22-008 Raadsvoorstel zienswijze Avalex jaarrekening 2021 en ontwerpbegroting 2023

Raadsvoorstel Datum besluit B&W Forumverg. d.d. Agendapunt nr. Portefeuillehouder(s) Redacteur Doorkiesnummer Domein / Team Corsanummer

(10 mei 2022) (datum) (nummer) J. Keus - Financiën, Energietransitie en Handhavingsbeleid

V. de Bruyn 14070 Stadsbeheer 22.029897

Aan de Raad, 1.

Onderwerp Raadsvoorstel zienswijze Avalex jaarrekening 2021 en ontwerpbegroting 2023.

2.

Voorstel 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2021 van Avalex; 2. Akkoord te gaan met de zienswijze op de ontwerpbegroting 2023 van Avalex en deze te verzenden aan het bestuur van Avalex.

3.

Inleiding Een van de wettelijke taken van de gemeente is de uitvoering van haar zorgplicht: het gescheiden inzamelen, recyclen en verwerken van gescheiden huishoudelijke (afval)stromen. De Gemeenschappelijke Regeling (GR) Avalex verzorgt deze taak onder andere voor de gemeente Rijswijk. Samen met vijf gemeenten in de regio is de gemeente Rijswijk tevens eigenaar van Avalex. De aansturing van Avalex vindt op verschillende niveaus plaats. Een van de sturingsinstrumenten is het beoordelen van de financiële stukken van Avalex. De jaarrekening 2021 is ter kennisname en voor de ontwerpbegroting 2023 is er de mogelijkheid om een zienswijze uit te brengen. Een concept zienswijze ligt dan ook voor ter instemming. De gemeenteraad is vrij om de concept zienswijze naar eigen inzicht aan te passen.

4.

Beoogd effect Een efficiënte en effectieve uitvoering van de gemeentelijke zorgplicht en het houden van het bestuurlijk toezicht op de Gemeenschappelijke Regeling Avalex.

5.

Argumenten

1.1 Jaarrekening 2021 Avalex heeft haar jaarrekening 2021 verstrekt aan alle gemeenten. De jaarrekening bevestigt een beeld dat bekend is: hoge hoeveelheden fijn en grof afval, grote drukte op de milieustraten, preventieve maatregelen ziekteverzuim en alle corona effecten van dien. Dat zij continu werkt aan een efficiënte, effectieve en professionele organisatie is te merken aan de invulling van de bestuurlijke afspraken die zijn gemaakt. Uit het klantonderzoek blijkt dat Rijswijkers, ondanks alle corona perikelen, Avalex waarderen met een 7,4. 2.1 Indienen van een zienswijze Dit besluit vloeit voort uit artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen en artikel 17 van de Gemeenschappelijke Regeling Avalex waarin het recht van de gemeenteraad is vastgelegd om een zienswijze op de begroting te geven. De raad heeft hiermee de mogelijkheid om haar bestuurlijk toezicht uit te oefenen. De ontwerpbegroting geeft aanleiding tot het indienen van een zienswijze en deze ligt voor. 2.2 De zienswijze ontwerpbegroting 2023 In de ontwerpbegroting zijn verschillende ontwikkelingen opgenomen die de afgelopen jaren zijn ingezet. Avalex stuurt meer op de bedrijfsvoering kosten, die dan ook zijn afgenomen. Corsanr. 22.029897

Pagina 1 van 4

Raadsvoorstel (vervolg)

Er is en wordt gewerkt aan een open en transparante Dienstverlening-Overeenkomst-inkoop en er worden gezamenlijke inspanningen geleverd om de hoeveelheid restafval af te laten nemen. Hieronder een opsomming uit de belangrijkste ontwikkelingen: - Ontwikkeling verwerking grondstoffen De markt voor het verwerken van afvalstoffen/grondstoffen blijft net als het voorgaande jaar in beweging. Het algemene beeld is nog steeds dat de kosten voor het verwerken en verbranden van het huishoudelijk afval toenemen en de opbrengsten voor grondstoffen afnemen. Dit is verwerkt in deze begroting. Dit is een continuering van het beeld dat vorig jaar ook in het meerjarenperspectief is opgenomen. - Besparingsvoorstellen Sinds een aantal jaren worden in de begroting besparingsmaatregelen voorgesteld voor Avalex breed en per individuele gemeente. De voorstellen zijn gericht op de vermindering van restafval en het beter en meer scheiden van grondstoffen. Om de kosten te kunnen reduceren, is de optimalisatie van het afvalbeleid en besparingsvoorstellen van groot belang. - Financieel beeld Het beeld over de komende jaren is zeer bestendig. Deze ligt volledig in lijn met de verwachtingen. Vanaf 2022 verzorgt Avalex de afhandeling van de subsidies van Nedvang voor het recyclen van plastic, metaal en drankkarton-afval (PMD) voor de gemeenten. Dit is verwerkt in de begroting van Avalex.

De budgetneutrale mutaties die hieruit voortkomen, worden in het reguliere begrotingsproces van Rijswijk in 2022 verwerkt. 6.

Kanttekeningen N.v.t.

7.

Financiën De ontwerpbegroting 2023 en de meerjarenbegroting 2024-2026 geven een goed beeld van wat er op Avalex en de deelnemende gemeenten afkomt de komende jaren. De ontwerpbegroting is conform de begroting van vorig jaar en laat een stabiel beeld zien. De onzekere economische omstandigheden door corona en de oorlog in Oekraïne hebben invloed op de kosten in de afvalbranche.

8.

Vervolg Na akkoord wordt de zienswijze aan het bestuur van Avalex verzonden. Dit onderwerp wordt op 8 juli 2022 in het bestuur van Avalex behandeld.

9.

Communicatie N.v.t.

10.

Bijlagen 1. Jaarrekening 2021, corsanr. 22.027941 2. Ontwerpbegroting 2023, corsanr. 22.027944 3. Zienswijze, corsanr. 22.028634

Corsanr. 22.029897

Pagina 2 van 4

Raadsvoorstel (vervolg)

Burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester (wnd),

P.M. Schuit

mr.drs. G.A.A. Verkerk

Corsanr. 22.029897

Pagina 3 van 4

Raadsbesluit

De gemeenteraad van Rijswijk, Bijeen in openbare vergadering op 7 juni 2022 Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 10 mei 2022, nr.

BESLUIT: 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2021 van Avalex; 2. Akkoord te gaan met de zienswijze op de ontwerpbegroting 2023 van Avalex en deze te verzenden aan het bestuur van Avalex. Aldus besloten door de Raad van de gemeente Rijswijk, in zijn openbare vergadering van 7 juni 2022.

De gemeenteraad, de griffier,

de voorzitter,

J.A. Massaar, bpa

mr.drs. G.A.A. Verkerk

Corsanr. 22.029897

Pagina 4 van 4