21-078 Raadsvoorstel keuze in relatie tot het omgevingsplan.pdf
Tekst van het document
Raadsvoorstel Datum besluit B&W Raadsverg. d.d. Agendapunt nr. Portefeuillehoud er(s) Redacteur Doorkiesnummer Domein / Team Corsanummer
30 november 2021 8 februari 2022 8 A.F.M. van de Laar - Ruimtelijke en Economische Ontwikkeling, Duurzaamheid en Stadsbeheer J. Soepboer Implementatie Omgevingswet 21.091627
Aan de Raad, 1.
Onderwerp Besluit over 5 onderwerpen in relatie tot het omgevingsplan
2.
Voorstel 1. Het delegeren van bevoegdheden Voorstel is dat de raad 3 bevoegdheden delegeert aan het college: a. het aanpassen van het omgevingsplan naar aanleiding van vergunningen b. het vertalen van beleidsregels voor de fysieke omgeving naar regels in het omgevingsplan c. het nemen van een voorbereidingsbesluit onder voorwaarde van een actieve informatieplicht. 2. Het adviesrecht Voorstel is dat de raad adviesrecht krijgt over alle buitenplanse omgevingsactiviteiten. Uitzondering zijn de activiteiten die onder de huidige ‘kruimelregeling’ vallen. 3. De participatieverplichting Voorstel is dat de raad de participatie van inwoners en ondernemers verplicht stelt voor alle buitenplanse omgevingsactiviteiten. 4. De uitgebreide procedure Voorstel is om het college te verzoeken om bovenstaande mee te nemen bij het maken van de volgende afweging: wordt de uitgebreide procedure van toepassing? 5. De evaluatie Voorstel is om dit besluit een jaar na de inwerkingtreding van de Omgevingswet te evalueren.
3.
Inleiding Deze 5 punten zijn belangrijk om als gemeente goed te kunnen werken volgens de Omgevingswet. Als de raad besluit over deze 5 punten, voldoet de gemeente aan een aantal juridische eisen van deze wet. De wet treedt naar verwachting op 1 juli 2022 in werking. Voor een nadere toelichting wordt verwezen naar Bijlage Toelichting Keuzes in relatie tot het omgevingsplan. In deze bijlage wordt voor elk van de voorgestelde keuzes een korte toelichting gegeven. Meer achtergrondinformatie vindt u in: • Raadsinformatiebrief omgevingsplan van 25 juni 2021. • Webinar op 1 september 2021. Dit is door de griffier verzonden aan de raadsleden.
Corsanr. 21.091627
Pagina 1 van 4
Raadsvoorstel (vervolg)
4.
Beoogd effect Het eerste effect is dat de huidige dagelijkse praktijk zoveel mogelijk aansluit bij de systematiek onder de Omgevingswet. Het tweede effect is dat we hiermee als gemeente beter kunnen worden. Denk daarbij aan: transparantie, efficiency, snelheid, klantgerichtheid, samenwerken, toegankelijkheid en betrouwbaarheid.
5.
Argumenten Om volgens de Omgevingswet te kunnen werken, dient de raad keuzes te maken.
6.
Kanttekeningen Dit besluit kan consequenties hebben voor de werkwijze, het proces en de doorlooptijd. Denk aan de invulling van het adviesrecht van de raad in relatie tot de reguliere procedure en de duur van het huidige besluitvormingsproces. Voorgesteld wordt om het huidige vergaderschema van het college en de raad om te zetten in een document voor initiatiefnemers. Dit document zal, vanaf het moment dat de wet in werking treedt, fungeren als richtlijn voor initiatiefnemers. Het gaat hierbij niet om spreekrecht. Deze handeling heeft als doel de initiatiefnemers te ondersteunen bij het indienen van het initiatief op een geschikt tijdstip, waardoor er zo snel mogelijk besloten zal worden over het initiatief. Anders gezegd: als een inwoner of ondernemer op een bepaalde datum een complete en inhoudelijk juiste aanvraag indient, dan wordt er op deze datum over vergaderd. Dit document voor initiatiefnemers zal uitgewerkt worden in de periode tussen het nemen van dit besluit door de raad en de datum dat de Omgevingswet in werking treedt.
7.
Financiën Niet van toepassing.
8.
Vervolg Dit besluit treedt in werking op de dag dat de Omgevingswet in werking treedt. Voorgesteld wordt om de werking van dit besluit een jaar na de inwerkingtreding van de Omgevingswet te evalueren. Uiteraard zullen tussentijdse incidenten, mochten deze voorkomen, zo spoedig mogelijk moeten worden opgelost. De evaluatie vindt plaats aan de hand van een aantal criteria, zie bijlage Toelichting Keuzes in relatie tot het omgevingsplan (21.094323).
9.
Communicatie Standaard publicatie.
10.
Bijlagen 1. Bijlage Toelichting Keuzes in relatie tot het omgevingsplan (21.094323) 2. Bekendmaking raadsbesluit Keuzes i.r.t. het omgevingsplan (21.094256)
Burgemeester en wethouders,
Corsanr. 21.091627
Pagina 2 van 4
Raadsvoorstel (vervolg)
de secretaris,
de burgemeester (wnd),
P.M. Schuit
mr.drs. G.A.A. Verkerk
Corsanr. 21.091627
Pagina 3 van 4
Raadsbesluit
De gemeenteraad van Rijswijk, Bijeen in openbare vergadering op 8 februari 2022. Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, d.d. 30 november 2021, nr. 21-078.
BESLUIT: met ingang van de dag van inwerkingtreding van de Omgevingswet: 1. de volgende onderdelen te delegeren aan het college: a. het aanpassen van het omgevingsplan naar aanleiding van verleende vergunningen; b. het vertalen van beleidsregels (fysieke leefomgeving) van raad en college naar regels in het omgevingsplan; c. het nemen van een voorbereidingsbesluit (onder voorwaarde van een actieve informatieplicht); 2. het adviesrecht van de raad te laten gelden bij alle buitenplanse omgevingsplanactiviteiten, met uitzondering van de gevallen zoals onder de huidige wetgeving benoemd in de “kruimelregeling” (bijlage II, artikel 4 Besluit omgevingsrecht); 3. de participatieverplichting te laten gelden bij alle buitenplanse omgevingsplanactiviteiten; 4. het verzoek aan het college mee te geven om bovenstaande mee te nemen bij het maken van de afweging of de uitgebreide procedure al dan niet van toepassing wordt verklaard; 5. de werking van dit besluit een jaar na inwerkingtreding van de Omgevingswet te evalueren. Aldus besloten door de Raad van de gemeente Rijswijk, in zijn openbare vergadering van 8 februari 2022
De gemeenteraad, de griffier,
de voorzitter,
J.A. Massaar, bpa
mr.drs. G.A.A. Verkerk
Corsanr. 21.091627
Pagina 4 van 4