Antwoorden op vragen CU over RV Groenbeleid

ANTWOORDEN OP VRAGEN VAN FRACTIE CHRISTEN UNIE IN FORUM STAD 14 JANUARI JL. OVER RV GROENBELEID

Vraag: wat wordt bedoeld met onderstaande passage uit het raadsvoorstel:

Het Groenbeleid is een belangrijk kaderstellend document. De intentie was eerst om het Groenbeleid Rijswijk niet door de raad te laten vaststellen, maar de procedure van de Omgevingsvisie te laten volgen. Maar gezien alle andere beleidsstukken - die ook een bouwsteen van de Omgevingsvisie zijn - wel door de raad zijn vastgesteld, hebben wij besloten om het Groenbeleid Rijswijk ook ter vaststelling aan de raad voor te leggen. Dit betekent dat het geactualiseerde Groenbeleid direct na vaststelling rechtskracht heeft, vooruitlopend op de invoering van de Omgevingsvisie.

Toelichting:

Het Groenbeleidsplan is kaderstellend, in die zin dat de gemeente in het stuk haar kaders en ambities ten aanzien van groen heeft geformuleerd. Als beleidsstuk is het Groenbeleidsplan zelfbindend voor de gemeente, net als de Omgevingsvisie. Het Groenbeleidsplan bevat dus geen regels voor burgers, bedrijven of andere overheden. Beleidsdoorwerking naar bindende regels gebeurt via de andere instrumenten in de beleidscyclus, zoals het Omgevingsplan. Uit oogpunt van behoorlijk bestuur dient de gemeente bij beleidsafwegingen (bijv. afwijkingen van het Omgevingsplan) haar eigen beleid dus wel in acht te nemen. In die zin heeft het ‘rechtskracht’. Dat zou (vooralsnog) niet het geval zijn als we het Groenbeleid niet zouden laten vaststellen, maar als bouwsteen voor de Omgevingsvisie ‘op de plank zouden laten liggen’ tot de Omgevingsvisie is vastgesteld. Dan zouden we ons bij beleidsafwegingen niet kunnen beroepen op dit nieuwe beleid. Nu treedt het Groenbeleidsplan als vastgesteld beleid direct na vaststelling in werking.