Bijlage 4d Regels bijlage 4 Quickscan Flora en Fauna
Tekst van het document
blad 27 van 35
6.
Samenvatting en advies
6.1
Gebiedsbescherming
Op basis van de uitgevoerde bureaustudie naar de gebiedsbescherming, blijkt dat er geen negatieve effecten zijn te verwachten op Natura 2000-gebied, bijzonder nationaal natuurgebied of het NNN. Eventuele effecten van stikstofdepositie zijn daarbij buiten beschouwing gelaten.
6.2
Soortbescherming
Op basis van het uitgevoerde onderzoek blijk dat er wel negatieve effecten te verwachten zijn op diverse beschermde soorten. In onderstaande tabel staan de effecten en conclusie met betrekking tot eventueel nader onderzoek en maatregelen opgenomen. tabel 11: samenvatting van de quickscan flora en fauna. Soortgroep
Niet uit te sluiten beschermde soorten
Effect van de werkzaamheden
Locatie van effect
Vervolg
Algemene broedvogels
Diverse soorten, zoals houtduif, merel, meeuwen
Mogelijk negatief effect
Bomen aanwezig in projectgebied en platte daken
Maatregelen noodzakelijk
Vogels met jaarrond beschermde nesten (cat. 1 t/m 4)
Geen
N.v.t.
N.v.t.
Geen
Vogels met jaarrond beschermde nesten (cat. 5)
Zwarte kraai
Mogelijk negatief effect
Hoge bomen aanwezig in projectgebied
Maatregelen noodzakelijk
Grondgebonden zoogdieren
Geen
N.v.t.
N.v.t.
Geen
Vleermuizen verblijfplaatsen
Gewone, ruige en kleine dwergvleermuis, laatvlieger en meervleermuis
Mogelijk negatief effect
Vijf panden met open stootvoegen verspreid over het projectgebied
Nader onderzoek noodzakelijk
Vleermuizen foerageergebied, vliegroute en/of migratieroute
Vliegroute vleermuizen
Mogelijk negatief effect
Gebouwen als lijnvormige elementen voor vliegroutes
Maatregelen noodzakelijk
Amfibieën
Geen
N.v.t.
N.v.t.
Geen
Reptielen
Geen
N.v.t.
N.v.t.
Geen
Vissen
Geen
N.v.t.
N.v.t.
Geen
Ongewervelden
Geen
N.v.t.
N.v.t.
Geen
Planten en mossen
Geen
N.v.t.
N.v.t.
Geen
Rode lijst
Laatvlieger
Mogelijk negatief effect
Vijf panden met open stootvoegen verspreid over het projectgebied
Nader onderzoek noodzakelijk
6.3
Houtopstanden
Op basis van de uitgevoerde bureaustudie naar houtopstanden blijkt dat er geen negatieve effecten zijn te verwachten op houtopstanden.
6.4
Provinciaal en lokaal beleid
Op basis van de uitgevoerde bureaustudie naar aanvullend beleid blijkt dat er geen negatieve effecten zijn te verwachten op lokaal of provinciaal beleid.
blad 28 van 35
6.5
Advies en vervolg
6.5.1
Nader onderzoek
Nader onderzoek is naar verblijfplaatsen van vleermuizen is benodigd. In de tabel hieronder worden de benodigde onderzoeken toegelicht. tabel 12: overzicht onderzoekperiode nader onderzoek. Soortgroep en functie
Uitvoering onderzoek
Aantal bezoeken
Vleermuizen zomer en/of kraamverblijf
15 mei - 15 juli
5
Vleermuizen paarverblijf
15 augustus - 15 september
2
Vleermuizen massawinterverblijf
1 augustus - 10 september
2
eDNA Met een eDNA-test kan ook in de spouw worden gezocht naar sporen van vleermuizen. Het kabinet heeft per 7 maart 2025 de eDNA-onderzoeksmethode als erkende maatregel opgenomen in de Omgevingsregeling. Projecten die onder de voorwaarden van de Landelijke aanpak Natuurvriendelijk Isoleren vallen kunnen deze onderzoeksmethode toepassen. Als onderdeel van het Netwerk Groene Bureaus (NGB) onderschrijven wij echter de zienswijze die door hen is opgesteld (Netwerk Groene Bureaus, 17 januari 2025) waaruit blijkt dat het uitvoeren van onderzoeken door middel van eDNA nog niet ecologisch en juridisch verantwoord is. Wij adviseren het toepassen van de eDNA-methode voor het aantonen van de aan of afwezigheid van vleermuizen niet.
6.5.2
Maatregelen
De werkzaamheden van het initiatief kunnen leiden tot verstoring van alle aanwezige flora en fauna. De zorgplicht uit de Omgevingswet geldt voor alle voorkomende soorten. Dit betekent dat bij de werkzaamheden, zoveel als redelijkerwijs mogelijk is, zorg wordt gedragen voor een zo min mogelijke verstoring of aantasting van de aanwezige flora en fauna. Om te voorkomen dat (beschermde en/of niet beschermde) aanwezige soorten worden verstoord of gedood, zijn maatregelen noodzakelijk. Tevens dient te allen tijde rekening te worden gehouden met de zorgplicht. In de onderstaande tabel zijn de minimale maatregelen opgenomen waar men zich aan dient te houden tijdens het uitvoeren van de werkzaamheden. tabel 13: overzicht met maatregelen. Soort(groep)
Maatregel
Alle soorten
Algemene zorgplicht (naar Artikel 1.6 Ow). Degene die een activiteit verricht en weet dat die activiteit nadelige gevolgen kan hebben, neemt alle maatregelen om de nadelige gevolgen te voorkomen, maakt de gevolgen beperkt of ongedaan of laat de activiteit achterwege.
Broedvogels/ vogels met jaarrond beschermde nesten categorie 5
Werken buiten het reguliere broedseizoen (circa 15 maart - 15 juli). Indien dit niet mogelijk is, dient er voorafgaand aan de werkzaamheden een broedvogelcontrole te worden uitgevoerd. Een gevestigd nest en in gebruik zijnde nest, ook buiten het reguliere broedseizoen, mag echter niet worden weggehaald.
Vleermuizen, foerageergebied/vliegroute
De werkzaamheden mogen niet 's avonds of 's nachts worden uitgevoerd. Eventuele verlichting dient naar beneden gericht te worden en niet op aanwezige vegetatie of waterlichamen schijnen.
6.5.3
Aanbevelingen
De project locatie leent zich goed voor natuur inclusief bouwen en wij willen dit ten zeerste aanraden. Voorbeelden van natuur inclusief bouwen voor dit project zijn bijvoorbeeld het gebruik van inbouw kasten voor huismussen, gierzwaluwen en vleermuizen. Daarnaast is het waardevol om groenstructuren terug te brengen om kwetterplekken voor huismussen te kunnen realiseren.
blad 29 van 35
Met natuur inclusief bouwen/ontwerpen is het mogelijk om die niet alleen voor gebruikers een gezonde, aantrekkelijke en prettige leefomgeving te realiseren, maar ook voor flora en fauna. Een investering in bijvoorbeeld een groene leefomgeving zorgt niet alleen voor een mooie uitstraling, maar trekt ook (bijzondere) dier- en plantensoorten aan. Bovenal is natuur inclusief bouwen doorgaans duurzaam en kan bijvoorbeeld een groene omgeving verkoeling bieden gedurende de zomerperiode en zuiveren de bomen/planten de lucht. Met natuur inclusief bouwen zijn er talloze oplossingen om uw project nog mooier te maken en tegelijkertijd uw steentje bij te dragen aan het behoud van onze Nederlandse natuur. Mocht er in de gemeente nog geen SMP aanwezig zijn kan de opdrachtgever dit navragen bij de gemeente of Omgevingsdienst. Disclaimer In deze rapportage is enkel getoetst aan de opgenomen werkzaamheden, het afwijken van deze werkzaamheden kan leiden tot mogelijk (nieuwe) effecten en daardoor mogelijk leiden tot een overtreding van de Omgevingswet. Indien men afwijkt van de in de rapportage opgenomen werkzaamheden dient overlegd te worden met een ecoloog. Mogelijk is er bij het afwijken van de werkzaamheden aanvullende toetsing benodigd. Indien het aanvragen van een vergunning noodzakelijk is, mogen er geen werkzaamheden plaatsvinden. Dit kan verschillen per gebouw binnen het projectgebied.
Indien noodreparaties moeten plaatsvinden binnen het projectgebied dient van tevoren te worden overlegd met de ecoloog. Indien er toch werkzaamheden plaatsvinden zonder toestemming van de ecoloog valt dit niet onder de verantwoording van Equipe adviseurs.
blad 30 van 35
7.
Literatuurlijst
Antea Group. (februari 2020). Natuurtoets Havenkwartier Rijswijk. Toetsing Wet natuurbescherming en NNN
t.b.v. een bestemmingsplan.
BIJ12. (juli 2017). Kennisdocument: Buizerd Buteo buteo. Versie 1.0. Geraadpleegd van https://www.bij12.nl/wp-content/uploads/2023/11/Kennisdocument-Buizerd.pdf BIJ12. (juli 2017). Kennisdocument: Kerkuil Tyto alba. Versie 1.0. Geraadpleegd van https://www.bij12.nl/wpcontent/uploads/2023/11/Kennisdocument-Kerkuil.pdf BIJ12. (juli 2017). Kennisdocument Roek Corvus frugilegus. Versie 1.0. Geraadpleegd van https://www.bij12.nl/wp-content/uploads/2023/11/Kennisdocument-Roek.pdf BIJ12. (juli 2017). Kennisdocument Rugstreeppad, Bufo calamita. Versie 1.0. Geraadpleegd van https://www.bij12.nl/wp-content/uploads/2023/11/Kennisdocument-Rugstreeppad.pdf BIJ12. (juli 2017). Kennisdocument: Steenuil Athene noctua. Versie 1.0. Geraadpleegd van https://www.bij12.nl/wp-content/uploads/2023/11/Kennisdocument-Steenuil.pdf BIJ12. (februari 2023). Kennisdocument Huismus, Passer domesticus. Versie 2.1. Geraadpleegd van https://www.bij12.nl/wp-content/uploads/2023/11/Kennisdocument-Huismus.pdf BIJ12. (juli 2023). Kennisdocument Gierzwaluw, Apus apus. Versie 2.0. Geraadpleegd van https://www.bij12.nl/wp-content/uploads/2023/11/KennisdocumentGierzwaluw.pdf BIJ12. (oktober 2023). Kennisdocument: Grote modderkruiper Misgurnus fossilis. Versie 2.0. Geraadpleegd van https://www.bij12.nl/wp-content/uploads/2023/11/Kennisdocument-Grote-modderkruiper.pdf BIJ12. (2024).
Kennisdocument: Ruige dwergvleermuis Pipistrellus nathusii. Versie 2.0. Geraadpleegd van https://www.bij12.nl/wp-content/uploads/2024/09/Kennisdocument-ruige-dwergvleermuis-versie-2.01.pdf BIJ12. (april 2024). Kennisdocument Gewone dwergvleermuis, Pipistrellus pipistrellus. Versie 2.0. Geraadpleegd van https://www.bij12.nl/wp-content/uploads/2023/11/Kennisdocument-Gewonedwergvleermuis-versie-2.0.pdf BIJ12. (juli 2024) Kennisdocument Kleine marterachtigen. Versie 1.1. Geraadpleegd van https://www.bij12.nl/wp-content/uploads/2024/01/Kennisdocument-kleine-marterachtigen-v1-1-2.pdf Bijlsma, R. G. (2015). Handleiding veldonderzoek Roofvogels. Bouwens, S. (2017). Handreiking Kleine Marters in relatie tot soortbescherming. Opgehaald van https://www.zoogdiervereniging.nl/sites/default/files/imce/nieuwesite/0verigen/downloads/15908%20Han dreiking%20kleine%20Marters%20DIGITAAL.pdf Flora van Nederland. (n.d.). Plantensoorten. Opgehaald van Flora van Nederland: https://www.floravannederland.nl/ Nationale Databank Flora en Fauna. (n.d.). NDFF Verspreidingsatlas. Opgehaald van Verspreidingsatlas: https://www.verspreidingsatlas.nl/ Natura2000. (2008). Platte schijfhoren (Anisus vorticulus) H4056. Opgehaald van https://www.natura2000.nl/sites/default/files/profielen/Profielen_HRSoorten_Actueel/Profiel_soort_H4056. pdf
blad 31 van 35
Nederlands Soortenregister. (n.d.). Europese rivierkreegt Astacus astacus. Opgehaald van Nederlandsesoorten.nl: https://www.nederlandsesoorten.nl/linnaeus_ng/app/views/species/nsr_taxon.php?id=143789&cat=156 Netwerk Groene Bureaus en Zoogdiervereniging. (2021). Vleermuisprotocol 2021. Omgevingswet. (2024). Opgehaald van https://wetten.overheid.nl/BWBR0037885/2024-01-01/0 QGIS. (2009). QGIS Geographic Information System. Open Source Geospatial Foundation. Opgehaald van http://qgis.org Ravon. (n.d.). Amfibieën. Opgehaald van Ravon: https://www.ravon.nl/Soorten/Soortinformatie/category/amfibie%C3%ABn Ravon. (n.d.). Reptielen. Opgehaald van Ravon: https://ravon.nl/reptielen Ravon. (n.d.). Vissen. Opgehaald van Ravon: https://www.ravon.nl/vissen Rijksdienst voor Ondernemend Nederland. (2021). Indicatieve lijst jaarrond beschermde vogelnesten. Opgehaald van https://www.rvo.nl/sites/default/files/2021/04/Lijst-jaarrond-beschermde-vogelnesten.pdf Sovon. (2023). Monitoring van op daken broedende meeuwen in Nederland. Opgehaald van https://pub.sovon.nl/pub/publicatie/21506 Stichting EIS Nederland. (n.d.). Kevers. Opgehaald van Stichting EIS Nederland, Kenniscentrum insecten en andere ongewervelden: https://www.eis-nederland.nl/soortenbeleid/habitatrichtlijn/kevers Stichting NDFF. (2009). Uitvoerportaal Nationale Databank Flora en Fauna.
Opgehaald van Nationale Databank Flora en Fauna: https://ndff-ecogrid.nl/uitvoerportaal/login.zul Verspreidingsatlas. (n.d.). Bataafse stroommossel. Opgehaald van Anemoon Verspreidingsatlas Weekdieren: https://www.verspreidingsatlas.nl/S8410 Vlinderstichting. (n.d.). Libellen. Opgehaald van Vlinderstichting: https://www.vlinderstichting.nl/libellen Vlinderstichting. (n.d.). Vlinders. Opgehaald van Vlinderstichting: https://www.vlinderstichting.nl/vlinders Vogelbescherming. (n.d.). Grote gele kwikstaart. Opgehaald van Vogelbescherming: https://www.vogelbescherming.nl/ontdek-vogels/kennis-over-vogels/vogelgids/vogel/grote-gelekwikstaart?ss360SearchTerm=grote%20gele%20kwikstaart Vogelbescherming. (n.d.). Ooievaar. Opgehaald van Vogelbescherming: https://www.vogelbescherming.nl/ontdek-vogels/kennis-over-vogels/vogelgids/vogel/ooievaar Vogelbescherming. (n.d.). Veelgstelde vragen wet- en regelgeving. Opgehaald van Vogelbescherming: https://www.vogelbescherming.nl/bescherming/juridische-bescherming/veelgestelde-vragen-vogels-ende-wet Zoogdiervereniging. (n.d). Steenmarter. Opgehaald van Zoogdiervereniging: https://www.zoogdiervereniging.nl/zoogdiersoorten/steenmarter Zoogdiervereniging. (n.d.). Boommarter. Opgehaald van Zoogdiervereniging: https://www.zoogdiervereniging.nl/zoogdiersoorten/boommarter Zoogdiervereniging. (n.d.).
Hoe gebruken vleermuizen een landschap? Opgehaald van Vleermuizen in de stad.
blad 32 van 35
Bijlage 1:
Stappenplan ecologisch onderzoek
Hieronder wordt beschreven welke stappen genomen moeten worden indien de quickscan flora en fauna geen uitsluitsel kan geven over eventuele strijdigheden met de Ow. Deze paragraaf is opgesplitst in soortenbescherming en gebiedsbescherming.
Gebiedsbescherming Natura 2000-gebieden Indien negatieve effecten van de werkzaamheden op beschermde Natura 2000-gebieden (figuur 8) niet kunnen worden uitgesloten met een quickscan, zal een voortoets worden opgesteld. In een voortoets wordt door middel van een bureaustudie bekeken of de werkzaamheden significant negatief effecten hebben op de kwaliteit en instandhoudingsdoelstellingen van beschermde gebieden. Als dit op basis van de voortoets niet uitgesloten kan worden, zal een passende beoordeling moeten worden opgesteld. In de passende beoordeling zal verder gedetailleerd onderzoek worden gedaan, waarbij de kwaliteit van de habitattypen wordt beoordeeld. Indien schadelijke effecten van de werkzaamheden alsnog niet kunnen worden uitgesloten, zal de ADC Toets de enige manier zijn om een vergunning voor het project te ontvangen.
Gebiedsbescherming NNN gebieden Voor de NNN-gebieden geeft de Ow geen mogelijkheid tot een Omgevingsvergunning. In de Omgevingsverordening worden per provincie de NNN-gebieden aangewezen. Ook de wezenlijke kenmerken en waarden worden vastgelegd, alsmede ook de regels in het belang van het instandhouding, verbetering en ontwikkeling van deze waarden. Per NNN-gebied kunnen deze regels verschillen. Als uit de quickscan blijkt dat niet aan de specifieke regels voor het betreffende NNN kan worden voldaan zal overleg met het bevoegd gezag plaats moeten vinden. Voor de meeste NNN-gebieden is het bevoegd gezag de provincie waar het NNN gebied ligt. Voor de grotere wateren en rivieren, waar het Rijk (Rijkswaterstaat) beheerder is zal overlegd moeten worden met het Rijk.
Soortbescherming Wanneer tijdens de quickscan beschermde soorten worden aangetroffen of wanneer aanwezigheid van beschermde soorten niet uitgesloten kunnen worden op basis van de potentie van de projectlocatie, is soort specifiek onderzoek benodigd (figuur hieronder). Soort specifiek onderzoek heeft als doel het vaststellen van de aanwezigheid van een beschermde soort en het vaststellen van de functie van het projectgebied voor de soort. Tevens wordt onderzocht of de werkzaamheden een negatief effect hebben op een beschermde soort of op het functioneren van de soort. Wanneer een negatief effect op een beschermde soort wordt vastgesteld is het aanvragen van een vergunning noodzakelijk. De doorlooptijd van het onderzoek verschilt per soort en is afhankelijk van het onderzoeksprotocol voor een soort.
Omgevingsvergunning Flora-en fauna-activiteit Voor het verstoren/doden van beschermde soorten en/of verwijderen van verblijfplaatsen van beschermde soorten is het aanvragen van een vergunning noodzakelijk, omdat door werkzaamheden verbodsartikelen uit de Ow overtreden worden. Allereerst zal onderzocht moeten worden of wordt voldaan aan de voorwaarden om een vergunning te verkrijgen: Een vergunning kan alleen worden verkregen wanneer er een wettelijk belang is genoemd in de Ow; Een vergunning kan alleen worden verkregen wanneer er geen andere bevredigende oplossing voorhanden is; Een vergunning kan alleen worden verkregen wanneer de staat van instandhouding van een soort niet in het geding komt.
blad 33 van 35
Wanneer aan deze voorwaarden voldaan kan worden, kan het traject van vergunning aanvragen ingezet worden. Voor het aanvragen van een vergunning dient een activiteitenplan opgesteld te worden waarin wordt beschreven wat de te verwachten effecten van de werkzaamheden zijn op beschermde soorten. Tevens wordt in dit document een pakket aan randvoorwaarden (compensatie en mitigatie) beschreven om de effecten van de werkzaamheden zo veel als mogelijk te verzachten (mitigeren) en compenseren. figuur 8: overzicht stappenplan ecologisch onderzoek gebieds- en soortbescherming
blad 34 van 35
Bijlage 2:
Fotobijlage
Diverse foto’s van de verschillende gebouwen aanwezig in het projectgebied, met daarbij het aanwezige groen. Foto 1 sfeerimpressie projectgebied
Foto 2 sfeerimpressie projectgebied
Foto 3 sfeerimpressie projectgebied
Foto 4 sfeerimpressie projectgebied
blad 35 van 35
Dit rapport is opgesteld in opdracht van: Antea Nederland B.V. Monitorweg 29 1301 AA Almere
Projectnummer: 25Q0812 Opsteller: J. (Jody) Robbemont Controleur: M. (Mees) Van Rhijn
Equipe Adviseurs B.V. Daltonstraat 30D 3316 GD Dordrecht 088 078 1100 info@equipe-adviseurs.nl www.equipe-adviseurs.nl BANK NL45ABNA0586840729 KVK 24459961 BTW NL820721141B01