Bijlage 2 Nota van Zienwijzen bestemmingsplan Harbourpark DEF

7 8 10

De onregelmatige werktijden en het creëren van geluidsoverlast vanuit het bedrijf kunnen voor restricties zorgen, dit maakt de bedrijfsvoering volgens de indiener niet meer haalbaar.

Voor de beantwoording van de zienswijze wordt verwezen naar hetgeen hiervoor is opgenomen onder ‘Milieugebruiksruimte’.

9

Indiener heeft vraagtekens bij de geluidsnormen bij wonen vs werken

De geluidsnormen van bedrijven bij woningen is wettelijk vastgelegd in het Activiteitenbesluit. De bedrijven moeten binnen de geluidwaardes uit het Activiteitenbelsuit blijven. De meeste bedrijven blijven hier ruimschoots binnen. Een aantal bedrijven niet. Zie de beantwoording bij het thema Milieugebruiksruimte voor een uitgebreide uitleg.

28

Het onderdeel over geluid baart indiener grote zorgen. Bij geluidsmetingen is het belangrijk om te weten dat de maat (decibel, dB) een logaritmische schaal is, eenvoudig uitgelegd betekent dit dat een stijging van de geluidsdruk met 10dB een verdubbeling met zich meebrengt. Voor wat de geluidhinder door wegverkeer betreft anticipeert het plan (p.18 MER-rapportage) op een zorgwekkende manier op de komst van de Omgevingswet. Aangegeven wordt dat de geluidsnormen in de nieuwe wet minder streng zullen zijn en dat die normen worden gehanteerd zodra de wet van toepassing is. Dan hoeft er geen dove gevel te worden gemaakt. Belangrijk hierbij is om op te merken dat de gemeente Rijswijk zelf deze normen kan vaststellen.

De Omgevingswet treedt naar verwachting 1 januari 2024 inwerking. Tot die tijd is het wettelijk kader de Wet geluidhinder. Onder de Wet geluidhinder moet boven de 53 dB een dove gevel gerealiseerd worden. Dit houdt in dat binnen verblijfsgebieden, zoals een woon- en slaapkamer, geen te openen delen in de gevel gemaakt mogen worden. Je kan dan geen raam openen om te luchten. Dit moet allemaal geregeld worden met binnenpandse ventilatie en spui mogelijkheden. Na 1 januari 2024 is de Omgevingswet naar verwachting van kracht. De grenswaarden voor wegverkeersgeluid op de gevel wordt verhoogd naar 60 dB. Uit het akoestisch onderzoek van Harbourpark blijkt dat de hoogste geluidwaarde 59 dB betreft. Dit houdt in dat onder de Omgevingswet geen dove gevels nodig zijn. Het is bijvoorbeeld mogelijk voor de woningen een hogere borstwering bij het balkon te realiseren en een geluid absorberend plafond. De woningen voldoen dan aan het geluidsniveau. Hiermee krijgen de woningen een beter leef- en woonklimaat dan onder de Wet geluidhinder met een dove gevel gerealiseerd kunnen worden. Het doel is een gezond binnenklimaat te bereiken. De geluidsnorm voor de binnenwaarde van de woning wordt onder de omgevingswet iets aangescherpt van 33 dB naar 30 dB.

Er wordt geanticipeert op de Omgevinswet voor wegverkeersgeluid, omdat dit bestemmingsplan voor 1 januari 2024 wordt vastgeteld en de aanvraag voor de omgevingsvergunning wordt ingediend na 1 januari 2024.

Ja, in hoofdstuk 4.4 Bedrijven en milieuzonering is aangegeven welke (bron)maatregelen getroffen kunnen worden en welke maatwerkvoorschriften opgesteld worden. Ja, in hoofdstuk 4.4 Bedrijven en milieuzonering is aangegeven welke (bron)maatregelen getroffen kunnen worden en welke maatwerkvoorschriften opgesteld worden. Nee

Ja, regel 3.3 geluid is aangepast.

Voorgestelde (ambtshalve) wijzigingen: # 1.

2. 3. 4

# 1. 2

3. 4. 5 6 7 8 9

10

Voorgestelde wijzigingen regels Definities wonen/woning aanpassen en definities gezamenlijk duurzaam huishouden/ huishouden toevoegen en overnemen uit het Paraplubestemmingsplan Wonen. Wijziging naar aanleiding van zienswijzen De voorwaardelijke verplichting geluid artikel 3.3: formulering aanpassen. Artikel 3.7 bouwregel en 3.9.6 gebruiksregel toevoegen: garandeert een goed woon- en leefklimaat ter hoogte van bedrijven die maatwerkvoorschriften krijgen. Begrippen toevoegen: 1.32 karakteristieke geluidwering, 1.35 maximaal geluidniveau (LAmax), 1.48 te openen raam van de verblijfsruimte bestemd voor slapen, 1.49 uitwendige scheidingsconstructie. Voorgestelde wijzigingen toelichting Bladzijde 34, 1e alinea staat dat bij niet-woonfuncties extra woningen gerealiseerd mogen worden als er geen behoefte is aan bedrijven of andere nietwoonfuncties. Deze passage verwijderen. In artikel 3.10 is geregeld dat onder strenge voorwaarden ruimte voor bedrijven mag worden omgezet naar extra voorzieningen. Blz.41 is bij het provinciaal beleid bij de parkeernorm voor sociale huurwoningen aangegeven dat het plan geen sociale huur woningen mogelijk maakt. Het plan sluit dit ook niet specifiek uit. De tekst aanpassen naar: De regels van dit bestemmingsplan sluiten de bouw van sociale huurwoningen niet uit.

Als een omgevingsaanvraag voorziet in de bouw van sociale huurwoningen, moet voldaan worden aan de parkeernorm van artikel 6.10b. Wijzigingen naar aanleiding van ingediende zienswijzen In de toelichting paragraaf 2.2.2 ontwikkelkader toevoegen dat het hoogteaccent in het ontwikkelkader als uitkomst van de participatie is bijgesteld van 73 meter naar circa 50 meter. Dit is vertaald in het bouwplan, waar het hoogste bouwdeel 50 meter is. Op de verbeelding 51 meter, omdat technische installaties mee ontworpen moeten worden. In de toelichting bij paragraaf 4.2 wordt de motivering voor de parkeernormen van het Havenkwartier en voor het mogen toepassen van de kortingsmogelijkheden op de parkeernormen toegevoegd. In de toelichting bij Hoofdstuk 4.4 Betonmortelcentrale een uitsnede van de verbeelding van bestemmingsplan algehele herziening Plaspoelpolder opnemen. Op dit fragment de gebiedsaanduiding Geluidzone-industrie en functieaanduiding betonmortelcentrale tonen. Hiermee wordt verduidelijkt welke functie- en gebiedsaanduiding bij vaststelling van bestemmingsplan Harbourpark worden verwijderd. Paragraaf 4.4 Bedrijven en milieuzonering wordt aangepast. Verduidelijkt. Maatregelen en maatwerkvoorschriften inclusief het afwegingskader voor het toepassen van maatwerkvoorschriften worden benoemd.

Bijlage 6 Peutz integraal onderzoeksrapport naar de milieugebruiksruimte van bedrijven en maatwerkvoorschriften voor bedrijven die de geluidwaarde(n) van het Activiteitenbesluit overschrijden. Bijlage 7: Peutz rapport “Emissie-piek” voor de toe te passen geluidemissies bij karakteristieke geluidwering. Bijlage 11 Activiteitenplan behorende bij de ontheffingsaanvraag Wet natuurbescherming is toegevoegd. Bijlage 26 is toegevoegd. Bedrijven maken zich zorgen of de bedrijfsvoering voortgezet kan worden. Deze bijlage geeft een helder overzicht van de hoogst gemeten geluidbelasting. Bedrijven kunnen hun bedrijfsvoering voortzetten. De meeste bedrijven voldoen aan het Activiteitenbesluit. 5 bedrijven overschrijden de geluidwaardes uit het Activiteitenbesluit. Voor deze bedrijven zijn maatwerkvoorschriften mogelijk, zodat de bedrijfsvoering kan worden voortgezet. Bijlage 27 zijn de geanonimiseerde zienswijzen. In deze nota van zienswijzen zijn de zienswijzen samengevat en geclusterd in thema’s.