Advies Kadernota sociaal domein.pdf

Aan het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Rijswijk

Onderwerp : Kadernota Sociaal Domein Datum : 4 mei 2021

Geacht college, Inleiding Wij hebben als Adviesraad Sociaal Domein kennisgenomen van de kadernota Sociaal Domein die wij begin april hebben ontvangen. We stellen het op prijs als het college onze reactie op deze nota betrekt bij de bespreking van de kadernota Sociaal Domein in de gemeenteraad op 11 mei. Wij waarderen de inzet van het college om de beleidskaders voor het sociale domein te actualiseren. Dit mondt uit in een visie, missie en leidende principes op drie kernthema’s voor het sociale domein (dienstverlening, maatschappelijke effecten en financiën). De adviesraad adviseert u positief op de kadernota Sociaal Domein. Niettemin hebben we daarbij enkele aandachtspunten waarvan we hopen dat uw college hier serieus rekening mee wil houden. Aandachtspunten Leidende principes Gesteld wordt dat normaliseren een belangrijk begrip is in deze kadernota. Maar wie bepaalt wat normaal is? En wat valt binnen de range van wat normaal wordt geacht? Aangezien de beantwoording van deze vraag ook van belang is voor het gewenste voorzieningenniveau, is een gesprek hierover in de gemeenteraad wenselijk. Wij missen het principe: één gezin, één plan, één regisseur. We weten dat het daaraan nogal eens schort zeker als het gaat om een integrale aanpak.

Hoe wordt overzicht en regie gehouden en wie is daarvoor verantwoordelijk? Wie is die ene regisseur? Dit lijkt ons een belangrijk punt, aangezien ook in de kadernota zelf reeds wordt geconstateerd dat de samenwerking tussen partijen nog niet optimaal is. Het valt ons op dat er in de kadernota Sociaal domein weer wordt uitgegaan van eigen kracht en zelfredzaamheid, terwijl we nu wel weten dat dit een erg optimistisch en niet altijd realistisch uitgangspunt is. Rekening houden met het ‘doe-vermogen’ van mensen zou een plek in de nota moeten krijgen. Het zou te prijzen zijn als er helder wordt gemaakt wat het verwachte niveau van zelfredzaamheid is, opdat daadwerkelijk gemonitord kan worden of deze verwachting realistisch is. Voorts zien wij graag dat in de nota wordt opgenomen dat in de visie op het sociale domein het VN-verdrag Handicap een belangrijk uitgangspunt is. Het is niet voor het eerst dat wij het belang daarvan voor het voetlicht brengen. Uw college gaat voor een brede toegangsorganisatie die zich niet beperkt tot één loket en individuele maatwerkvoorzieningen. Maar een feit is dat het voor veel mensen moeilijk is om

het juiste loket te vinden. Eén loket dat breed bekend wordt gemaakt lijkt het devies, met name ook vanwege de ambitie dat de dienstverlening van de gemeente Rijswijk voor eenieder toegankelijk is. Maatschappelijke effecten In deze kadernota Sociaal Domein is een hoofdstuk gewijd aan maatschappelijke effecten. Wij vinden het bijzonder dat er vervolgens geen maatschappelijke effecten en doelstellingen voor het sociale domein worden genoemd. Wij kunnen ons niet voorstellen dat er geen overkoepelende maatschappelijke effecten op het sociale domeinterrein in samenhang met visie en missie zijn te benoemen. Is dat omdat het gewenste effect eigenlijk gelijk is aan de visie en missie? In de programmabegroting staan de doelstellingen voor het sociale domein: Het leiden van een zelfstandig leven; opgroeien in een veilige omgeving; meedoen in een gezonde samenleving. Waarom worden die niet in deze kadernota Sociaal Domein genoemd? Wij zien graag dat in de nota helder wordt gemaakt wat de gewenste effecten en doelstellingen voor het sociale domein zijn. In de kadernota Sociaal Domein wordt gezegd dat in de inhoudelijke kadernota’s per beleidsterrein wordt uitgewerkt hoe uw college wil toewerken naar de visie: “Gemeente Rijswijk is een prettige woonplek voor iedereen.

Inwoners doen op eigen kracht, of door (tijdelijke) hulp, mee in een sociaal veilige en vitale samenleving.” Gelet op onze bovenstaande constatering is ons advies: zorg ervoor dat in de kadernota’s per beleidsterrein ook daadwerkelijk gewenste beleidseffecten, concrete ambities en indicatoren worden benoemd. En niet pas in uitvoeringsnota’s, zodat die inhoudelijke kadernota’s ook daadwerkelijk kunnen worden gemonitord op hun resultaten. Samenvattend Wij stemmen dus in met de voorliggende Kadernota Sociaal Domein, maar hechten er wel aan dat u onze aandachtspunten serieus neemt en, waar nodig, in uw verdere besluitvorming betrekt. Tot slot Graag vernemen wij uw reactie op ons advies. Vanwege het digitale werken verzoeken wij uw antwoord ook te mailen naar AdviesraadSociaalDomein@rijswijk.nl. Met vriendelijke groet,

Rien Hazebroek Voorzitter Adviesraad Sociaal Domein

Adviesraad Sociaal Domein, Postbus 5305 2280 HH Rijswijk, AdviesraadSociaalDomein@rijswijk.nl