Bijlage F - Verslag vergadering ASD 10 juli 2024

Besluitenlijst van de hybride vergadering van de

Adviesraad Sociaal Domein Rijswijk (ASD) d.d. 10 juli 2024 Aanwezig: Arnoud van Drunen (voorzitter), Els Kamphuis, Albert Hol, Emmy Meurs, Hanny van Dijk, Gerard Koster, Thomas Miog, Lauren van Damme, Albert Hol, Ellen Wesseling (verslag Wendy Smaal, contactpersoon Kim Nossent) Afwezig: Magriet van Leuveren Aanwezig bij: Toelichting op Omgevingsvisie Rijswijk: Theo Bentvelsen en Gerwin Gabry Aanwezig bij: Visie op armoede en schuldenpreventie: Jort van Hoogstraaten Aanwezig bij: Rapport uitkomsten cliëntervaringsonderzoek WMO: Saida Boukich

Opening Vaststellen agenda Presentaties/toelichting ter informatie Toelichting op Omgevingsvisie Rijswijk met Theo Bentvelsen en Gerwin Gabry Bureau Kuiper is ingehuurd voor de omgevingsvisie. Er zijn veel crisissen die in samenhang aangepakt kunnen worden. De Omgevingswet moet de kwaliteit van de leefomgeving verbeteren en ontwikkelruimte geven. Er is samenhang tussen het sociaal domein en de Omgevingswet (bijvoorbeeld mantelzorg en dan soms de vraag of er een woning in de tuin gebouwd mag worden). Veel medewerkers uit (onder andere) het sociaal domein hebben nagedacht over de omgevingsvisie. De conceptontwerpvisie wordt na de zomer opgeleverd, daarna kan de raad instemmen. Er zijn veel burgers bevraagd, maar ook maatschappelijke organisaties en buurgemeentes. Er wordt ook gelet op gezondheid. Er is bedacht om 11.000 woningen op een duurzame wijze te bouwen. De brede welvaart is centraal gesteld door het college en de gemeenteraad. De groei moet bijdragen aan meer welzijn voor de Rijswijkers. Qua gezonde leefomgeving kan juridisch gezien op basis van de Omgevingswet nog niet voorkomen worden dat er fastfood restaurants komen. Er moet nog jurisprudentie ontstaan. Zorgpunt is dat de groei van voorzieningen moet meegroeien (huisartsen, scholen, etc.). Rijswijk wil verdichten en vergroenen en wil het blik in de straat terugdringen. Er is een station, en er komt een station bij.

Inpandig of ondergronds parkeren kan ook. Er moet gebouwd worden voor specifieke doelgroepen, betaalbare appartementen. De visie is voor het jaar 2050. De visie is verplicht voor de gemeente, dit vormt de beleidsmatige basis voor het omgevingsplan. De eerste visie is er begin volgend jaar. De gedachte is om de visie elk jaar te verversen. Er is verbinding met omliggende gemeenten, er wordt ook nagedacht over een regionale visie. Wonen is daarin heel erg bepalend. Omdat er raakvlakken zijn met het sociaal domein, moet de ASD intern bespreken of de ASD advies wil geven. De vraag is of dit op zo kort mogelijke termijn mogelijk is, voorafgaand aan de ter inzage legging. De gegeven presentatie wordt toegestuurd. De verkennende rapporten staan online.

1

Evelien Mulder, nieuwe manager Beleid sociaal domein, stelt zich voor Evelien is op 2 april gestart bij de gemeente Rijswijk. Daarvoor was zij lange tijd werkzaam bij de gemeente Amsterdam. Financiële situatie gemeente Evelien licht toe dat gisteren (9 juli jl.) het kaderdebat in de gemeenteraad was. Het financiële beeld van de gemeente is somber voor de komende jaren. De financiën staan onder druk en er moet bezuinigd worden, de gemeente zal keuzes moeten maken. Dat het startpunt van de kadernota 2025 negatief is, kent twee oorzaken: de lagere inkomsten van het rijk en de stijgende uitgaven voor de stad. Een belangrijk uitgangspunt van de gemeente is dat niet op de dienstverlening en de uitvoering wordt ingeleverd! Voor 2024 zijn in de 1e halfjaarrapportage bezuinigingen opgenomen, zoals vacaturekorting, bezuinigingen op inhuur en taken/activiteiten uitstellen. Dit naast een bezuiniging op kostenbeheersing op Jeugdhulp (oplopend tot 1,2 miljoen) o.a. door de maatregelen uit de hervormingsagenda jeugd en andere onderliggende plannen te concretiseren en tot uitvoer te brengen. Voor 2025 is in de kadernota een maatregelenpakket vastgesteld. Met bijvoorbeeld financiële maatregelen, extra opbrengsten, versoberingen van beleid of herprioriteren van activiteiten.

Voor sociaal domein zien we als belangrijkste versoberingen 1) kostenbeheersing jeugdzorg, 2) korting welzijnsbudget en 3) interventies preventief jeugdbeleid. Bij herprioritering wordt het onderzoek armoedebestrijding doorgeschoven naar 2026. En is er voor nieuw beleid/ intensiveringen geld vrijgemaakt voor het aanpakken van armoedeproblematiek. Bij het kaderdebat zijn ook 2 moties aangenomen, namelijk om buurtgezinnen voort te zetten en de fietsenregeling voort te zetten in samenwerking met Kei Rijswijk. Het kader is hiermee vastgesteld en de gemeente gaat komende tijd aan de slag om deze kaders verder uit te werken in de begroting. De gemeente kijkt naar het effect van de versoberingen op andere beleidsterreinen en of bepaalde beleidsthema’s integraal/vervlochten kunnen worden. Dit biedt kansen om beleid effectiever en efficiënter in te richten en te kijken naar welke ambities en doelen moeten worden bijgesteld/ temporiseren. De impact van het maatregelenpakket is nu nog niet overal duidelijk, maar de gemeente zal andere afdelingen en partners betrekken en informeren over het vervolg richting begroting 2025. Naar aanleiding van vragen uit de ASD concluderen we dat sociale leefbaarheid niet expliciet in het raadsdebat aan de orde is gekomen. De oproep van de ASD is dat gemeente hier in de verdere uitwerking richting de begroting 2025 wel naar kijkt.

Komende weken gaat de gemeente aan de slag met de begroting 2025. De ASD wil graag meegenomen worden in het proces en aan de voorkant -in de planvormingsfase- meedenken. Deze besluiten kunnen impact hebben op lopend en beoogd beleid. In de omgevingsvisie worden bijv. ook zaken genoemd waar de ASD raakvlakken ziet met ontwikkelingen binnen het sociaal domein. Het zou zonde zijn om eerst zaken weg te bezuinigen en dan later weer op te zetten. De ASD vraagt ook of er wordt gekeken naar wat wettelijke verplichtingen zijn en of iets echt moet en moet dat dan nu. Evelien geeft aan dat dit het geval is. De ASD roept op om burgers actief te betrekken bij voorstellen om zaken goedkoper, beter en efficiënter te maken. Evelien antwoordt dat op sommige onderdelen wel al burgerparticipatie heeft plaatsgevonden en dat de gemeente bekijkt waar dit nog meer kan. Uit te brengen adviezen aan B&W Visie op armoede en schuldenpreventie met Jort van Hoogstraaten Jort meldt dat hij de stukken gefaseerd heeft opgestuurd naar de ASD. Op 13 december is hij ook langs geweest bij de ASD. Hij licht zijn presentatie toe. Middeninkomens zijn niet gedefinieerd, in de 2

volksmond wordt bedoeld de mensen die net buiten de regelingen vallen. Bestaanszekerheid gaat niet alleen over inkomsten, maar ook over een dak boven je hoofd, je veilig voelen in je wijk, gezond kunnen leven. Veel mensen zijn afhankelijk van lokaal beleid in plaats van landelijk beleid. Regionaal kun je beleid niet altijd goed vergelijken. Als je bijvoorbeeld een individuele inkomenstoeslag voor bijstand geeft als gemeente, dan heeft dat direct invloed op de prikkel om te werken omdat dat niets meer oplevert. Je moet dus niet zomaar regelingen van andere gemeenten overnemen. Uit onderzoeken blijkt dat je mensen niet meer kun aanspreken op hun eigen verantwoordelijkheid omdat mensen die in armoede lever minder goed kunnen plannen en prioriteiten stellen en er zijn heel veel verschillende toeslagen, zowel landelijk, regionaal, lokaal Dit is lastig te overzien als inwoner. Voor de visie zijn veel stakeholders betrokken en is input opgehaald, dit leidde tot 4 uitgangspunten. Hier wordt de komende jaren op gefocusd. Jort vraagt de ASD om voor 12 augustus advies uit te brengen. Rapport uitkomsten cliëntervaringsonderzoek WMO met Saida Boukich De ASD vindt het jammer dat er weinig respondenten waren, de conclusies en aanbevelingen zijn op grond van een hele kleine doelgroep. De vraag is dan of dit een weergave is van de praktijk.

Saida meldt dat het een kwalitatief onderzoek is, de groepsgesprekken zijn geschikt voor maximaal 8 personen. Dat de herindicatie sneller en makkelijker moet, is al heel lang bekend. Dit wordt onderschreven en dat is goed. Zij vraagt de ASD om zo snel mogelijk advies uit te brengen, de stukken gaan op 27 augustus naar het college. Mededelingen Arnoud heeft gesproken met de sociaal raadsvrouw. De sociaal raadsvrouw werkt casegericht. Zij heeft een hoge werkdruk. Ze is nog te kort in dienst om trends te signaleren, als er t.z.t. trends zijn dan hoort de ASD het graag. De nota lokaal gezondheidsbeleid is uitgesteld (nog geen nieuwe datum). De beleidsregels bijzondere bijstand en beleidsregels terugvordering en boete zijn uitgesteld (nog geen nieuwe datum) Het definitief stuk Uitvoeringsagenda brede spuk: Jeanette en Rita zijn weg. Een deel van de onderwerpen zijn bij Kim neergelegd en een deel is opgeschoven naar waarschijnlijk 2025. Waarschijnlijk gaat Kim de spuk oppakken. Het voorstel Uitvoeringsagenda brede spuk is nog niet naar college verzonden. Arnoud en Kim bespreken begin september het jaarplan. Overige bespreekonderwerpen Besluitenlijst ASD d.d. 10 april 2024 Nieuwe vacatures moeten ook in Groot Rijswijk gepubliceerd worden. De voortgang programma vernieuwing financiële dienstverlening is verplaatst naar het 4e kwartaal. De besluitenlijst is akkoord.

Mailwisseling over nieuwe verordening maatschappelijke ondersteuning Saskia plant een afspraak met Magriet en Gerard in juli.

3

Ondersteuning bewonersinitiatieven en kwaliteitskader effectieve jeugdinterventies, toelichting door Thomas Thomas licht toe dat het 2e punt ter kennisname is, dit hebben zijn collega’s opgesteld. Interessant om te lezen. Qua bewonersinitiatieven is hij nieuwsgierig wat er te behalen is. Thomas gaat als bestuurslid van een bewonersorganisatie het gesprek aan met andere bewonersorganisaties. Hierin neemt hij nog andere onderwerpen mee, bijvoorbeeld hoe ervaren zij de ondersteuning gemeente. De ASD meldt dat in sommige wijken de leefbaarheid, veiligheid en sociale samenhang onder druk staan. De verhalen wil Thomas ophalen. Kim is ook benieuwd naar de uitkomst van de gesprekken. Als er subsidie wordt aangevraagd, is niet altijd bekend of dat de achterban representeert. Dat kan wel (deels) worden opgelost door het maken van een template. Voorzittersoverleg H10 Verslag d.d. 19 juni 2024 Er is een voorstel voor een H10-chatfunctie via een gratis online platform, maar er zijn nog vragen over de veiligheid. Dat moet eerst worden uitgezocht voordat privé mailadressen gedeeld worden. Ingekomen stukken Mailwisseling over de sociale kaart: ter kennisneming Stukken m.b.t. jeugdhulpkosten aangeleverd door Lauren ter voorbereiding heidag: ter kennisneming, handig rapport vanwege de bezuinigingen die eraan komen. Mailwisseling m.b.t. Werkwijs werkgevers servicepunt: ter kennisneming.

Mail m.b.t. voorstel Vrijwilligerswaardering en voorstel Alzheimercafé: ter kennisneming. Jaarplan ASD 2e halfjaar 2024: ter kennisneming. Schriftelijke update m.b.t. Big 5: verplaatst naar september. Informatieve brief over de wachttijd bij het zorgloket, de WMO: ter kennisneming. Verzonden stukken Advies integrale inclusie en antidiscriminatie agenda: ter kennisneming Rondvraag Kim meldt dat er goedkeuring is gekomen m.b.t. Preventie met gezag. Er wordt nu een actieplan gemaakt. Als er meer bekend is, komt Kim daarop terug. De voorzitter verzoekt Kim te onderzoeken of er een veilige digitale omgeving kan komen om de stukken van de ASD vast te leggen. Sluiting De vergadering wordt gesloten om 20.10 uur.

4