting (20 november 2024)

De groei van het aantal inwoners van Rijswijk betekentdedat de bij beschikbare focus het realiseren van ons wonin binnenstedelijk ruimte met meer mensen gedeeld moet worden. Dit heeft effect opverdichten en transforma leefbaarheid en veiligheid. Voor deze locatie werkt ditopenbaar-vervoer-knooppunten. door op de volgende Voor het accommoderen van Don Bosco komt dit tot uitdrukking in een aspecten: aantrekkelijke ontsluiting voor langzaam verkeer en (buiten)ruimte die • Aanbod maatschappelijke voorzieningen. Het meewerken aan het gericht is op activiteiten in de buitenlucht. Daarnaast is de ontwikkeling ook huisvesten van Don Bosco geeft hier invulling aan. 4.2 Gezonde leefomgeving aanleiding om (in aansluiting op het uitvoeringsprogramma • Toegankelijkheid voor wie minder goed ter been is. Dit aspect maakt → We streven naar een gezonde leefomgev landgoederenzone) het bestaande wandelpadennetwerk in de onderdeel uit van de ontwerpopgave. vordering en gezondheidsbescherming. landgoederenzone aan te vullen en daarmee het recreatieve aanbod • Sociale veiligheid; dit werkt door in ontwerp van zowel de bebouwing als Afbeelding 3.1: drie kernambities voor Rijswijk in 2050. → We streven naar een schone, veilige en g binnen de stad te vergroten.

(zie daarvoor de beschrijving en afbeeldingen de (al dan niet openbare) buitenruimte waarbij zichtbaarheid, overzicht en waarbij gezondheidsschade door milieuf in $ 4.3) verlichting aandachtspunten zijn. lucht), binnen onze mogelijkheden in een • Verkeersveiligheid; het opnieuw activeren van de Juventaslocatie t.b.v. stedelijke regio, zoveel mogelijk wordt be Don Bosco betekent een toename in het gebruik van de toeleidende wegen; de inrichting daarvan moet voor alle gebruikers voldoende ruimte, overzicht en veiligheid bieden. • Veiligheid: Er zullen kinderen gaan spelen nabij het spoor. Bij nadere uitwerking van de terreininrichting zal – aanvullend op de bestaande afscherming d.m.v. het hek en de sloot – het waarborgen van de veiligheid 23 onderdeel uitmaken van de ontwerpopgave. Daarbij zullen ook de veiligheidseisen van ProRail worden betrokken.

Afbeelding geluidscontour spoorweg

10

worden ontworpen. →

Omdat de ruimte beperkt is en we ons groen willen behouden, ligt de focus bij het realiseren van ons woningbouwprogramma op binnenstedelijk verdichten en transformatie, zoveel mogelijk nabij openbaar-vervoer-knooppunten.

4.3 Zichtbare historie en ruimtelijke kwaliteit De historische ontwikkeling van de locatie is te zien is op de 4.2 afbeeldingenreeks van de topografische ondergrond. Boerderijen en (later) buitenplaatsen ontwikkelden zich ten noorden van het Julialaantje, op de → hoger gelegen gronden.

We streven naar een gezonde leefomgeving door gezondheidsbevordering en gezondheidsbescherming.

Afbeelding 3.1: drie kernambities voor Rijswijk in 2050.

We streven naar een schone, veilige en gezonde leefomgeving

→

Gezonde leefomgeving

De bestaande landschappelijke karakteristiek is schematisch weergegeven op waarbij gezondheidsschade door milieufactoren (zoals geluid en lucht), binnen onze mogelijkheden in een drukke en groeiende onderstaande afbeelding: stedelijke regio, zoveel mogelijk wordt beperkt. • De zuidzijde van het Julialaantje kenmerkt zich door openheid • De noordzijde kenmerkt zicht door een afwisseling van openheid en beslotenheid • Aan de noordzijde grenst de locatie aan het (ecologisch belangrijke) landschapselement de Broeksloot Afbeelding historische opbouw Landgoederenzone

Afbeelding structuren Landgoederenzone 11

De landschappelijke karakteristiek, de cultuurhistorische betekenis en de functionele opbouw van de locatie en haar omgeving zijn richtinggevend voor herontwikkeling. Zowel de bebouwing als de inrichting zal hierop moeten worden afgestemd.

A-staand

vierkant

straatje

breed laanprofiel

kade met knotwilgen

ONTWERPPRINCIPES verborgen route

EENHEID EN CONTINUITEIT PER DEELTRACÉ HISTORISCH TRACÉ VOLGEND

verborgen route

CONTINUÏTEIT IN MATERIAAL (GEBAKKEN KLINKERVERHARDING, M.U.V. VAN IV) MARKERING ROUTE BIJ KRUISING INFRASTRUCTUUR INFORMEEL, LANDSCHAPPELIJK (M.N. III & IV) WANDELROUTE, FIETSERS TE GAST 48

Afbeelding ontwerpprincipes ‘‘De Julia-Laantjes’’

A-liggend

Principe profiel Julialaantje - kadeprofiel met knotwilgen

Informeel landelijke laantje van knotwilgen

Verharding van oude (hergebruik) gebakken klinkers, 2,5 meter breed

Kade-profiel met sloten aan weerszijden van het laantje

Groot hoefblad in bermen en op sloottaluds

Afbeelding standaardprofiel Julialaantje (uitvoeringsprogramma landgoederenzone) 49

12

A-liggend

DE JULIA-LAANTJES

Omdat de voorgenomen ontwikkeling vooruitloopt op fase 2 van het uitvoeringsprogramma landgoederenzone, is het zinvol om te onderzoeken hoe de daar gemaakte keuzes doorwerken op deze locatie. Dat geldt met name voor het herstel en de versterking van de landschappelijke karakteristiek en voor de recreatieve verbindingen zoals opgenomen in het Ambitiedocument Toekomstvisie Landgoederenzone (uit 2020) en het Uitvoeringsprogramma Landgoederenzone. Dit houdt voor de beoogde ontwikkeling in dat: • Het parkeren wordt opgelost langs de randen; op het (bestaande) parkeerplaatsen aan de Huis te Landelaan en / of het parkeerterrein bij sporthal ’t Zandje. • Een afwisselend open en halfopen karakter wordt gerealiseerd met onder andere een boomgaard en open grasland / zichtweide. • Het Julialaantje wordt heringericht volgens de principes van het uitvoeringsprogramma Landgoederenzone zoals hieronder verbeeld. • Het wandelroutenetwerk wordt uitgebreid. A-staand

vierkant

Afbeelding landschappelijke inpassing

Voor de bebouwing betekent dit: • dat bebouwing wordt gepositioneerd in het noordelijke terreindeel (op voldoende afstand tot de natte ecoverbinding Broeksloot); • het zo zoveel mogelijk beperken van bebouwing, verharding en afrasteringen; • een hoogteopbouw van één bouwlaag met kap, waarbij deze ook kan bestaan uit een samengesteld volume met meerdere kappen; • dat deze de typologie van een schuur krijgt: een ondergeschikt, dienstbaar gebouw dat zich binnen de landgoederenzone bescheiden presenteert; • een ingetogen architectuur met een gedekt kleurgebruik en de toepassing van natuurlijke materialen; • aanvullende beplanting waardoor de bebouwing enigszins verscholen in het groen komt. De exacte plek van de nieuwbouw kan op dit moment nog niet bepaald worden omdat deze afhangt van meerdere factoren. Om hierin flexibiliteit te houden is op de visiekaart geen bouwvlak opgenomen maar een zoekgebied dat rekening houdt met de nu bekende omgevingsfactoren. Daarbinnen kan de bebouwing (van maximaal 650 m2) een plek krijgen. Voor de bouwhoogte geldt een indicatieve maat van 3.00 en 6.50 meter voor respectievelijk de goot- en de bouwhoogte.

Afbeelding positionering bebouwing

Naast de ‘zichtbare’ historie zal bij ontwikkelingen op deze locatie ook rekening moeten worden gehouden met de ‘onzichtbare’ historie. Het gebied bevindt zich ter plaatse van de strandwal, en ligt daarmee op voorhand in een gebied met een hoge archeologische verwachtingswaarde voor alle archeologische periodes van het Neolithicum tot en met de Nieuw Tijd. Een bureauonderzoek (naar de voorgaande en toekomstige bebouwing) en een verkennend booronderzoek (naar de bodemopbouw en eventuele verstoringen) zal moeten uitwijzen of aanvullend onderzoek en / of proefsleuvenonderzoek nodig is om vast te stellen of er een archeologische vindplaats aanwezig is en zo ja, om deze op waarde te kunnen schatten.

Referentiebeeld architectuur schuurtypologie 13

worden ontworpen. →

Publieksversie/samenvatting (20 november 2024)

4.4 Groene stadsbiotoop

23

In de Rijswijkse omgevingsvisie wordt de koers vanuit o.a. de stadsvisie en het coalitieakkoord ‘‘Gezonde groei! - Rijswijkse koers 2022-2026’’ voortgezet, namelijk om de bestaande groengebieden in stand te laten, natuurwaarden te vergroten en verstedelijking niet ten koste te laten gaan van groen. Behalve opAfbeelding lokaal niveau, is ook in het voor Rijswijk in 2050. 3.1: drie kernambities uitvoeringsprogramma van het Nationaal Park Hollandse Duinen (NPHD) de Landgoederenzone Rijswijk opgenomen als een gebied voor versterking van natuurwaarden, de cultuurhistorische uitstraling en de vergroting van de belevings-/recreatiewaarde (zoals verwoord in project 11.4 van het uitvoeringsprogramma van het NPHD). Het terrein is destijds in overleg met de Provincie en de Milieufederatie ingericht als tijdelijke natuur. Er ontwikkelt zich op dit moment bijzondere flora die eigen is aan de strandwal- en zeedorpen, met bijvoorbeeld Blauwe Bremraap. De natuurwaarden en doelbiotopen die voor de landgoederenzone en de ecologische verbinding Broeksloot op de respectievelijke natuurwaardenkaarten zijn bepaald, zijn het uitgangspunt voor het inrichtingsplan. In de landgoederenzone streven we naar rustige, op de beleving van natuur en landschap gericht medegebruik, in tegenstelling tot de andere grote groengebieden in de omgeving (m.n. Zuiderpark en Wilhelminapark).

Het heeft dan ook de voorkeur om activiteiten die zich niet met de beoogde doelstellingen laten combineren buiten de locatie te organiseren en daar gebruik te maken van bestaande voorzieningen (zoals bestaande parkeerplaatsen en (het medegebruik van) de naastliggende Haagse sportvoorzieningen. • De natuurwaarden van de strandwal- en zeedorpen flora met bijvoorbeeld Blauwe Bremraap zijn richtinggevend. • Gebruiksdruk blijft zoveel mogelijk beperkt ten gunste van de waarden van natuur en ecologie. • Het Julianalaantje wordt in principe alleen voor langzaam verkeer gebruikt, al dan niet in combinatie met incidenteel gebruik door hulpdiensten of bevoorrading. 14

Omdat de ruimte beperkt is en we ons groen willen behouden, ligt de focus bij het realiseren van ons woningbouwprogramma op binnenstedelijk verdichten en transformatie, zoveel mogelijk nabij openbaar-vervoer-knooppunten.

4.2 Gezonde leefomgeving →

We streven naar een gezonde leefomgeving door gezondheidsbevordering en gezondheidsbescherming.

→

We streven naar een schone, veilige en gezonde leefomgeving waarbij gezondheidsschade door milieufactoren (zoals geluid en lucht), binnen onze mogelijkheden in een drukke en groeiende stedelijke regio, zoveel mogelijk wordt beperkt.

Afbeelding groenbeleid Rijswijk

Afbeelding ecologische verbindingszones

• Herstel open karakter. Open delen afwisselend invullen met verschillende typen kruidenrijk grasland, schapenweides, ‘trapveldjes’, sportvelden met echt gras. • Versterken van de kavelstructuur m ­ et rijen knotwilg en elzensingels langs waterlopen en mogelijk nieuwe wandelpaden. • Hoge ambitie qua natuurinclusiviteit voor terrein en gebouw op basis van de doelbiotopen uit het groenbeleid. • Een slim zoneringsontwerp waarbij maximale natuurbeleving is afgestemd op “rust” voor flora en fauna. • Nader onderzoek naar de aanwezigheid van vleermuizen (of wachten op het Soorten Management Plan (SMP) van de gemeente Rijswijk, verwachting eind 2026). De gevolgen van de activiteiten van Don Bosco en de combineerbaarheid met bovenstaande uitgangspunten zullen in de uitwerking nader in beeld gebracht moeten worden.

Schets groensfeer het oude dorp en de landgoederenzone (groenbeleidsplan)

Blauwe Bremraap

Huismuskasten in gevels

Afbeelding verhouding t.o.v. ecologische waarden

Vleermuiskasten in gevels. 15

binnenstedelijk verdichten en transformatie, zoveel mogelijk nabij openbaar-vervoer-knooppunten.

4.5 Klimaatbestendige leefomgeving

4.2 Gezonde leefomgeving

Het regenwater blijft bij voorkeur op locatie en in de bodem; groene daken, open verhardingen en een wadi zijn hiervoor de ontwerpmiddelen. Afbeelding 3.1: drie kernambities voor Rijswijk in 2050. Er ligt een gemengd rioolstelsel in de Huis te Landelaan waar de vuilwaterafvoer op kan worden aangesloten; bij de planuitwerking dient hiervoor een rioolaansluitplan inclusief hoogteligging ter goedkeuring worden ingeleverd. Ook moet de watersleutel van het Hoogheemraadschap van Delfland worden ingevuld. De grootste waterberging vanuit de ‘verordening afvoer hemelwater’ of de watersleutel moet dan gerealiseerd worden, en er moet financieel gecompenseerd worden voor de toename van het afvalwater. Ook hiervoor dient een plan ter goedkeuring te worden ingeleverd. Een eventuele uitbreidingsverplichting van oppervlaktewater die hieruit voortvloeit, kan in dit (kleine) peilwatergebied alleen aan de watergangen aan de oost- en zuidzijde van het plangebied worden gerealiseerd.

→

We streven naar een gezonde leefomgeving door gezondheidsbevordering en gezondheidsbescherming.

→

We streven naar een schone, veilige en gezonde leefomgeving waarbij gezondheidsschade door milieufactoren (zoals geluid en lucht), binnen onze mogelijkheden in een drukke en groeiende stedelijke regio, zoveel mogelijk wordt beperkt.

Afbeelding waterkering beschermingszones

Bebouwing dient buiten de beschermingszone van de waterkering te blijven; deze is in oranje weergegeven op de afbeelding. In de groene beschermingszone is wel bebouwing mogelijk. Er moet een afstand worden aangehouden van 10 meter vanaf de buitenkruinlijn (oranje lijn). Op een grotere afstand dan 10 meter is bebouwing (zonder kelder) mogelijk, maar moet er wel een vergunning worden aangevraagd. Vooralsnog is er geen reden om in dat geval geen watervergunning te verlenen. Bij het planten van nieuwe bomen zal ook rekening met de beschermingszone moeten worden gehouden, om te voorkomen dat deze een belemmering vormen voor het onderhoud, en om te voorkomen dat de doorstroming en de waterkwaliteit door bladval achteruitgaan.

Afbeelding situering zoekgebied t.o.v. beschermingszones 16

ONTWERP OMGEVIN

4. Ambities per thema Transitievisie Warmte Rijswijk

4.1 Passend woon- en zorgaanbod

Rijswijk schakelt over

4.6 Duurzame energievoorziening In de “Warmteprogramma” heeft Rijswijk omschreven hoe we werken aan het verduurzamen van de gebouwde omgeving en hoe we van het aardgas afstappen. Voor de landgoederenzone is op dit moment niet de intentie om een warmtenet aan te leggen.

→ Onze ambitie is dat het in Rijswijk voor verschillende doelgroepen mogelijk is om een geschikte en betaalbare woonruimte te vinden Afbeelding: Rijswijkse basiskaart en te wonen in een prettige en gezonde leefomgeving. Daarom zetten we in het bijzonder in op het bouwen van betaalbare koopen huurwoningen in het middensegment, en het toevoegen van sociale huurwoningen. →

Daarnaast bieden we kwetsbare Rijswijkers de mogelijkheid om in Rijswijk te (blijven) wonen. Om dit te realiseren zorgen we voor voldoende woonzorgaanbod dat aansluit op de woonzorgvraag van de (toekomstige) inwoners van Rijswijk. Voor de groeiende groep ouderen moeten woningen aanpasbaar en levensloopbestendig worden ontworpen.

→

Omdat de ruimte beperkt is en we ons groen willen behouden, ligt de focus bij het realiseren van ons woningbouwprogramma op binnenstedelijk verdichten en transformatie, zoveel mogelijk nabij openbaar-vervoer-knooppunten.

Publieksversie/samenvatting (20 november 2024)

Voor alle nieuwbouw geldt de BENG norm als wettelijke verplichting; dat betekent voor de opgave van Don Bosco dat men hier een eigen keuze mag maken voor een alternatief op aardgas. Vanuit energievoorziening is van belang om rekening te houden met de in december 2024 door de netbeheerders uitgeroepen netcongestie; het spanningsnetwerk is vol en nieuwe grote energieafnemers kunnen niet zomaar worden aangesloten op het spanningsnet. Het is dan ook van belang om tijdig contact op te nemen met de netbeheerder (Stedin) om te bekijken wat de mogelijkheden zijn. Vanuit dit perspectief is aan te raden om naast de BENG maatregelen te streven naar een volledig eigen en energievoorziening, zoals zonnepanelen en/of warmtepanelen i.c.m. een eigen opslag van energie. Op dit moment is er nog beperkte wet- en regelgeving op het gebied van Afbeelding 3.1: drie kernambities voor Rijswijk in 2050. veel nieuwe energiebronnen, terwijl de innovaties in rap tempo doorgaan. De toepassing van nieuwe energiebronnen kent vaak veiligheidsrisico’s. Om de energietransitie veilig te laten verlopen, is het van belang om vroegtijdig de mogelijkheden en risico’s inzichtelijk te maken en (in overleg met o.a. de VRH) eventuele maatregelen te nemen.

4.2 Gezonde leefomgeving →

We streven naar een gezonde leefomgeving door gezondheidsbevordering en gezondheidsbescherming.

→

We streven naar een schone, veilige en gezonde leefomgeving waarbij gezondheidsschade door milieufactoren (zoals geluid en lucht), binnen onze mogelijkheden in een drukke en groeiende stedelijke regio, zoveel mogelijk wordt beperkt.

23

Afbeelding ondergrondse (energie)voorzieningen Rijswijk 17

ONTW

4.7 Goede bereikbaarheid De bereikbaarheid en de daarmee samenhangende inrichting van de openbare ruimte wordt ingezet vanuit het STOMP-principe (Stappen, Trappen, OV, Mobiliteit als dienst, Privéauto). • Te voet • Met de fiets: de bereikbaarheid met de fiets is goed • Met het OV: de dichtstbijzijnde OV-halte (bus 22) is meer dan 500 meter lopen; dit is niet optimaal • Met deelmobiliteit • Met de auto Publieksversie/samenvatting (20 november 2024)

Voor de onderhavige locatie is de ontsluiting en het parkeren is als volgt. • De ontsluiting voor langzaam verkeer en incidenteel gebruik loopt vanaf de Huis te Landelaan via het Julialaantje naar een nieuw aan te leggen toegang naar de nieuwbouw. • Stallingsplaatsen voor de fiets (ca. 22 vaste plekken) kunnen in de Afbeelding 3.1: drie kernambities voor Rijswijk in 2050. nabijheid van de nieuwbouw worden gerealiseerd. • Het beoogde programma heeft een parkeerbehoefte van 20 parkeerplaatsen. Deze parkeerbehoefte wordt zoveel mogelijk op nabijgelegen parkeervoorzieningen opgelost (op Rijswijks en/of Haags grondgebied). • De Huis te Landelaan ligt op een loopafstand van minder dan 250 meter afstand; voor maatschappelijke voorzieningen wordt 350 meter aangehouden als maximum, dus hieraan wordt ruimschoots voldaan. • Het gebruik van het Julialaantje beperkt zich in principe tot langzaam verkeer, maar vanwege de bereikbaarheid voor hulpdiensten, bevoorrading 23 minder validen zal zowel het Julialaantje als de nieuw aan te leggen en voor toegang naar de nieuwbouw een volwaardige ontsluiting voor autoverkeer moeten worden. Inrichtingsmaatregelen (bijvoorbeeld een paaltje of een slagboom) en afspraken met Don Bosco zijn nodig om het beoogde gebruik van het Julialaantje te sturen.

18

Onze ambitie is dat het in Rijswijk voor verschillende doelgroepen mogelijk is om een geschikte en betaalbare woonruimte te vinden en te wonen in een prettige en gezonde leefomgeving. Daarom zetten we in het bijzonder in op het bouwen van betaalbare koopVanuit de Rijswijkse visie op wordt ingezet op het en huurwoningen in de het landgoederenzone middensegment, en het toevoegen van respecterensociale van het historische karakter van het Julialaantje, aansluitend op huurwoningen. →

de herinrichtingsmaatregelen in het aangrenzende van het om Julialaantje, → Daarnaast bieden we kwetsbare Rijswijkers dedeel mogelijkheid Rijswijk (blijven) Om dit te realiserenbinnenkort zorgen we voor zoals die ininhet kadertevan het wonen. uitvoeringsprogramma van start voldoende woonzorgaanbod dat aansluit op de woonzorgvraag van gaat. de (toekomstige) inwoners van Rijswijk. Voor de groeiende groep ouderen moeten woningen aanpasbaar en levensloopbestendig Omdat het worden Julialaantje altijd toegankelijk moet blijven voor nood- en ontworpen.

hulpdiensten en ten behoeve van de bevoorrading, biedt de maatvoering die → Omdat de ruimte beperkt is en we ons groen willen behouden, ligt in het uitvoeringsprogramma is voorgesteld (met een profiel met de focus bij het realiseren van ons woningbouwprogramma op2,5 meter verharding)binnenstedelijk onvoldoendeverdichten ruimte. Voor een adequate bereikbaarheid en transformatie, zoveel mogelijk nabij is een openbaar-vervoer-knooppunten. minimale vrije verhardingsbreedte van 4,5 meter noodzakelijk. Om ongewenst gebruikt van deze nood- en bevoorradingstoegang tegen te gaan zal het Julialaantje op een nader te bepalen plaats afsluitbaar worden gemaakt, bijvoorbeeld met een verwijderbare of verzinkbare paal. Na de 4.2 Gezonde leefomgeving bocht kan het profiel versmallen tot 2,5 meter, wat voldoende is voor langzaam verkeer en voetgangers. Voor doodlopende langer dan 40 → We streven naar een gezonde leefomgeving doorroutes gezondheidsbeen gezondheidsbescherming. meter moetvordering een mogelijkheid tot keren worden gerealiseerd, conform de richtlijnen voor bereikbaarheid en veiligheid. → We streven naar een schone, veilige en gezonde leefomgeving waarbij gezondheidsschade door milieufactoren (zoals geluid en lucht), binnen onze mogelijkheden in een drukke en groeiende stedelijke regio, zoveel mogelijk wordt beperkt.

5.0 VISIEKAART

19

20

3D totaalbeeld uitgangspunten

6. PLANOLOGISCH KADER 5.2 Afwijking omgevingsplan Het beoogde gebruik van de locatie voor een maatschappelijke voorziening voor jeugd- en jongerenwerk is in strijd met het omgevingsplan (art. 11.1), omdat het perceel de bestemming ‘Sport’ heeft. Ook mag er uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd (art. 11.2.2) en ziet de beoogde ontwikkeling op bebouwing buiten het bouwvlak. 5.3 Juridisch-planologisch instrument De beoogde ontwikkeling is in strijd met het omgevingsplan. Het voorkeursinstrument om de planologische mogelijkheden uit te breiden ten behoeve van deze ontwikkeling is de BOPA (buitenplanse omgevingsplanactiviteit). Voor het voeren van de procedure is het college van B&W bevoegd gezag, maar heeft de raad in sommige gevallen bindend adviesrecht. In dit geval is er geen bindend advies nodig, omdat het gebiedspaspoort door de raad zal worden vastgesteld. Uitsnede bestemmingsplan ‘Landgoederenzone’

5.1 Geldende planregels Op het plangebied is het bestemmingsplan ‘Landgoederenzone’ van toepassing, onderdeel van het tijdelijke omgevingsplan Rijswijk. Het perceel heeft de bestemming ‘Sport’ met dubbelbestemming ‘Waarde-Archeologie’. Aanvullend is een wijzigingsbevoegdheid in het bestemmingsplan opgenomen ter plaatse van de gebiedsaanduiding ‘wro-zone – wijzigingsgebied 3’. Het college mag hier het plan wijzigen ten behoeve van de bestemming ‘Groen’. Op het plangebied zijn ook het ‘Paraplubestemmingsplan wonen Rijswijk’ en ‘Parapluherziening parkeernormering Rijswijk’ van toepassing.

Voor het vergunnen van een BOPA hoort een goede onderbouwing van de effecten op de fysieke leefomgeving (GoFlo) waarin een evenwichtige toedeling van functies aan locaties wordt aangeleverd. Het gebiedspaspoort biedt kaders voor de verdere uitwerking. Tijdens de verdere uitwerking zal er een goede onderbouwing van de effecten op de fysieke leefomgeving worden opgesteld. Omdat er sprake is van de dubbelbestemming ‘Waarde-Archeologie’ zal er ook een archeologisch rapport moeten worden verstrekt (art. 202).

21

Colofon Domein Ruimtelijke Ontwikkelingen | Team Ruimte Versie: juni 2025

Bij de uitwerking van de ontwikkeling vindt afstemming plaats met het gemeentelijke projectteam. Een integraal ontwerp voor de buitenruimte, waarin vergroening, klimaatadaptatie en biodiversiteit in onderlinge samenhang wordt bezien, maakt onderdeel uit van de opgave. De uitgangspunten, beschreven in dit document, verwoorden gemeentelijk beleid en ambitie. Afwijken van deze uitgangspunten is mogelijk, mits dit tot een gelijkwaardig of een hoger ruimtelijk kwaliteitsniveau leidt.

22