Armoedevrij Rijswijk De Rijswijkse visie op armoede en schuldenpreventie (RV 24 043)

Raadsvoorstel Datum besluit B&W Forumverg. d.d. Agendapunt nr. Portefeuillehouder(s)

27 augustus 2024 (datum) (nummer) G.J.H. van Malsen - Volkshuisvesting, Integratie, Emancipatie, Armoedebestrijding en Welzijn

Redacteur

J. van Hoogstraaten

Doorkiesnummer Domein / Team Corsanummer

Samenleven 24.079005

Aan de Raad, 1.

Onderwerp Armoedevrij Rijswijk: De Rijswijkse visie op armoede en schuldenpreventie

2.

Voorstel de Rijswijkse visie op armoede en schuldenpreventie 'Armoedevrij Rijswijk' vast te stellen.

3.

Inleiding In Rijswijk willen we dat een leven in armoede niet gelijkstaat aan een leven zonder kansen. Met een heldere visie en gericht armoedebeleid bestrijden we armoede, bevorderen we gelijke kansen, stimuleren we participatie en voorkomen we schulden. De voorliggende visie geeft invulling aan de ambitie van het college, zoals opgenomen in het coalitieakkoord, om een visie op armoede en schuldenpreventie te ontwikkelen. De Rijswijkse visie op armoede en schuldenpreventie vormt het kompas waarmee we onze koers bepalen voor het beleid van de komende jaren. Het laat zien hoe we in Rijswijk zorgdragen voor een samenleving die is gevrijwaard van armoede. Hiermee trachten we schulden te voorkomen. In deze visie introduceren we onze uitgangspunten en prioriteiten voor de komende periode: 1. We stellen de inwoner centraal in de strijd tegen armoede: we werken vanuit de ervaringskennis, leefwereld en behoeften van onze inwoners; 2. We streven naar financiële bestaanszekerheid: we zetten ons maximaal in om de financiële bestaanszekerheid van onze inwoners te garanderen; 3. We bestrijden armoede samen: met een integrale aanpak voorkomen of verzachten we armoede; 4. In Rijswijk geen plek voor kinderarmoede; we doorbreken armoede die van generatie op generatie wordt overgedragen, door bijzondere aandacht te besteden aan het bestrijden van armoede onder kinderen en gezinnen.

De visie biedt niet alleen een richting voor ons lokale beleid, maar schetst ook hoe we ons willen verhouden tot het landelijke beleid dat voortdurend in beweging is. Bovendien hebben we de ambitie om middels dit document veelgebruikte begrippen en definities in het armoededebat te verduidelijken, zodat we beleidsmaatregelen op de juiste manier kunnen treffen en bediscussiëren. Door deze visie vast te stellen, nemen we collectief een besluit over de richting die we volgen met ons armoedebeleid. Parallel aan de ontwikkeling en vaststelling van deze visie gaan we door met de uitvoering van de doelen zoals opgenomen in de Kadernota Schuldhulpverlening, de Kadernota en het gelijknamige Uitvoeringsplan Samen Kans-Rijk, het Actieplan Armoedebestrijding+ en het Programma financiële dienstverlening. De voorliggende nota sluit daarnaast aan bij de Kadernota Sociaal Domein.

Corsanr. 24.079005

Pagina 1 van 4

Raadsvoorstel (vervolg)

4.

Beoogd effect We willen investeren in gericht stevig armoedebeleid en het doorbreken van intergenerationele armoede. Door geldstress bij inwoners te verminderen, stimuleren we het oplossend vermogen, de kans op (behoud van) werk en een betere gezondheid. Op lange termijn leidt dit tot een lager aantal mensen dat afhankelijk is van de gemeente voor sociale voorzieningen en een verlaging van gezondheidszorgkosten en kosten van bijvoorbeeld jeugdhulp. Hiermee bespaart de gemeente, en daarmee de gehele samenleving, op lange termijn geld.

5.

Argumenten 1. Gerichte en samenhangende aanpak: Een visie biedt een helder kader voor beleid en uitvoering, waardoor alle inspanningen gericht zijn op dezelfde doelen. Dit voorkomt versnippering van initiatieven en zorgt voor een effectieve en samenhangende aanpak van armoede en schulden. 2. Langetermijnplanning: Door de visie vast te stellen, kan de gemeente proactief inspelen op toekomstige uitdagingen en ontwikkelingen. Het biedt een langetermijnperspectief waarmee beleid en uitvoeringsacties duurzaam en consistent worden vormgegeven. 3. Transparantie: Een vastgestelde visie maakt het makkelijker om de voortgang en effectiviteit van armoedebeleid te monitoren en te verantwoorden. Het schept duidelijkheid voor burgers, partners en beleidsmakers over de ambities en prioriteiten van de gemeente. 4. Ontwikkeld in samenwerking met de stad De visie is tot stand gekomen door middel van diverse sessies in de stad, waarbij de adviesraad sociaal domein (ASD), de gemeenteraad, uitvoeringsmanagers en beleidscollega's waardevolle input hebben geleverd. Dit heeft geresulteerd in een breed gedragen visie. De ASD heeft adviseert positief op de voorliggende visie, met het verzoek hen mee te nemen in de ontwikkeling van de uitvoeringsagenda (zie punt 8 van dit raadsvoorstel).

6.

Kanttekeningen Risico op inflexibiliteit: Een visie kan leiden tot inflexibiliteit in de beleidsuitvoering, omdat het kan voorkomen dat er snel wordt ingespeeld op onverwachte veranderingen of nieuwe inzichten. Dit kan de effectiviteit van de aanpak op de korte termijn verminderen. Indien er landelijke onvoorziene ontwikkelingen zijn kan worden besloten om af te wijken van hetgeen vastgelegd is in de visie.

7.

Financiën De dekking van de acties die vloeien uit deze visie en plaats krijgen in de uitvoeringsagenda, zoals genoemd in paragraaf 8, valt binnen de huidige gemeentelijke begroting. Structureel is er €142.000 beschikbaar gesteld voor de bestrijding van armoede en schulden in de begroting. In de kadernota is besloten om extra middelen in te zetten voor de bestrijding van armoedeproblematiek en het versterken van het welzijn van onze inwoners. Voor 2025 is er €100.000 extra beschikbaar. Vanaf 2026 is er een bedrag van €300.000 extra beschikbaar. Deze bedragen zijn bovenop de eerder genoemde structurele €142.000.

8.

Vervolg

Corsanr. 24.079005

Pagina 2 van 4

Raadsvoorstel (vervolg)

Parallel aan de ontwikkeling van deze visie werken we aan een uitvoeringsagenda met concrete acties. In het uitvoeringsprogramma vervlechten we de Rijswijkse visie op armoede en de Brede welzijnsnota en komen we tot één integrale uitvoeringsagenda. De armoedegerichte acties die we opnemen in de uitvoeringsagenda sluiten aan op de uitgangspunten in de visie. Hierbij kunt u denken aan extra maatregelen om kinderarmoede te bestrijden, een verbeterslag op de toegankelijkheid van de regelingen en een initiatief om het werken op basis van ervaringskennis te bestendigen. In het vierde kwartaal verwachten wij de uitvoeringsagenda vast te stellen. 9.

Communicatie Na vaststelling van de visie informeren we de belanghebbenden via de gemeentelijke kanalen. Daarnaast informeren we de partners die hebben bijgedragen door middel van een terugkoppeling via het Financieel Netwerk Rijswijk.

10.

Bijlagen 1. Armoedevrij Rijswijk - De Rijswijkse visie op armoede en schuldenpreventie 2. Tijdlijn totstandkoming Rijswijkse visie op armoede en schuldenpreventie 3. Adviesrapport BeleidloonT Stimulansz 4. Advies ASD visie op armoede en schuldenpreventie

Burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester,

P.M. Schuit

H. Sahin

Corsanr. 24.079005

Pagina 3 van 4

Raadsbesluit

De gemeenteraad van Rijswijk, Bijeen in openbare vergadering op 24 september 2024 Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 27 augustus 2024, nr.

BESLUIT: de Rijswijkse visie op armoede en schuldenpreventie 'Armoedevrij Rijswijk' vast te stellen. Aldus besloten door de Raad van de gemeente Rijswijk, in zijn openbare vergadering van 24 september 2024

De gemeenteraad, de griffier,

de voorzitter,

J.A. Massaar, bpa

H. Sahin

Corsanr. 24.079005

Pagina 4 van 4