Bijlage A verzoek commissariaat voor de media

COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA Hoge Naarderweg 78 lllll 1217 AH Hilversum Uil Postbus 1426 IHI 1200 BK Hilversum Uil cvdm@cvdm.nl II www.cvdm.nl II T 035 773 77 00 lllll F 035 773 77 99

Gemeente Rijswijk T.a.v. de raadgriffier Postbus 5305 2280 HH RIJSWIJK

n ? * 2023

Per e-mail vooruit: stadhuis@rijswijk.nl

Corsa nummer.

Datum

Onderwerp

1 maart 2023

Tussentijdse toets representativiteit pbo Stichting Omroep Rijswijk

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Contactpersoon

Doorkiesnummer

924691 / 929523

Michiel Willemsen

+31 35 7737700

Geachte griffier, Stichting Omroep Rijswijk is de lokale publieke media-instelling voor de gemeente Rijswijk. De huidige aanwijzingsperiode loopt van 24 oktober 2020 tot 24 oktober 2025. In de gemeenteraadsvergadering van 6 oktober 2020 heeft uw gemeenteraad besloten het Commissariaat te adviseren dat het programmabeleidbepalend orgaan (hierna: pbo) van Stichting Omroep Rijswijk representatief is voor de belangrijkste stromingen in de gemeente Rijswijk. Het hebben van representatief pbo is een wettelijk vereiste waaraan iedere lokale publieke media-instelling moet (blijven) voldoen.’ Na het advies van uw gemeenteraad van 6 oktober 2020 hebben zich meerdere wijzigingen voorgedaan in de samenstelling van het pbo van Stichting Omroep Rijswijk. In algemene zin kunnen wijzigingen in een pbo invloed hebben op de vraag of het pbo nog representatief is voor de belangrijkste stromingen in de gemeente waarvoor de omroep als lokale publieke media-instelling is aangewezen. Het Commissariaat ziet in het voorgaande aanleiding om tussentijds te toetsen of Stichting Omroep Rijswijk nog voldoet aan de wettelijke eis van het hebben van een representatief pbo.

Tussentijds advies Op grond van artikel 2.66, tweede lid, van de Mediawet 2008 verzoekt het Commissariaat uw gemeenteraad om een zogenaamd tussentijds advies uit te brengen over de vraag of Stichting Omroep Rijswijk voldoet aan de eisen van artikel 2.61, tweede lid, sub c, van de Mediawet 2008. Een actueel overzicht van de samenstelling van het pbo van Stichting Omroep Rijswijk treft u aan als bijlage bij deze brief. Wat verwacht het Commissariaat in het tussentijds advies van de gemeenteraad? Het tussentijds advies richt zich enkel op de vraag of het pbo van Stichting Omroep Rijswijk representatief is samengesteld voor de belangrijkste maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen die voorkomen in de gemeente Rijswijk. De gemeenteraad dient deze vraag in zijn advies gemotiveerd met een duidelijk ja of nee te beantwoorden.

1 Alle relevante wetsartikelen vindt u in de bijlage van deze brief.

COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA

Voor de goede orde merken wij op dat uw gemeente zelf dient te beoordelen in hoeverre het overzicht van de samenstelling van het pbo van Stichting Omroep Rijswijk, dat u aantreft in de bijlage van deze brief, toereikend is voor het kunnen geven van een gemotiveerd advies door de gemeenteraad. Desgewenst kan uw gemeente aanvullende informatie inwinnen bij Stichting Omroep Rijswijk. Indien er zich wijzigingen voordoen die van invloed zijn op de advisering door uw raad, dan stellen wij u daarvan op de hoogte. Relevante regelgeving en informatie In de bijlage van deze brief treft u de relevante bepalingen uit de Mediawet 2008 aan, op basis waarvan het Commissariaat tussentijds advies aan uw gemeenteraad opvraagt. Wij benadrukken dat de gewijzigde samenstelling van het pbo de enige reden vormt voor het opvragen van tussentijds advies aan uw gemeenteraad. Op onze website https://www.cvdm.nl/voor-mediamakers/publieke-omroepen/lokaleomroep/wetteliike-voorwaarden-lokale/ vindt u onder het kopje '3) Programmabeleidbepalend orgaan (pbo)’ meer informatie over de voorwaarden waaraan het pbo van een aangewezen lokale publieke media-instelling moet voldoen en hoe de representativiteit van het pbo beoordeeld kan worden. Wellicht ten overvloede wijzen wij u erop dat de pbo-ledenlijst van Stichting Omroep Rijswijk, die u aantreft in de bijlage van deze brief, persoonsgegevens bevat.

Wij verzoeken u conform de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) om te gaan met de betreffende pboledenlijst. Welke stukken moet de gemeente toesturen? Uw gemeenteraad brengt advies uit aan het Commissariaat door toezending van de volgende documenten aan het e-mailadres aanwiizinQ@cvdm.nl: • een ondertekend en gemotiveerd raadsbesluit, waarin het advies is opgenomen. • het bijbehorende raadsvoorstel, met daarin de motivering van het raadsbesluit; • een link naar de website waarop de raadsvergadering teruggeluisterd of -gekeken kan worden; Termijn voor het advies Artikel 6, tweede lid, van de Mediaregeling 2008, bepaalt dat de gemeenteraad binnen achttien weken, dat wil zeggen vóór 5 juli 2023, advies uitbrengt. Het Commissariaat kan periodiek contact opnemen met de gemeente om te overleggen over de voortgang van het advies. Mocht de gestelde termijn problemen opleveren, neemt u dan contact met het Commissariaat op. Vervolg procedure Indien de gemeenteraad een positief tussentijds advies uitbrengt over de representativiteit van het pbo en er geen zwaarwichtige redenen zijn om van dit advies af te wijken, stelt het Commissariaat vast dat de Stichting Omroep Rijswijk nog steeds voldoet aan de vereisten van artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008.

De aanwijzing van de Stichting Omroep Rijswijk, als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Rijswijk, blijft in dat geval van kracht. Indien de gemeenteraad een negatief tussentijds advies uitbrengt en er geen zwaarwichtige redenen zijn om van dit advies af te wijken, stelt het Commissariaat vast dat de Stichting Omroep Rijswijk niet meer voldoet aan de vereisten van artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008. Stichting Omroep Rijswijk wordt in dat geval in de gelegenheid gesteld om binnen vier maanden na de vaststelling alsnog een voldoende representatief pbo samen te stellen. Indien zij daarmee in gebreke blijft, kan dit leiden tot intrekking van de aanwijzing van de Stichting Omroep Rijswijk als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Rijswijk.

-2-

COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA

Ontvangstbevestiging sturen Wij verzoeken u binnen twee weken na ontvangst van deze brief, bij voorkeur via een emailbericht aan aanwiizinq@cvdm.nl. een ontvangstbevestiging aan ons toe te sturen. Wij stellen het op prijs als u bij uw reactie het bovengenoemde kenmerk vermeldt. Contactpersoon Commissariaat Indien u vragen heeft kunt u contact opnemen met de behandelaar van dit dossier binnen het Commissariaat, Michiel Willemsen. Hij is op werkdagen telefonisch bereikbaar via het telefoonnummer 035-7737700 of via e-mail naar aanwiizina@cvdm.nl. Een afschrift van deze brief sturen wij naar het bestuur van de Stichting Omroep Rijswijk. Hoogachtend, COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA,

mr. Jasmin van Eenenaam Practice Lead Markttoegang

Bijlage 1 (bijgaand): pbo-ledenlijst Stichting Omroep Rijswijk Bijlage 2 (op de volgende pagina): relevante artikelen uit de Mediawet 2008

-3-

COMMISSARIAAT VDDR DE MEDIA

Bijlage: relevante artikelen uit de Mediawet 2008 Artikel 2.61 1

Voor de verzorging van de publieke mediadiensten op regionaal en lokaal niveau kan het Commissariaat regionale respectievelijk lokale instellingen als publieke media-instellingen aanwijzen vol^ns de bepalingen van deze paragraaf.

2

Voor aanwijzing komen slechts in aanmerking instellingen die; a.

rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid zijn;

b.

zich volgens de statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel stellen het op regionaal respectievelijk lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in een provincie, een gemeente of een deel van de provincie waarop de instelling zich richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te ven/ullen; en

c.

volgens de statuten een orgaan hebben dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt en dat representatief is voor de belangrijkste in de desbetreffende provincie of gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen.

3

Aanwijzing geschiedt nadat provinciale staten hebben dan wel de gemeenteraad heeft geadviseerd over de vraag of de instelling aan de eisen, bedoeld in het tweede lid, voldoet

Artikel 2.66, tweede lid Als tijdens de aanwijzingsperiode bij het Commissariaat ernstige twijfel bestaat of de regionale of lokale publieke mediainstelling nog aan de eisen van artikel 2.61. tweede lid, voldoet, kan hij een tussentijds advies vragen.

Artikel 2.67 1

Het Commissariaat trekt een aanwijzing in. als de desbetreffende regionale of lokale publieke media-instelling niet meer voldoet aan de eisen van artikel 2.61. tweede lid.

2

Het Commissariaat trekt de aanwijzing van een regionale of lokale publieke media-instelling die niet meer voldoet aan artikel 2.61. tweede lid, onderdelen b of c. pas in nadat de desbetreffende media-instelling gedurende vier maanden, gerekend van de dag waarop het desbetreffende feit is geconstateerd, in de gelegenheid is gesteld opnieuw aan dit vereiste te voldoen en zij daarin niet is geslaagd.

-4-

Overzicht van de leden van het programmabeleidbepalend orgaan (PBO) Rijswijk Voorzitter

Vincent

Secretaris

Rouleren

Stroming

Naam en adresgegevens

Organisatie / Instelling

Maatschappelijke zorg en Welzijn

Karin van Frankenhuijzen

Welzijn Rijswijk

Cultuur en Kunst

Koen Both

Rijswijks Jeugdtheater

Kerkgenootschappen en genootschappen op geestelijke grondslag

Vincent Dobbe

Bonifatiuskerk

Ondernemers

Astrid van Steenderen

BBR

Onderwijs en Educatie

Ivan Trouwborst

Kindcentrum Snijders

Sport en Recreatie

Ediey Birdja

Semper Altius

Etnische en Culturele Minderheden

Omar el Khalit

Buurtpreventie Steenvoorde Zuid

Jongeren

Mitchel Duijvestein

Scouting de Jaguars

Ouderen

Karin van Frankenhuijzen

Welzijn Rijswijk