Bijlage B Participatie verslag Sijthoff-locatie- Havenkwartier Rijswijk
Tekst van het document
Participatieverslag Sijthoff locatie – Havenkwartier Rijswijk
1.0 16 februari 2022
Participatieverslag Sijthoff locatie – Havenkwartier Rijswijk Inhoud
1. Inleiding 2. Het participatietraject o 2a. Participatie aanpak o 2b. Betrekken belanghebbenden: benadering per schil o 2c. Meedenken o 2d. Persoonlijke gesprekken 3. Het inhoudelijke resultaat o 3a. Algemeen o 3b. Verkeer en parkeren o 3c. Hoogbouw o 3d. Groen o 3e. Ideeën die zijn ontvangen op de thema’s: o Binnentuinen o Binnenwater en Vliet o Voorzieningen o Duurzaamheid o Mobiliteit o Doelgroep 4. Vervolgstappen en nawoord Bijlagen in dit document a) Adressen participatiegebied 1e schil b) Beoordeling enquête c) Verslag 1e participatiebijeenkomst d) Verslag 2e participatiebijenkomst e) Overzicht online ontvangen inbreng Bijlagen als separaat document 1. Onderzoek bezonning 2. Onderzoek wind 3. Onderzoek geluid 4. Verslag overleg Havencollectief – 25 november 2021 5. 1e Brief Havencollectief - d.d. 17 december 2021 6. Reactie op 1e brief Havencollectief - d.d. 6 januari 2022 7. 2e brief Havencollectief - d.d. 17 januari 2022 8. Reactie op 2e brief Havencollectief - d.d. 18 januari 2022
1
Participatieverslag Sijthoff locatie – Havenkwartier Rijswijk
1.0 16 februari 2022
1. Inleiding De gemeente Rijswijk heeft de ambitie om het Havenkwartier te transformeren van een deels verpauperde bedrijvenlocatie tot een aantrekkelijke plek waar het goed werken, wonen en verblijven is. De gemeente wil dit realiseren door woningen te bouwen, de openbare inrichting te verbeteren en het gebied met bijvoorbeeld meer horeca aantrekkelijker, maar ook veiliger te maken voor ondernemers. Daarbij is er aandacht voor groen tussen de gebouwen en moet het water toegankelijk worden gemaakt om van te kunnen genieten. De transformatie van het Havenkwartier is een omvangrijke opgave met veel verschillende belangen. De gemeente en de ontwikkelaars zijn al langere tijd in gesprek met belanghebbenden over de toekomstige ontwikkelingen. Het ontwikkelkader voor het Havenkwartier is, na een door de gemeente uitgevoerd participatietraject, door de gemeenteraad vastgesteld in maart 2021. Om te komen tot bouwplanaanvragen binnen het gebied is vervolgens gedetailleerder onderzoek nodig en wordt een eigen participatietraject door de ontwikkelaars van de deelplannen doorlopen. Het participatietraject voor de Sijthoff locatie is zodoende in oktober 2021 in gang gezet. Voor u ligt het verslag van dit traject. Dit document start in het volgende hoofdstuk met een overzicht hoe het traject is doorlopen.
Daarna wordt in hoofdstuk 3 in hoofdlijnen in beeld gebracht wat de participanten inhoudelijk hebben meegegeven. Op deze inbreng wordt per thema een reactie gegeven door de ontwikkelaar en architect, waarin wordt aangegeven welke inbreng meegenomen wordt om verder te onderzoeken en af te wegen tijdens de uitwerking van de plannen. Ook wordt onderbouwd welke inbreng niet wordt meegenomen. Tot slot lichten we in hoofdstuk 4 kort de vervolgstappen toe. 2. Het participatietraject In dit hoofdstuk is opgenomen hoe de participatie is vormgegeven en in welke mate van de mogelijkheden gebruik is gemaakt. De inhoudelijke inbreng en de reactie van de ontwikkelaar en architect hierop is weergegeven in hoofdstuk 3. Het beoogde plan voor de Sijthoff locatie heeft een belangrijk aandeel in het nieuw te ontwikkelen Havenkwartier in Rijswijk, met 672 woningen, deels vormgegeven in woontorens, 1850 m2 commerciële ruimten en de herontwikkeling van het Sijthoff gebouw naar een hotel (Sijthoff Center). De herontwikkeling van het Sijthoff Center is geen onderdeel van dit participatietraject, aangezien de bestemmingswijziging hiervoor eerder al is afgerond. Het participatietraject Sijthoff locatie staat niet op zichzelf en moet in samenhang gezien worden met de stappen en participatiemomenten die de afgelopen jaren door de gemeente zijn gezet.
De plannen voor het Havenkwartier zijn in juli 2019 door de gemeente gepresenteerd aan omwonenden, ondernemers en andere belanghebbenden tijdens een inloopbijeenkomst. Ook zijn er met afzonderlijke belanghebbenden(groepen) gesprekken gevoerd onder andere naar aanleiding van de inspraakreacties die zij hadden ingediend. In de periode daarna zijn er nog diverse stappen doorlopen om de plannen verder af te stemmen, al was dat met enige vertraging in verband met de Corona omstandigheden. Op 2 maart 2021 heeft er uiteindelijk een stemming plaatsgevonden binnen de gemeenteraad over het ontwikkelkader voor het Havenkwartier. Deze is
2
Participatieverslag Sijthoff locatie – Havenkwartier Rijswijk
1.0 16 februari 2022
goedgekeurd en biedt het kader waarbinnen de verdere ontwikkeling van het Havenkwartier kan plaatsvinden. In aanloop naar de vaststelling van het ontwikkelkader Havenkwartier in maart 2021, zijn ook enkele uitgangspunten voor het plan voor de Sijthoff locatie aangepast. De belangrijkste aanpassingen zijn: - Versmalling van de hoogste toren naar een meer ranke toren, door de breedte aan te passen van ca. 70 meter naar uiteindelijk ca 42 meter. - Door het versmallen is de hoogte van de toren ook aangepast om zo het beoogde aantal woningen te kunnen realiseren (van 100 naar ca 122 meter hoog), zonder in te boeten op de kwaliteit op straatniveau. Door dit in de hoogte op te lossen blijft de gewenste uitstraling van prettig verblijfgebied met groen, ruimte en water behouden. - Ook is de hoogste toren een stuk naar binnen geplaatst, ten gunste van de zichtlijn langs de Vliet.
Moties Bij de behandeling van het ontwikkelkader in de Raad, zijn de volgende moties aangenomen die van belang zijn voor de Sijthoff locatie: Motie – Verhoog de leefbaarheid en niet alleen de gebouwen - Bij de uitwerking van het voorontwerp van de Sijthoff locatie met de projectontwikkelaar te bezien of de hoge toren in de hoek aan het Jaagpad kan worden omgewisseld met één van de lagere torens op deze locatie, waarbij zon- en windstudies betrokken worden om windhinder op straatniveau zo veel mogelijk te voorkomen en het aantal zonuren in het gebied te maximaliseren; -
Bij de ontwikkeling van hoogbouw – en dan met name de woontorens op het Sijthoffterrein – alleen ontwerpen met architectonische allure en een ranke uitstraling in aanmerking te laten komen voor bestemmingsplanwijziging;
-
En tot slot maatregelen te nemen tegen geluidsoverlast en stimuleren van schone lucht.
In aanloop naar het participatietraject zijn diverse onderzoeken uitgevoerd om in gesprek met de omwonenden en andere belanghebbenden te kunnen vaststellen wat de optimale positie van de torens is binnen de Sijthoff locatie. Ook is een geluidsonderzoek gedaan. Bij de inhoudelijke toelichting van de participatie in hoofdstuk 3 wordt hier verder bij stilgestaan. Motie – Groen Havenkwartier (samengevat) - Door de hoogbouw vrijkomende ruimte benutten voor daadwerkelijk zichtbaar en fraai aangelegde groenzones met voldoende variatie. -
Onderzoek doen naar de ecologische waarden in het gebied en de directe omgeving, waardoor rekening gehouden wordt met historie en het belang van bestaande groenvoorzieningen en wordt bijgedragen aan biodiversiteit en groen.
-
Bij de uitwerking breder te kijken dan alleen de openbare ruimte, door in het zetten op natuur inclusief bouwen. Uitgangspunt is dat groen in de hele wijk aanwezig is en zo rekening wordt gehouden met biodiversiteit in de hele wijk.
-
Bij verharding zoveel mogelijk gebruik maken van waterdoorlatende verharding op opritten en parkeerplaatsen, zowel in publieke als private zones.
Het thema groen en natuur inclusief bouwen wordt eveneens in hoofdstuk 3 inhoudelijk verder behandeld.
3
Participatieverslag Sijthoff locatie – Havenkwartier Rijswijk
1.0 16 februari 2022
2a. Participatie aanpak Mede gezien het hiervoor genoemde voortraject is het participatie niveau vastgesteld op ‘raadplegen’. Het gaat daarbij om het verzamelen van ideeën, meningen en aandachtspunten van belanghebbenden en geïnteresseerden. Deze inbreng wordt zorgvuldig afgewogen en worden waar mogelijk meegenomen in de verdere uitwerking van het plan. Het is niet altijd mogelijk een idee te honoreren. Zo kan het bijvoorbeeld voorkomen dat een idee niet past binnen de beleidsregels van de overheid of financieel niet haalbaar is. Het kan dus zijn dat de gemeente en ontwikkelaar anders besluiten dan de voorkeur van de betrokkenen die geconsulteerd zijn. Het schetsplan dat vanuit eerdergenoemde stappen is ontstaan gold als startpunt van het participatietraject. Op basis van deze schets hebben we omwonenden en andere belanghebbenden gevraagd mee te denken over de plannen.
Participatietraject Het participatietraject ging begin oktober van start met het lanceren van de participatie website en een wervingscampagne om de omgeving uit te nodigen deel te nemen aan het participatietraject. Tot medio december 2021 stond de mogelijkheid open om inbreng te delen. Er zijn diverse mogelijkheden aangeboden om inbreng te delen. Deze worden hieronder toegelicht. Ook wordt stilgestaan bij de aanpak om omwonenden en andere belanghebbenden te betrekken bij het participatietraject.
Participatie website De participatiewebsite www.sijthofflocatie.nl is bij de start van het participatietraject gelanceerd met informatie over de beoogde plannen, veelgestelde vragen en antwoorden en een toelichting op het participatietraject. Vanaf dit moment is de mogelijkheid opengesteld om via de website vragen te stellen of inbreng delen via het contactformulier. Websitebezoekers werden uitgenodigd zich in te schrijven voor de nieuwsbrief van de Sijthoff locatie, zodat ze automatisch op de hoogte blijven van alle ontwikkelingen.
Fragmenten participatiewebsite...
4
Participatieverslag Sijthoff locatie – Havenkwartier Rijswijk
1.0 16 februari 2022
2a. Betrekken belanghebbenden: benadering per schil Het Havenkwartier wordt straks een belangrijke landmark voor Rijswijk waarbij de Sijthoff locatie een prominente plek inneemt. Om die reden is naast het uitnodigen van de direct betrokkenen, zoals omwonenden en ondernemers met naastgelegen bedrijven, breder gecommuniceerd over de start van het participatietraject. Bj deze werving is gewerkt met 3 zogenoemde ‘schillen’.
Van de buitenste schil naar binnen toe worden er meer gerichte middelen toegevoegd om belanghebbenden en geïnteresseerden te betrekken bij de participatie:
3e schil: heel Rijswijk Om alle inwoners van Rijswijk te bereiken zijn de algemene website en Facebook van de gemeente inzet. Ook is er een aparte pagina voor de Sijthoff locatie aangemaakt binnen de projectpagina van de gemeente voor het Havenkwartier (www.rijswijk.nl/projecten/havenkwartier). In de periodieke nieuwsbrief van de gemeente over het ontwikkelgebied Havenkwartier is de informatie over de participatie Sijthoff locatie ook opgenomen. Daarnaast is een advertentie geplaatst in het weekblad Groot Rijswijk (publicatie 14 oktober 2021) met een uitnodiging om deel te nemen aan het participatietraject. Het weekblad Groot Rijswijk heeft een oplage van 26.000 en daarnaast is de krant online beschikbaar.
5
Participatieverslag Sijthoff locatie – Havenkwartier Rijswijk
CONCEPT versie 0.1
2e schil: omwonenden Om een bredere groep omwonenden te bereiken, is bovendien een social media campagne ingezet met als doelgroep 18+ in de omliggende gebieden. Zie hiervoor onderstaande kaart.
1e schil: direct omwonenden en omliggende bedrijven Alle dicht omwonenden en direct omliggende bedrijven zijn nog extra geattendeerd op de start van de participatie met een uitnodigingskaart in de brievenbus. Hierin stond informatie over de start van de participatie voor de Sijthoff locatie en een uitnodiging voor de 1e participatie bijeenkomst op 3 november 2021. Deze 1029 adressen zijn in bijlage 1 opgenomen.
Binnenzijde uitnodigingskaart (verspreiding brievenbus)
6
Participatieverslag Sijthoff locatie – Havenkwartier Rijswijk
1.0 16 februari 2022
Met de stakeholders in het gebied is vooraf of bij de start van het participatietraject contact geweest om de start van het participatietraject aan te kondigen en de beoogde plannen af te stemmen. Dit betreft de volgende partijen; -
-
European Patent Office: diverse gesprekken en presentatie hebben in aanloop naar het participatietraject plaatsgevonden, om zo de beoogde plannen af te stemmen. Op verzoek van de Gemeente Rijswijk worden met het EPO uitsluitend gesprekken over de ontwikkelplannen in aanwezigheid van de Gemeente gevoerd. Ondernemers in de plaspoelpolder zijn aangehaakt via de BBR (Belangenvereniging Bedrijven Rijswijk) Havencollectief (dit is een buurt-initiatief, waarin een deel van de direct omwonenden en ondernemers deelnemen om zo de ontwikkelplannen met elkaar te volgen en te bespreken) Ontwikkelaars van de deelplannen binnen het Havenkwartier: met deze groep vindt periodiek afstemming plaats.
Periodieke Nieuwsbrief Sinds de lancering van de participatiewebsite kan men zich aanmelden voor de Nieuwsbrief. Tijdens het participatietraject is de nieuwsbrief ingezet om te informeren over belangrijke participatiemomenten. Ook wordt deze nieuwsbrief ingezet om belangrijke ontwikkelingen te delen over het plan voor de Sijthoff locatie. Er zijn totaal 105 aanmeldingen voor de nieuwsbrief Sijthoff locatie ontvangen (tot 15 januari 2022):
- 46% omwonenden - 45% interesse in woning - 9% overig belanghebbenden
Fragment nieuwsbrief #1
7
Participatieverslag Sijthoff locatie – Havenkwartier Rijswijk
1.0 16 februari 2022
2c. Meedenken Belanghebbenden en geïnteresseerden konden op verschillende manieren meedenken en ideeën, meningen of aandachtspunten inbrengen. Daarnaast kon men vragen stellen door gebruik te maken van het contactformulier op de participatiewebsite. Hieronder staan de diverse manieren voor participanten om inbreng te delen toegelicht.
1e Participatiebijeenkomst Op 3 november 2021 werd de 1e participatiebijeenkomst, met inachtneming van de Corona maatregelen, georganiseerd. Tijdens deze bijeenkomst werd het schetsplan besproken, de eerste impressies van architectuur gedeeld en de status van de planvorming toegelicht. Daarnaast werd het vervolg van het participatietraject verder toegelicht. Ook werden vragen van de deelnemers beantwoord. De gestelde vragen zijn inclusief antwoorden op de website geplaatst, samen met de getoonde presentatie. Aan deze bijeenkomst werd door 41 participanten deelgenomen.
Persoonlijke gesprekken Gedurende het participatietraject stond op de website de mogelijkheid open om een persoonlijke afspraak in te plannen, om in gesprek te gaan over de plannen en zo persoonlijke inbreng te delen en/of vragen te stellen. Van deze mogelijkheid is geen gebruik gemaakt. Wel is op basis van het eerder gelegde contact het Havencollectief uitgenodigd voor een online overleg op 25 november 2021. Bij dit overleg was een afvaardiging van het Havencollectief aanwezig. Een verslag van dit overleg is in de bijlage opgenomen. De plannen voor de herontwikkeling van de Sijthofflocatie zijn reeds voor de aanvang van het participatieproces meerdere malen door de ontwikkelaar bij het EPO gepresenteerd. De algemene indruk vanuit deze gesprekken kunnen we als volgt samenvatten: -
-
8
De huidige situatie van een vervallen industrieterrein is een doorn in het oog van het EPO. De gepresenteerde herontwikkeling van de Sijthofflocatie wordt met enthousiasme ontvangen en het EPO ziet de ontwikkeling als een versterking van de Etalage Zone en een verbetering ten opzichte van de huidige situatie. Er is een behoefte voor een goede hotelvoorziening 4*+ in de nabijheid van de EPO locatie. Een voorkeur voor het hoogste accent in de ontwikkeling is op positie 1 aan de Vliet, de positie zo ver als mogelijk van de hoogbouw van het EPO. Er zijn zorgen over de geluidsoverlast in de periode van de realisatie van de bouw. Partijen blijven in overleg hoe deze (geluids)overlast tot een minimum kan worden beperkt. Het EPO wenst nauw betrokken te blijven bij het ontwerp van de herinrichting van de Van Benthemlaan. Het EPO ondersteunt het plan voor de herinrichting van het groen langs de Tinbergenstraat in een overzichtelijker en vooral veiligere openbare ruimte in overeenstemming met het gepresenteerd plan voor de herinrichting rond het hotel en haar voorzieningen.
Participatieverslag Sijthoff locatie – Havenkwartier Rijswijk
1.0 16 februari 2022
Contactformulier Via het contactformulier op de website kon men eenvoudig een idee of zorgpunt delen. Met ditzelfde formulier kon men bovendien vragen stellen. Deze mogelijkheid blijft overigens open staan, ook na publicatie van dit eindverslag. Van het contactformulier is door 26 participanten gebruik gemaakt. Deels waren dit vragen over de participatiemogelijkheden. De resterende 16 reacties betroffen vragen of inbreng over het plan. Deze 16 reacties zijn opgenomen in de bijlage.
Enquête Om een breder publiek te laten meedenken over de plannen voor de Sijthoff locatie, is van 5 november tot 23 november 2021 een online enquête gehouden. Een samenvatting van de resultaten is na enkele dagen gepubliceerd op de website in de vorm van een infographic (zie hoofdstuk 3). Er zijn 116 ingevulde enquêtes ontvangen.
Fragment enquête Sijthoff locatie
De deelnemers van de enquête zijn voor 95% inwoners van Rijswijk. Er is via de enquête inbreng ontvangen van verschillende leeftijdsgroepen en doelgroepen.
9
Participatieverslag Sijthoff locatie – Havenkwartier Rijswijk
1.0 16 februari 2022
116 DEELNEMERS
ENQUÊTE SIJTHOFF LOCATIE - PROFIEL DEELNEMERS
vrouw
man
2
Doelgroep
30% 50-59 jaar
22% 40-49 jaar
interesse in woning
86 omwonend
18-29 jaar
17% 30-39 jaar
55
59
10%
21% >60 jaar
neutraal
9
40 waarvan
ondernemer in gebied
7 overig
omwonend
20
Waar woont u ?
34% 12% 14%
5% Den Haag Huis te / anders Lande
Rembrandt
Oud Rijswijk
Haven kwartier
Bomen Rijswijk buurt andere wijk
Deelnemersprofiel enquête
Participatiewebsite De participatiewebsite is als het centrale punt neergezet tijdens het participatietraject. Op de participatiewebsite kan men informatie vinden over de plannen, het participatietraject en veel gestelde vragen nalezen. Ook kon men zich hier aanmelden voor de bijeenkomsten en de nieuwsbrief, meedoen met de online enquête en inbreng delen via het contactformulier. De website is in de periode 14 oktober 2021 tot 15 januari 2022 door 1.536 unieke bezoekers bekeken. Het merendeel van de IP-adressen bevindt zich in Rijswijk en Den Haag. Tijdens de wervingscampagne om belanghebbenden en geïnteresseerden te betrekken bij de participatie, is een duidelijke piek te zien in het website bezoek.
2e participatie bijeenkomst De 2e participatiebijeenkomst was gepland op 2 december op de locatie De Loods, maar is vanwege Corona omstandigheden omgezet naar een online bijeenkomst op 8 december 2021. Tijdens deze
10
Participatieverslag Sijthoff locatie – Havenkwartier Rijswijk
1.0 16 februari 2022
bijeenkomst stond het delen van de ontvangen inbreng centraal en werden op basis daarvan eerste conclusies gedeeld voor de verdere uitwerking van de plannen. Ook tijdens deze bijeenkomst bestond de mogelijkheid om vragen te stellen en te reageren op de plannen. Dit kon desgewenst ook na de bijeenkomst via het contactformulier op de website. De presentatie is direct op de website gedeeld en een hoofdpunten verslag van de bijeenkomst enkele dagen later. Voor de online bijeenkomst op 8 december hadden zich 32 deelnemers aangemeld; 24 deelnemers zijn ingelogd tijdens de bijeenkomst, met soms meerdere personen per device. Van 2 participanten is naar aanleiding van de bijeenkomst een mail met vragen ontvangen. Deze inbreng is samen met de totale inbreng opgenomen in hoofdstuk 3.
Afsluiting inbrengperiode participatie Na de bijeenkomst van 8 december 2021 stond nog tot 15 december de mogelijkheid open om alsnog zaken in te brengen. Deze deadline heeft als doel een streep te kunnen trekken en zo de eindconclusies te kunnen trekken uit de inbreng vanuit dit informele participatietraject en het eindverslag op te kunnen maken. Het gesprek met omwonenden en andere belanghebbenden stopt na het verschijnen van het eindverslag uiteraard niet. In hoofdstuk 4 is alvast op hoofdlijnen aangegeven hoe het vervolg vorm krijgt.
Havencollectief Het Havencollectief heeft na afronding van het informele participatietraject een brief aan de gemeenteraad gezonden, onder andere naar aanleiding van het participatietraject van de Sijthoff locatie. Van deze op 17 december 2021 per mail verzonden brief heeft de ontwikkelaar een CC ontvangen. Naar aanleiding van deze brief is het Havencollectief nogmaals uitgenodigd inbreng te delen. De inbreng die uit de mailwisseling gedestilleerd kon worden, is vervolgens meegenomen onder de totale inbreng in het volgende hoofdstuk. De mailwisseling is als bijlage bij dit verslag opgenomen. 3. Het inhoudelijke resultaat In dit gedeelte van het rapport wordt een samenvatting gegeven van de belangrijkste inbreng vanuit het participatietraject Sijthoff locatie. Hierbij is zowel de online inbreng vanuit de website en de enquête, als de inbreng tijdens de bijeenkomsten en gesprekken meegenomen. In dit rapport is deze inbreng samengevat in onderstaande thema’s. Per thema is door de ontwikkelaar en architect een reactie weergegeven op de ontvangen inbreng. o o o o o
11
3a. Algemeen 3b. Verkeer en parkeren 3c. Hoogbouw 3d. Groen 3e. Ideeën die zijn ontvangen op de thema’s: o Binnentuinen o Binnenwater en Vliet o Voorzieningen o Duurzaamheid o Mobiliteit o Doelgroep
Participatieverslag Sijthoff locatie – Havenkwartier Rijswijk
1.0 16 februari 2022
3a. Algemeen POSITIEVE PUNTEN WONINGBOUW
AANDACHTSPUNTEN WONINGBOUW
Woningbouw Woningtekort oplossen Verpauperd gebied wordt weer levendig Einde aan huidige situatie van onveiligheid Meer recreatie mogelijkheden Hoogbouw: ‘Doen! De poort van Rijswijk’
Forse toename verkeer en parkeerdruk Aandacht voor groen en biodiversiteit Teveel woningen in relatief klein gebied Wind, zon en zichtlijnen bestaande bebouwing Hoogbouw: ‘Lager! Dit is veel te hoog voor Rijswijk’
De deelnemers aan de participatie komen voor 95% uit Rijswijk en zijn van alle leeftijdscategorieën. Meer dan twee derde van de deelnemers woont of werkt in de omliggende wijken. De grote meerderheid van de participanten vindt het een positieve ontwikkeling dat de (in verval geraakte) locatie wordt aangepakt. Daarbij wordt ook vaak de huidige onveilige situatie in het gebied genoemd (criminaliteit en vandalisme), waarbij men hoopt dat daar ook in de huidige situatie meer aandacht voor komt vanuit de gemeente. Ook wordt veiligheid als aandachtspunt genoemd bij de inrichting van het openbare gebied in het gehele plangebied. Als positief punt wordt vaak het beschikbaar komen van woningen genoemd. Circa 40% van de participanten heeft aangegeven mogelijk interesse te hebben om hier in de toekomst te wonen.
Reactie veiligheid De opmerking over de huidige situatie waarin omwonenden onveiligheid ervaren wordt ook door de ontwikkelaar onderschreven en is meegegeven aan de gemeente. Voor de toekomstige situatie geldt dat de beoogde ontwikkeling op de Sijthoff locatie tot een veilig en aantrekkelijk gebied wordt ontwikkeld. Door de geprojecteerde woningbouw in combinatie met een nieuw en ruim openbaar gebied en de ontwikkeling van het Sijthoffgebouw tot hotel is er veel meer sociale controle en transparantie. Het groen langs de Vliet zal een open en overzichtelijk karakter krijgen. Het thema veiligheid is ook voor de ontwikkelaar een belangrijk item. Dit thema zal nadrukkelijk worden meegenomen in de verdere plantuitwerking.
12
Participatieverslag Sijthoff locatie – Havenkwartier Rijswijk
1.0 16 februari 2022
3b. Verkeer en parkeren Verkeer en parkeren in en rond het Havenkwartier wordt als belangrijk zorgpunt door participanten (omwonenden en in het gebied gevestigde bedrijven) genoemd. In de enquête wordt dit door 36% van de deelnemers spontaan als aandachtspunt genoemd. Men geeft aan dat de huidige verkeerssituatie al problemen veroorzaakt met veel opstoppingen en men maakt zich zodoende zorgen om de toekomstige situatie waarin het aantal bewoners in het Havenkwartier fors zal toenemen. Ten aanzien van parkeren geeft 44% aan de parkeerdruk in de huidige situatie als hoog te ervaren. Ruim 20% ervaart geregeld een tekort aan parkeerplekken. Verder wordt er door veel participanten aangegeven dat ze parkeren in de toekomstige ontwikkeling op de Sijthoff locatie graag grotendeels ondergronds opgelost zien. Tot slot wordt de behoefte aan laadpalen voor elektrische auto’s als aandachtspunt rond parkeren meegegeven.
Reactie verkeer en parkeren Dat aandacht voor de verkeerssituatie in en rond het Havenkwartier noodzakelijk is, is bekend bij de gemeente. De beoogde maatregelen zijn tijdens de 2e participatiebijeenkomst toegelicht door de betrokken omgevingsmanager van de gemeente. De uitgebreide inbreng van participanten op dit punt is dan ook meegegeven aan de gemeente. Voor de Sijthoff locatie zal aan de wens voor ondergronds parkeren in de verdere uitwerking invulling worden gegeven. Er wordt daarbij ingezet op ondergronds parkeren binnen het plan voor alle woningen. Om de verkeersafwikkeling op de locatie zo snel mogelijk te laten verlopen wordt er ook nagedacht over een efficiënte ontsluiting van de ondergrondse parkeergarage, vanuit de Limpergstraat. Dit is onderdeel van de verdere planuitwerking. Voor het woningbouwdeel wordt voldaan aan de door de gemeente in het Ontwikkelkader opgenomen parkeernorm. 3c. Hoogbouw Over de in het ontwikkelkader opgenomen hoogte accenten in het Havenkwartier, is in een eerdere fase al geparticipeerd. Zoals eerder aangegeven heeft dit tot enkele aanpassingen geleid in hoogte, breedte en positie. In een motie is vervolgens de vraag gesteld om door middel van diverse onderzoeken de optimale positie van de hoogbouw te bepalen en te onderbouwen.
Bij de aanvang van het participatietraject van de Sijthoff locatie, op de eerste participatiebijeenkomst op 3 november 2021, zijn deze onderzoeken getoond en toegelicht. Ook is een voorstel gedaan voor de beoordelingscriteria, die vervolgens tot een optimale positie leiden. Aan de participanten is
13
Participatieverslag Sijthoff locatie – Havenkwartier Rijswijk
1.0 16 februari 2022
gevraagd eventueel aanvullingen te doen op deze lijst met criteria. Op basis van ontvangen feedback is er een criterium toegevoegd (nr 8. Geluidsbuffer tussen A4 en het Havenkwartier) en zijn bij nr 7 meerdere zichtlijnen onderzocht naast de zichtlijnen vanuit de Prunuskade. Dit heeft geresulteerd in onderstaande lijst met criteria: Hoogbouw - beoordelingscriteria positie hoogteaccenten 1. Bezonning/ Schaduw omgeving en woningen in fase 2 2. Windhinder 5 zones rond en binnen ontwikkeling 3. Stedenbouwkundig landmark 4. Positie t.o.v. EPO gebouw 5. Presentatie Hotel en bestaande architectuur Sijthoffgebouw 6. Bezonning en schaduw binnen ontwikkeling 7. Zicht op hoogbouw vanuit Prunuskade en overige locaties 8. Geluidsbuffer tussen A4 en het Havenkwartier Op basis van de onderzoeken en bovenstaande criteria is vastgesteld dat positie 1 (zie hieronder) voor de positie van de hoogste toren het best ‘scoort’ op de opgestelde criteria. De onderzoeken, presentaties en motivaties zijn besproken met de participanten en op de website geplaatst. Beoordelingscriteria / Positie Toren
Positie 1 Hoek Limpergstraat / Jaagpad
Positie 2 midden in Positie 3 Hoek ontwikkeling langs Limpergstaart / het water Van Benthemlaan
1 Bezonning / Schaduw woningen omgeving en fase 2
3
2
1
2 Windhinder 5 zones rond en binnen ontwikkeling
3
1
2
3 Stedenbouwkundig Landmark
3
2
1
4 Positie tov EPO Gebouw
3
2
1
5 Presentatie Hotel en bestaande architectuur Sijthoff gebouw
3
1
2
6 Bezonning / Schaduw binnen ontwikkeling
3
1
2
7 Zicht op hoogbouw v.u. Prunuskade
3
2
1
8 Geluidsbuffer tussen A4 en het Havenkwartier
3
2
1
Totale punten score positie
24
13
11
Beste positie volgens beoordelingcriterium Voldoet aan normering Voldoet niet aan beoogd gebruik of beoordelingscriterium
Tijdens de 2e participatieavond op 8 december de uitgebreide lijst met criteria (in deze lijst zijn de door participanten ingebrachte criteria meegenomen) in beeld gebracht en toegelicht. Tijdens deze bijeenkomst is hier geen reactie op ontvangen van participanten, wel is er na de bijeenkomst door 2 participanten een mail met opmerkingen en vragen verzonden: 1 via het participatieloket en 1 via de betrokken omgevingsmanager van de gemeente. Een beperkt deel van de omwonenden heeft vragen gesteld over de hoogte van de woontorens, waaruit blijkt dat men negatief is over de hoogte en de positie van de hoogste toren. Ook hebben enkele deelnemers van de enquête bij de aandachtspunten voor de uitwerking van het plan aangegeven woontorens van deze hoogte niet passend te vinden voor het plangebied. Er heeft tijdens beide participatiebijeenkomsten een toelichting plaatsgevonden op de onderzoeken die gedaan zijn om de meest optimale positie van het hoogteaccent te bepalen. Ook heeft er een online gesprek met een afvaardiging van het Havencollectief plaatsgevonden, waarbij uitgebreid over dit vraagstuk is gesproken. De aanpak waarbij vanuit de uitkomsten van de onderzoeken aan de hand de criteria de meest optimale positie wordt bepaald, werd door deze participanten tijdens dit overleg als een logische aanpak gezien.
Het is tijdens het participatietraject ook duidelijk geworden dat er door omwonenden zeer verschillend naar dit vraagstuk gekeken wordt. Door enkele omwonenden zijn de zichtlijnen vanuit de eigen woning opgevraagd. Deze zijn aanvullend onderzocht op basis van alle posities én de
14
Participatieverslag Sijthoff locatie – Havenkwartier Rijswijk
1.0 16 februari 2022
voorkeurspositie van het hoogteaccent en zijn door de betreffende omwonenden positief beoordeeld (de voorkeurspositie). Dit is per mail door de betreffende omwonenden bevestigd (zie bijlage). Uit de inbreng blijkt ook dat er omwonenden en participanten zijn die de komst van woontorens juist toejuichen als nieuwe skyline van Rijswijk; hierbij wordt gerefereerd aan voorbeelden in andere grote steden waarbij hoogbouw in combinatie met een aantrekkelijk en prettig openbaar gebied hand in hand gaan. Ook kijkt een deel van de omwonenden uit naar de realisatie van de plannen in het Havenkwartier, gegeven de huidige staat van verval en de onveiligheid in het gebied, Voorstanders zijn ook te vinden in participanten die het belangrijk vinden dat er woningen beschikbaar komen in Rijswijk.
Reactie hoogbouw De positie van het hoogteaccent is tijdens de participatieavonden op 3 november en 8 december 2021 door de ontwikkelaar en architect nader toegelicht en gemotiveerd aan de hand van de hierboven aangegeven beoordelingscriteria 1 t/m 8. De conclusies zijn verwerkt in de presentatie en toegelicht tijdens de online participatieavond op 8 december 2021. De voorkeurspositie voor een hoogteaccent aan de Vliet, op de hoek Limpergstraat – Jaagpad heeft op basis van de beoordelingscriteria veruit de hoogste score. Gegeven deze score is het advies om deze voorkeurspositie, zoals ook tijdens de participatie van het Ontwikkelkader van het Havenkwartier is toegelicht te handhaven. Hoogbouw in het Havengebied is nodig om voldoende licht en lucht te realiseren in relatie tot de totale bouwopgave wat de gemeente zich ten doel heeft gesteld. Door hoogbouw toe te staan kan er verblijfskwaliteit worden toegevoegd op straatniveau. In het vastgestelde Ontwikkelkader zijn 3 posities aangegeven voor de hoogbouw op de Sijthoff locatie, namelijk: -
Op de hoek Limpergstraat – Van Benthemlaan Op de hoek Limpergstraat – Jaagpad (aan de Vliet) Midden in het plangebied
In relatie tot de hierboven genoemde beoordelingscriteria is er per item gekeken naar: 1. De hoogste toren zo min mogelijk schaduwval op de toekomstige ontwikkeling in fase 2 mag veroorzaken. Door de toren aan de Vliet te positioneren is de invloed van de schaduwval in fase 2 het minst. 2. Windhinder langs de randen en op de locatie zelf als gevolg van hoogbouw een zo prettig mogelijk verblijf moet garanderen. Door de hoge toren aan de Vliet te plaatsen ontstaat het beste windklimaat voor de omgeving en binnen de ontwikkeling. 3. Hoogbouw en de positie van hoogteaccenten een belangrijke rol hebben in de oriëntatie binnen het Havengebied en de zichtbaarheid van totale plangebied op grote afstand. Door de hoogste toren aan de Vliet te plaatsen is de oriëntatie uit alle richtingen optimaal: zowel als markering van het totale Havengebied, als markering van de entree van de haven aan de Vliet en als begin en einde van de door de gemeente in het Ontwikkelkader opgenomen etalagezone aan de A4. 4. De positie van de hoge aan de Vliet plaatst dit hoogteaccent op een zo groot mogelijke afstand van het EPO gebouw. Hierdoor komen beide iconen optimaal tot hun recht, zonder elkaar te beconcurreren. 5. Het bestaande Sijthoffgebouw is als icoon van belangrijke betekenis voor de Plaspoelpolder en het Havengebied in het bijzonder.
Door de hoge toren op zo groot mogelijke afstand van het Sijthoffgebouw te plaatsen wordt het karakteristieke gebouw zo veel mogelijk gerespecteerd en kan het hotel zich optimaal presenteren.
15
Participatieverslag Sijthoff locatie – Havenkwartier Rijswijk
1.0 16 februari 2022
6. Bezonning en schaduwval binnen de eigen ontwikkeling is optimaal door de hoge toren zo veel mogelijk richting het noorden te plaatsen. De positie aan de Vliet voldoet het beste aan dit criterium. 7. Door de toren aan de Vliet te plaatsen komt het hoogteaccent vanuit de Prunuskade het minst in het blikveld. De nabijheid en impact van de toren aan de Vliet i.r.t. de Prunuskade zal in de verdere uitwerking nader worden onderzocht. De ontwikkelaar ziet kansen de hoge toren meer richting EPO gebouw te plaatsen binnen de huidige planopzet. Dit verbetert de schaduwslag van de woningen aan de Prunuskade en geeft de zone aan de Vliet meer ruimte. Vanuit de overige posities is de exacte positie van de hoge toren minder relevant. 8. De Sijthoff locatie aan de A4 vormt een geluidbuffer voor het totale achterliggende Havengebied. De ontwikkeling heeft hierop een positief effect. Uiteraard is er bij de ontwikkelaar begrip voor de bezwaren van hoogbouw en de verblijfskwaliteit voor de bestaande omgeving in nabijheid van de hoogste toren. In reactie hierop zal de verblijfskwaliteit een belangrijk thema vormen in de verdere planuitwerking. Ook zal de positie van de hoogste toren aan de Vliet i.r.t. de positie op de plint in de verdere planuitwerking worden onderzocht.
Door verplaatsing van de hoogste toren op deze plint richting EPO gebouw wordt aan de bezwaren van omwonenden tegemoetgekomen en tegelijkertijd meer ruimte aan de Vliet gegeven. 3d. Groen Een veelgenoemd punt in de participatie is het behouden/aanbrengen van voldoende groen bij zowel de gebouwen als de (openbare) inrichting. Omdat er in het Havenkwartier veel nieuwe woningen worden gerealiseerd, vinden veel participanten het belangrijk dat er in de ontwikkeling veel groen terugkomt, met aandacht voor biodiversiteit zodat ook de in het gebied aanwezige fauna (vogels, vissen, insecten) een goede plek vindt in het nieuw te ontwikkelen gebied. Ook de motie Groen Havenkwartier gaat in op dit onderwerp, waarbij er aandacht gevraagd wordt voor natuur inclusief bouwen, behouden ven uitbreiden van groen in het hele plangebied, ecologisch onderzoek en waterdoorlatende verharding.
Reactie groen Groen en blauw vormen belangrijke thema’s in de verdere uitwerking van het plan voor de Sijthoff locatie. Niet al het bestaande groen blijft gehandhaafd. Door concentratie van het woningbouwprogramma in hoogbouw ontstaat er meer ruimte voor vergroenen van het openbaar gebied. Het aandeel aan groen en blauw in de vorm van groenzones langs de Vliet, binnentuinen en een riante waterpartij in het centrum van het plan, wordt fors vergroot. In de huidige situatie is er sprake van ca. 4436m2 groen. Na ontwikkeling is er 6172m2 groen en 1851m2 water toegevoegd. Vooral het groengebied aan de Tinbergenstraat wordt als sociaal onveilig ervaren en heeft onvoldoende kwaliteit. Transparantie, overzichtelijkheid en kwaliteit van bestaand en nieuw aan te brengen groen is vertrekpunt van de verdere planuitwerking. Om de biodiversiteit te verhogen, hittestress te verlagen en een geleidelijke afvoer van regenwater tijdens hevige regenval te borgen zal niet alleen veel groen worden toegepast in het openbaar gebied, maar ook op daken en in gevels, waar dit technisch mogelijk is. Op de 2de participatiebijeenkomst zijn de eerste artist impressions getoond van de nieuwe zichtlijnen op de hoek van het Jaagpad en de Tinbergenstraat. Hierin is het huidige opschot verwijderd en volledig vervangen door een nieuw groenplan. Het gebied met de nieuwe indeling
16
Participatieverslag Sijthoff locatie – Havenkwartier Rijswijk
1.0 16 februari 2022
wordt als overzichtelijk en transparant ervaren. Verdere verfijning zal in overleg met Supervisor plaatst vinden.
17
Participatieverslag Sijthoff locatie – Havenkwartier Rijswijk
1.0 16 februari 2022
3e. Ideeën die zijn ontvangen op onderstaande thema’s: o
Binnentuinen
BINNENTUIN
Functies Aantal JA en NEE
Ideeën binnentuin
JA
NEE rustplek / ontmoeten
84
waterplein / koelteplek speelplek kinderen
76 76 64 51
sport mogelijkheden buiten werkplekken
Sfeer beplanting (meerdere keuzen mogelijk)
Moestuin, pluktuin, gezamenlijk tuinieren
9 13 21 22 31
Veel groen, parkje, (wilde) bloemen
Biodiversiteit! Maak het aantrekkelijk voor dieren: vogels, egels, insecten, etc. Ontspanning, leesplekken, rondje lopen Een tuin die interessant is voor kinderen, weetjes van vroeger (Sijthoff etc)
’Maak het zo
groen mogelijk’
Reactie binnentuinen Ontmoeten, ontspannen, spelen en sporten zijn aandachtspunten voor de verdere planuitwerking van de Sijthoff locatie. De binnentuinen vormen in eerste instantie een ontmoetingsplek en rustplek voor de bewoners van de Sijthoff locatie. De inrichting van de binnentuinen zal hierop worden afgestemd met voldoende zitplekken, goed op de zon georiënteerd, maar ook als schaduwrijke koelteplek. Sportmogelijkheden in de binnentuinen blijven beperkt tot yoga en/of fitness, waarbij de rust in de tuinen geborgd dient te blijven. Voor het maken van een waterplein zijn de binnentuinen minder geschikt. Het maken van een waterplein is vooral voorbehouden aan de centrale waterpartij binnen de Sijthoff locatie.
18
Participatieverslag Sijthoff locatie – Havenkwartier Rijswijk
o
1.0 16 februari 2022
Binnenwater en Vliet
Reactie binnenwater en Vliet De centrale waterpartij binnen de Sijthoff locatie biedt naast ontspanning- en zitplekken de mogelijkheid voor een speel- en koelteplek voor bewoners en passanten. In de uitwerking zal hier nadrukkelijk rekening mee worden gehouden. Groen en waterplanten zullen bijdragen aan de flora en fauna. Daarnaast zal in de uitwerking en het toepassen van robuuste en duurzame materialen rekening worden gehouden met de kwaliteit, het beheer en onderhoud en veiligheid. Voor de zone aan de Vliet zal in nauwe samenwerking met de gemeente aandacht worden gegeven aan een veilig en overzichtelijk openbaar gebied voor wandelaars en fietsers. Het autovrij maken van de zone aan de Vliet draagt hieraan bij. Voor de uitwerking van de inrichting zal rekening worden gehouden met de positie van de bebouwing en het hoogteaccent op de Sijthoff locatie. Bestaand groen op de hoek Limpergstraat met het Jaagpad blijft behouden.
19
Participatieverslag Sijthoff locatie – Havenkwartier Rijswijk
o
1.0 16 februari 2022
Voorzieningen VOORZIENINGEN
DUURZAAMHEID EN KLIMAATADAPTATIE
Ideeën duur
80%
Groene gevels en daken
74%
ziet graag
Klimaat n woninge
is voor een
HORECA
BUURTSUPER
in het gebied
Gasloos met zonnepanelen
Nat o
Commerciële ruimten
43% wil ook
sport faciliteiten
41%
'Geef ruimte aan lokale
ondernemers, geen grote ketens’
Huisartsenpost tandarts, apotheek en
van de deelnemers heeft één of meer ideeën over duurzaamheid
Maak een ophaalpunt voor
pakketten
fysiotherapie
Autoluw
waterregu
DOELGROEPEN
Een goede mix,
Gezamenlijke ruimte
leefbaar voor iedereen
ontmoetingsplek voor activiteiten
Betaalbare woningen voor
starters
Reactie voorzieningen Op de Sijthoff locatie is voorzien in ca. 1100m2 commerciële ruimten in de plint van de gebouwen. Op de hoek Limpergstraat met de Van Benthemlaan is horeca voorzien. Een mogelijke buurtsupermarkt in het Havengebied wordt nader onderzocht, alsook een ophaalpunt van pakketpost. Daarnaast zijn in een deel van de plinten van de woonbebouwing woonwerkwoningen gedacht. De mogelijkheden worden in de nadere planuitwerking onderzocht.
o
Duurzaamheid
NINGEN
DUURZAAMHEID EN KLIMAATADAPTATIE
Ideeën duurzaamheid
%
74%
g
Groene gevels en daken
Klimaat neutrale woningen
is voor een
ECA
BUURTSUPER
bied
Gasloos met zonnepanelen
Natuur inclusief ontwikkelen
Commerciële ruimten
43%
'Geef ruimte aan lokale
ondernemers, geen grote ketens’
wil ook
sport aciliteiten
artsenpost ts, apotheek en
Maak een ophaalpunt voor
pakketten
erapie
Gezamenlijke ruimte ontmoetingsplek voor activiteiten
20
41%
Autoluw
van de deelnemers heeft één of meer ideeën over duurzaamheid
Deelauto’s en oplaadpunten Warmte- en waterregulering, opvang
DOELGROEPEN
Een goede mix, leefbaar voor iedereen
Betaalbare woningen voor
starters
Doorstroming stimuleren:
appartementen voor senioren
Deelaut oplaadp
Participatieverslag Sijthoff locatie – Havenkwartier Rijswijk
1.0 16 februari 2022
Reactie Duurzaamheid In de verdere uitwerking van de Sijthofflocatie vormen duurzaamheid en klimaatadaptatie belangrijke thema’s. Vanzelfsprekend zal volgens de huidige regelgeving gasloos bouwen en BENG (Bijna Energie Neutraal Gebouw) uitgangspunt zijn voor de verdere planuitwerking. Water en groen in het (semi)openbaar gebied zorgen voor buffering van regenwater. Groene gevels en daken versterken de biodiversiteit en voorkomen hittestress binnen het plangebied. In het openbaar gebied is de auto te gast. Parkeren voor alle woningen wordt uit het zicht in een parkeergarage opgelost, zodat een autoluw gebied ontstaat. o
Mobiliteit IDEEËN MOBILITEIT
Mobiliteit en parkeren Laadpunten
elektrische voertuigen
Mogelijkheden
openbaar vervoer uitbreiden
Fietsoplossingen ruimte voor fietsers, stimuleren
Deel mobiliteit faciliteren
Parkeren
ondergronds oplossen
Reactie mobiliteit De Sijthofflocatie en het Havengebied in totaal is goed ontsloten met zowel het openbaar vervoer, de auto alsook voor langzaam verkeer. Dit is een belangrijke kwaliteit van het totale plangebied. In de uitwerking van de Sijthofflocatie zal dit veel aandacht krijgen. Parkeren voor alle woningen wordt in een ondergrondse parkeergarage opgelost. Daarnaast zal er ruimte zijn voor voldoende stalling voor fietsen, zodat het gebruik van de fiets wordt gestimuleerd. Voor elektrische voertuigen zal worden voorzien in voldoende oplaadpunten en toekomstige uitbreiding, conform de huidige regelgeving.
21
Natuur inclusief ontwikkelen
zonnepanelen Commerciële ruimten
Autoluw 'Geef ruimte aan lokale 43% Participatieverslag Sijthoff locatie – Havenkwartier Rijswijk ondernemers, geen wil ook
41%
grote ketens’
sport aciliteiten
artsenpost ts, apotheek en
Maak een ophaalpunt voor
pakketten
erapie
van de deelnemers heeft één of meer ideeën over Doelgroepen duurzaamheid
o
Deelauto’s en oplaadpunten
1.0 16 februari 2022
Warmte- en waterregulering, opvang
DOELGROEPEN
Gezamenlijke ruimte ontmoetingsplek voor activiteiten
Een goede mix, leefbaar voor iedereen
Betaalbare woningen voor
starters
Doorstroming stimuleren:
appartementen voor senioren
Reactie Doelgroepen De Sijthofflocatie voorziet in een gezonde mix van vrije sector koopwoningen in de vorm van woonwerkwoningen, appartementen, maisonettes. De woningen variëren in grootte en prijsklasse, van betaalbaar tot duur. De woningen zijn geschikt voor meerdere doelgroepen: starters op de woningmarkt, tweeverdieners, ondernemers, gezinnen, maar ook voor ouderen. De variëteit maakt het tot een interessant gebied om te wonen. Het betreft ca. 672 vrijesectorwoningen waarvan zich een aantal van ca. 70 van de woningen zich bevindt in het segment tot 70m2 GBO. De ontwikkelaar ontwikkelt geen sociale woningen. De primaire doelgroep van deze kleine woningen zijn met name voor Young Professionals (doorstromers studentenwoningen), starters en jonge gezinnen. De Ontwikkelaar onderzoekt als onderdeel van het haalbaarheidsonderzoek hoe deze ca. 70 koopwoningen waarvan het de bedoeling is dat deze bereikbaar zijn en blijven voor jongeren en starters op de woningmarkt kunnen worden aangeboden tegen marktconforme prijzen tot de maximale NHG grens van anno 2022 vastgesteld op € 355.000,- euro per woning. 4. Vervolgstappen en nawoord Vervolgstappen Met het verschijnen van dit verslag, is het participatietraject voor de Sijthoff locatie voor dit moment afgerond.
Naast de al doorgevoerde aanpassingen op basis van het eerder doorlopen participatietraject, neemt de ontwikkelaar de verdere uitkomsten van de participatie (zoals toegelicht in hoofdstuk 3) mee in de uitwerking van het plan. Tussentijds zal er tezamen met de stedenbouwkundig Supervisor en aan de hand van het vastgestelde Beeld en Kwaliteitsplan van de Gemeente Rijswijk, vanuit het huidig schetsontwerp verder worden gewerkt aan een definitief Structuur Ontwerp. Dit wordt vervolgens uitgewerkt naar een Voorlopig Ontwerp onder andere in samenspraak met de Commissie Welstand. In overleg met de Gemeente Rijswijk zullen omwonenden en belanghebbenden worden geïnformeerd ten aanzien van deze stadia in het ontwerp al dan niet met een volgende informatiebijeenkomst en/of publicaties op de participatiewebsite en nieuwsbrieven. Na het uitwerken van het plan naar een definitief ontwerp is de eerstvolgende stap het doorlopen van de noodzakelijke procedure voor een bestemmingsplanwijziging. Deze procedure zal naar verwachting in Q4 2022 aanvangen. Vanzelfsprekend volgt in deze procedure ook het formele participatietraject.
22
Participatieverslag Sijthoff locatie – Havenkwartier Rijswijk
1.0 16 februari 2022
Nawoord De participatie is in goede sfeer verlopen. We zijn blij met het groot aantal deelnemers en de ideeën/suggesties die ingebracht zijn ten aanzien van de verschillende thema’s. Ook de aangedragen aandachtspunten zorgen ervoor dat het plan bij de verdere uitwerking verder geoptimaliseerd kan worden. Vanuit de brief van het Havencollectief aan de gemeenteraad maken wij op dat in elk geval een deel van de participanten in het Havencollectief zich onvoldoende gehoord heeft gevoeld tijdens het participatietraject van de Sijthoff locatie. Dat betreuren wij, aangezien het uitgebreide participatietraject juist is ingezet met het doel inbreng te ontvangen om zo, waar mogelijk, het plan te optimaliseren op basis van de uitkomsten van het participatietraject. Het is jammer dat dit signaal ons pas na het afronden van het traject, via een brief aan de gemeenteraad, heeft bereikt. Daar waar concrete inbreng is geleverd door het Havencollectief tijdens en na het afsluiten van het participatietraject, is deze uiteraard meegenomen. De participatiewebsite blijft als informatiebron beschikbaar. Bij nieuwe ontwikkelingen, worden omwonenden en geïnteresseerden via de nieuwsbrief op de hoogte gesteld. Met (direct) omwonenden vindt ruim voor de start afstemming plaats over de bouw.
Hierbij komen zaken zoals bijvoorbeeld de wijze van funderen, bouwverkeer, bouwrouting, afsluitingen, overlast, vooropnamen en de wijze van communicatie tijdens de bouw aan de orde. We danken alle betrokkenen hartelijk voor hun inbreng.
23
Participatieverslag Sijthoff locatie – Havenkwartier Rijswijk
1.0 16 februari 2022
Bijlage a) Participatie gebied 1e schil
Direct omwonenden en bedrijven op onderstaande adressen ontvingen een uitnodigingskaart in de brievenbus. Stratenlijst Wijk
Brickx CCCI (Sijthoff Rwk)
Categorie wijk Tuinenwijk / portiekwijk / industriegebied Straatnaam Sir Winston Churchilllaan Huis te Hoornkade Populierlaan Sparrelaan Lijsterbeslaan Larikslaan Thierenskade Prunuskade Magnolialaan Handelskade Havenstraat Galjoenstraat Klipperstraat Handelskade
Huisnr. Even
Huisnr. Oneven 185 - 233
34 - 144 2 - 76 2 - 108 2 -8 60 - 152
1 - 151 1 - 47 1 - 161 1 - 13
Burgemeester Elsenlaan (zie bijzonderheden) Delftweg
Even Aantal
Oneven Aantal 22
56 39 54 4 47
93 23 78 7
1
2
60
48
26 - 71
2 - 48 1 - 27 2A
1 -3
4 - 122
3 - 97
2 - 108 2 - 60
2 18 62
18 62
4 4 6 3 5
17 9 6 3 4 68
15
15
54 30
39 - 39 A 237 - 269 1
2 - 26 2 - 10 112 - 116 16 6 - 136
5 - 11 5 - 11 3 -9
13 5 3 1 63
7 - 11 3 - 11 319 - 385 26 - 50
31 Totaal
Bijzonderheden Magnolialaan 19 bestaat niet. Prunuskade 1, 13, 23 en 36 bestaan niet. Burg. Elsenlaan 319 - 385, wordt groot deel gerenoveerd en verbouwd. Variabele hoeveelheid i.v.m. kortstondige huur aan kleine bedrijven. Max ooit bezorgd: 15
24
Totaal Aantal 22 46 149 62 132 11 47 44 26 3 108 60 54 32
2 - 61
Sir Winston Churchilllaan Koopmansstraat Steenplaetsstraat Limpergstraat Koopmansstraat Klipperstraat van Benthemlaan Nijverheidsstraat
Huisnr. Doorlopend
1029
Participatieverslag Sijthoff locatie – Havenkwartier Rijswijk
Bijlage b). Enquête beoordeling
25
1.0 16 februari 2022
Participatieverslag Sijthoff locatie – Havenkwartier Rijswijk
Bijlage c) Verlag 1e participatiebijeenkomst
26
1.0 16 februari 2022
Participatieverslag Sijthoff locatie – Havenkwartier Rijswijk
27
1.0 16 februari 2022
Participatieverslag Sijthoff locatie – Havenkwartier Rijswijk
1.0 16 februari 2022
Bijlage d) Verlag 2e participatiebijeenkomst
2e Participatiebijeenkomst Sijthoff locatie -
-
25 november 2021, 19.30 – 20.50u Hoofdpunten verslag online bijeenkomst Aanwezige sprekers o Gert Jan Kruijning – Architect Sijthoff locatie o Marlies Swart – Omgevingsmanager Gemeente Rijswijk o Michiel Juttman – Projectmanagement Sijthoff locatie o Nathalie ten Have – Participatietraject Vanwege de Corona omstandigheden heeft de bijeenkomst online plaatsgevonden De presentatie is op de website www.sijthofflocatie.nl geplaatst
Agenda 8 december 1. 2. 3. 4.
Welkom Participatie Sijthoff locatie Terugblik eerdere participatie momenten – Ontwikkelkader Havenkwartier Uitkomsten participatie Sijthoff locatie – belangrijkste aandachtspunten • • • •
Hoogbouw - beoordelingscriteria positie hoogteaccenten Parkeren Verkeer Groen
5. Uitkomsten participatie – ideeën • • • •
Binnentuinen, binnenwater, Vliet Voorzieningen Duurzaamheid Doelgroepen
6. Vervolgstappen 7. Vragen 8. Afsluiting
SIJTHOFF
CENTER
1. Welkom Na een welkom aan alle deelnemers en sprekers, start de presentatie. Omdat niet alle deelnemers aanwezig waren tijdens de eerste participatiebijeenkomst op 3 november jongstleden, is in de presentatie deels een herhaling opgenomen, zodat het verhaal voor iedereen te volgen is. 2. Participatie Sijthoff locatie De presentatie start met een terugblik, waarbij wordt toegelicht hoe het participatietraject van de Sijthoff locatie de afgelopen maanden is verlopen. Ook wordt toegelicht dat we in de fase zijn aangekomen waar we toewerken naar de conclusies uit het participatietraject voor de verdere uitwerking van het plan. Opmerkingen of aanvullingen zijn tijdens deze bijeenkomst uiteraard van harte welkom. 3. Terugblik eerdere participatie momenten – Ontwikkelkader Havenkwartier Ook wordt stilgestaan bij de eerdere participatie vanuit de gemeente over het Ontwikkelkader voor het Havenkwartier en de wijzigingen die dit voor de hoogbouw van de Sijthoff locatie destijds heeft opgeleverd. Tijdens de vorige bijeenkomst kwam dit als vraag naar voren, dus het is goed om hier nog even bij stil te staan.
28
Participatieverslag Sijthoff locatie – Havenkwartier Rijswijk
1.0 16 februari 2022
Ook zijn er in de vorm van moties nog vragen gesteld over de positie van de hoogbouw, met het verzoek om door middel van wind- en zonnestudies te onderzoeken welke positie de minste windhinder op straatniveau geeft en het maximale aantal zonuren in het gebied geeft. Daarnaast is in de motie meegegeven de woontorens te ontwerpen met architectonische allure en een ranke uitstraling. Tot slot werd het beperken van de geluidshinder en het stimuleren van schone lucht benoemd. 4. Uitkomsten participatie Sijthoff locatie – belangrijkste aandachtspunten Bij agendapunt 4 wordt teruggekoppeld welke aandachtspunten vanuit de participatie naar voren zijn gekomen. Hier zijn 4 hoofdonderwerpen uitgekomen, namelijk hoogbouw, parkeren, verkeer en groen. Per onderwerp wordt de inbreng toegelicht, maar ook hoe dit vorm krijgt in de verdere uitwerking van de plannen. Verkeer/parkeren en groen zijn breed gedragen aandachtspunten, ten aanzien van de hoogbouw zijn de meningen verdeeld.
Om de voorkeurspositie van de hoogste toren te bepalen, is een aantal beoordelingscriteria opgesteld. Tijdens de eerste bijeenkomst is aan participanten gevraagd mee te denken over deze criteria, wat heeft geresulteerd in onderstaande aangevulde lijst met beoordelingscriteria:
4. Uitkomsten participatie Sijthoff locatie - belangrijkste aandachtspunten Hoogbouw - beoordelingscriteria positie hoogteaccenten 1. Bezonning / Schaduw omgeving en woningen in fase 2 2. Windhinder 5 zones rond en binnen ontwikkeling 3. Stedenbouwkundig landmark 4. Positie t.o.v. EPO gebouw 5. Presentatie Hotel en bestaande architectuur Sijthoff gebouw 6. Bezonning en schaduw binnen ontwikkeling 7. Zicht op hoogbouw vanuit Prunuskade en overige locaties 8. Geluidsbuffer tussen A4 en het Havenkwartier
SIJTHOFF
CENTER
In de presentatie zijn al deze punten aan de hand van diverse onderzoeken toegelicht. Dit heeft geresulteerd in een voorkeurspositie van de hoogste toren (aan de Vliet; positie 1). De parkeer-oplossingen worden besproken en ten aanzien van verkeer geeft de gemeente een toelichting op de plannen, die deels naar voren gehaald zijn om ook al in de huidige verkeerssituatie verbeteringen aan te brengen. Bij het laatste aandachtspunt ‘groen’ wordt getoond hoe dit een plek krijgt op de locatie en wordt een vergelijk gemaakt met de huidige situatie. 5. Uitkomsten participatie – ideeën Bij dit agendapunt worden de ontvangen ideeën behandeld ten aanzien van diverse thema’s, zoals deze in de enquête aan bod zijn gekomen: binnentuinen, binnenwater, Vliet, Voorzieningen, Duurzaamheid en de ontvangen opmerkingen ten aanzien van Doelgroepen. De architect geeft een toelichting hoe naar deze punten gekeken wordt en wat meegenomen wordt ter verder onderzoek voor de uitwerking van de plannen.
29
Participatieverslag Sijthoff locatie – Havenkwartier Rijswijk
1.0 16 februari 2022
6. Vervolgstappen Het vervolg wordt toegelicht, met de volgende grove planning van de vervolgstappen:
-
December 2021 December 2021 Q1 2022
Eindverslag Informele Participatie naar B&W Gemeente Rijswijk Beantwoording Moties ontwikkelkader door B&W naar de Raad Anterieure Overeenkomst Statenprojekt Development / Gemeente Rijswijk Q1 – Q3 2022 Uitwerken Schetsontwerp naar Voorlopig ontwerp Q4 2022 Start bestemmingswijziging en omgevingsvergunning / formele inspraak
7/8. Vragen en afsluiting Er zijn tijdens de bijeenkomst geen vragen of opmerkingen van deelnemers.
De bijeenkomst wordt afgesloten met de opmerking dat vragen of opmerkingen altijd nog via de website (via het contactformulier) gesteld kunnen worden. Aanvullingen die van belang zijn als inbreng, graag binnen enkele dagen delen, in verband met het afronden van het participatietraject de komende periode. Aanwezigen worden hartelijk bedankt voor hun deelname en aandacht.
30
Participatieverslag Sijthoff locatie – Havenkwartier Rijswijk
1.0 16 februari 2022
Bijlage e) Overzicht online ontvangen inbreng Inzenddatum 14-10-21 14:17
Ik ben Omwonend
Vraag | idee Mijn idee: kleine stad Sijthoff, onder de gigante woon/werk gebouwen inclusief garage, voorbeeld als stad onder Montreal Canada. Succes toegewenst!
15-10-21 09:04 19-10-21 11:10
Woningzoekend Omwonend
Wanneer worden prijzen en of toezeggingen bekend? Zoveel mogelijk groen is gewenst, zeker nu er in Rijswijk weer 137 bomen gekapt worden onder zaaknummer 2021080384165. Als omwonenden zij wij gebaat bij meer groen in de omgeving. Verder de wens dat het ons groene uitzicht vanaf balkons en appartementen aan de Sir Winston Churchilllaan 185-231 niet wordt aangetast door nieuwe hoogbouw. Tot slot de wens dat overlast vanuit horeca en dergelijke zoveel mogelijk wordt beperkt.
20-10-21 07:43 20-10-21 19:26 21-10-21 20:53 22-10-21 11:17 22-10-21 12:13
Woningzoekend Omwonend Komt goed Omwonend Omwonend
Please send me more information about the project. Thanks Hoe gaan jullie waarborgen dat de luchtkwaliteit (naast de A4 en 2 E van Nl qua slechtste luchtkwaliteit) beter gaat worden ? Groter wonen als het lukt Ik wil graag op de hoogte gehouden worden voor koop opties met tenminste 2 slaapkamers.
23-10-21 17:06 27-10-21 09:34
Omwonend deskundige
Goedemiddag allen, Enig idee of de Koopmansstraat ook bij dit plan gaat horen of wat eventueel de plannen hiervoor zijn? komen er ook bedrijfsunits ? Tip voor de initiatiefnemers en ontwerpers van de Sijthoff locatie: symposium 'het nieuwe hybride stadsblok' (Architectenweb, Pakhuis de Zwijger en MORE). Niet omdat er geen vertrouwen is in de kennis en kunde van jullie als professionals, wel omdat het geschetste ontwerp naadloos aansluit bij dit symposium en er in deze nieuwe stedelijke bouwvorm nog veel te leren valt over wat wel goed werkt.
16-11-21 03:01
Omwonend
Mijn idee om van dit gebouw ombouwen tot 100 woningen , 2 en 3 kamer woningen Dit voor een lage huur woningen voor studenten delft rijswijk voorburg . Waarom lijn 1 en 17 en nog een paar andere ebs bussen in de buurt, grens rijswijk/delft en denhaag. Omwonenden geen af en toe herrie waar de studenten alleen last van hebben
19-11-21 07:16 23-11-21 02:52
Woningzoekend BBR
Is er al een inschrijf mogelijkheid voor de woningen? Namens de Belangenvereniging Bedrijven Rijswijk (BBR) stuur ik bij deze onze reactie en inbreng op de plannen voor de Sijthoff locatie. Het is een ambitieus project dat het gebied na vele jaren leegstand en verloedering weer op de kaart moet zetten en als impuls voor het gebied kan dienen. De plannen zijn in lijn met wat er is vastgesteld in het ontwikkelkader. Echter zien wij dat de hoeveelheid bedrijvigheid naar ons idee wat tegenvalt. Als het Sijthof gebouw buiten beschouwing wordt gelaten, dan betreft het alleen de plint op de hoek van de Limpergstraat/Koopmansstraat. Wij zien liever dat de gehele plint van de buitenrand een bedrijfsmatige bestemming krijgt. Wij hebben grote twijfels over de bereikbaarheid en de afhandeling van het verkeer. Het meeste verkeer naar de locatie zal voornamelijk via het kruispunt op de Veraartlaan, Limpergstraat zijn. De afslag naar de Limpergstraat is dusdanig kort en zal daarom onvoldoende is voor de afwikkeling van het verkeer. Daarnaast loopt deze route op dit moment al helemaal over met verkeer en dat zal na ontwikkeling van de Sijthoff locatie alleen maar erger worden.
24-11-21 12:11
Omwonend
Nogmaals: svp rekening houden met de zichtlijnen vanaf de Sir Winston Churchilllaan 185-231, vanaf waar de hoogbouw in direct zich komt vanaf de balkons en huiskamers. Plannen voor hoogbouw derhalve svp schrappen. Verder graag rekening houden met biodiversiteit, leefomgeving vogels en dieren en klimaat. Tot slot graag aandacht voor overlast door verkeer en geluid in de omgeving (bijvoorbeeld bij horeca-exploitatie).
12-12-21 04:28
Omwonend
Jl. woensdag heb ik de informatiesessie bijgewoond (digitaal). Enkele opmerkingen. 1. De architect vond de schaduwslag op het ‘eigen’ gebouw geen optie, want het betrof een ‘eigen gebouw’. De schaduwslag op de bestaande laagbouw, de gewone huizen aan de overzijde van het water, werd weggewuifd. Ik vond de argumentatie voor de voorkeursoptie nogal tekortkomen. 2. Volstrekt onbegrijpelijk is de positie van het hoogste gebouw ten opzichte van het EPO-gebouw als argument om de hoogste toren op de voorkeurspositie (van de architect) te plaatsen. Heeft het EPO dit afgesproken om een ‘landmark’ voor Rijswijk te zijn? En waarom zou uw hoogste toren dit moeten zijn? Voor wie is dit een goed idee? Voor burgers toch niet? Zo ja, hoezo dan? De positie ten opzichte van het EPO is een vreemd en onhoudbaar argument om de hoogste toren het verst van het EPO te plaatsen. ‘Omdat het er dan uitspringt.’ Ik zou uit gaan van de burgers hier, en dan graag de in Rijswijk (toekomstig) wonende burgers. en niet de mensen die via de snelweg langs Rijswijk rijden (u denkt hopelijk niet werkelijk dat het mensen op de snelweg uitmaakt dat ze daar dat gebouw zien? En als u dat wel denkt, dan zou ik dat graag onderzocht zien.) 3.