21-072 B. Nota beantwoording zienswijze Transitievisie Warmte (nvl 09-11).docx

NOTA VAN ZIENSWIJZEN EN AMBTSHALVE WIJZIGINGEN TRANSITIEVISIE WARMTE RIJSWIJK

2 november ’21

1. INLEIDING In deze ‘Nota van Zienswijzen en ambtshalve wijzigingen’ worden de ingekomen zienswijzen in het kader van het concept Transitievisie Warmte Rijswijk van d.d. 31 augustus 2021 samengevat en beantwoord. Voordat we inhoudelijk op de ontvangen zienswijzen ingaan, lichten we eerst kort het verloop van de gevolgde procedure toe (paragraaf 2). Daarna geven we een overzicht van de binnengekomen reacties (paragraaf 3). Vervolgens gaan we inhoudelijk op de zienswijzen in. Als daartoe aanleiding is, hebben we per reactie in de conclusie aangegeven of de reactie aanleiding geeft de Transitievisie Warmte aan te passen. Los van de zienswijzen, zijn er ook zaken die de gemeente zelf wil doorvoeren in de Transitievisie Warmte. Dit worden de ‘ambtshalve wijzigingen genoemd’. Hiervan is een overzicht gegeven in paragraaf 5. (nader in te vullen) Het advies van de Adviesraad Energietransitie (in oprichting) is als integraal onderdeel van deze zienswijze procedure meegenomen.

2. GEVOLGDE PROCEDURE De procedure rondom het vaststellen van de Transitievisie Warmte, een beleidsstuk, is niet wettelijk vastgelegd. Wel is de inspraakverordening van toepassing. We hebben in kader van de participatie bij de voorbereiding van deze visie diverse partijen betrokken. Het gaat om Stedin, de woningcorporaties Rijswijk Wonen en Vidomes, de provincie Zuid-Holland en een bestuurder van een Vereniging van Eigenaren. Op 10 september 2021 is de concept Transitievisie Warmte verzonden naar de Adviesraad Energietransitie Rijswijk om een advies te geven. Dit advies hebben wij op 1 november 2021 ontvangen. De Transitievisie Warmte heeft gedurende zes weken vanaf vrijdag 10 september 2021 tot en met donderdag 18 oktober 2021, voor iedereen ter inzage gelegen. Binnen deze termijn is iedereen in de gelegenheid gesteld schriftelijk en/of mondeling een zienswijze op het plan in te dienen. De ontvangen zienswijzen hebben we in deze Nota zienswijzen samengevat en voorzien van een reactie. Als daartoe aanleiding is, is per reactie in de conclusie aangegeven of de reactie aanleiding geeft de Transitievisie Warmte aan te passen.

2

3. OVERZICHT ONTVANGEN ZIENSWIJZEN In het kader van de concept Transitievisie Warmte zijn zienswijzen ontvangen. In totaal zijn inhoudelijk 2 zienswijzen ingediend en heeft de Adviesraad Energietransitie Rijswijk de concept Transitievisie Warmte ook van een advies voorzien: 1. Zienswijze 1: Eneco 2. Zienswijze 2: Vidomes 3. Advies: Adviesraad Energietransitie Rijswijk De zienswijzen zijn ingediend binnen de termijn en zijn afkomstig van belanghebbenden, en zijn derhalve ontvankelijk.

3

4. BEANTWOORDING ZIENSWIJZEN EN ADVIES De ingekomen zienswijzen en het advies zijn hieronder samengevat en beantwoord. In de laatste kolom is aangegeven of, en indien van toepassing, welke wijzigingen er worden doorgevoerd.

Nr

Zienswijze

1.

Zienswijze 1 Eneco Postbus 19020 3001 BA Rotterdam Rioolwatereffluent van de Rioolwaterzuivering Harnaschpolder (RWZI) toevoegen als potentiële warmtebron voor een warmtenet in Rijswijk. Door de effluentstroom uit te koelen met een warmtepomp kan het water van ca. 75°C leveren. De RWZI heeft voldoende capaciteit voor circa 40.000 woningen. Zienswijze 2 Vidomes Postbus 390 2600 AJ Delft U geeft aan dat u zich in hoofdlijnen kunt vinden in de visie, bronnen en fasering en geeft aan het belangrijk te vinden dat de gemeente de regie neemt.

a.

2.

a.

Onzekerheid over financiële haalbaarheid, waardoor Vidomes zich niet volledig kan committeren aan eindresultaat. Ziet wel voldoende aanknopingspunten om constructieve samenwerking voort te zetten.

Beantwoording

Conclusie

Het is goed te horen dat er mogelijk nog een duurzame warmtebron in de buurt voorhanden komt. We kiezen in de Transitievisie niet voor één duurzame bron. Het zal waarschijnlijk altijd gaan om een mix van bronnen. In de uitwerking richting wijkplannen zal een keuze moeten worden gemaakt hoe die mix er uit zal komen te zien.

Reactie leidt tot wijzing van de tekst waarbij de mogelijkheid van warmte uit de RWZI als een mogelijkheid wordt toegevoegd.

Wij hebben het op prijs gesteld dat u nauw betrokken bent geweest bij het tot stand komen van de visie. Wij zijn blij te horen dat u zich in hoofdlijnen kunnen vinden in de visie. Wij zullen de regie blijven voeren maar kunnen dit alleen doen in nauwe samenwerking met vele partijen waaronder uw organisatie. Uw zorgen over de financiële haalbaarheid zijn terecht. Die hebben wij ook. Echter, we hebben nu een stip op de horizon gezet en in “potlood” een weg in een stippellijn uitgezet. De komende jaren gaan we met elkaar stap voor stap de weg verder invullen. Als er geen aanvullende middelen komen van het Rijk, dan krijgen we geen commitment en staan we stil.

Reactie leidt tot niet aanpassing van de tekst.

Reactie leidt tot niet aanpassing van de tekst.

4

Nr

Zienswijze

3.

Advies Adviesraad Energietransitie Rijswijk Postbus 5305 2280 HH Rijswijk Communicatie: stel een gedegen communicatiestrategie op en vertaal die in communicatieplannen per doelgroep.

a.

Beantwoording

Conclusie

Wij hebben op dit moment al wel een communicatieplan. Wij gaan graag na het vaststellen van de Transitievisie Warmte met de Adviesraad in overleg om te komen tot een herijking van het participatie en communicatieplan.

Reactie leidt tot aanpassing van de tekst.

b.

Betaalbaarheid: werk dit onderwerp verder uit.

Uw zorg is herkenbaar. De term betaalbaarheid komt voort uit Klimaatakkoord. Een heldere definitie van haalbaar en betaalbaar is nog niet voorhanden. Hierover lopen nog gesprekken tussen het Rijk en onder andere de Vereniging Nederlandse gemeenten (VNG). Het mag wel duidelijk zijn dat het Rijk financiële middelen beschikbaar moet stellen om de energietransitie vorm te geven en met name om gehele woonwijken van het aardgas af te halen. Komen deze financiële middelen niet of in onvoldoende beschikbaar, dan zullen plannen een pas op de plaats maken tot dat de middelen wel beschikbaar komen. Overigens hebben weten regelgeving, innovaties en geopolitieke gebeurtenissen ook invloed op de betaalbaarheid. Wij zullen in de tekst opnemen dat wij zullen aansluit bij de nadere definitie van het rijk. Anders zal dit in de wijkuitvoeringsplannen een nadere uitwerking moeten krijgen.

Reactie leidt tot aanpassing van de tekst.

c.

Ambitie: De Adviesraad adviseert het College minder terughoudend te zijn en meer aandacht te besteden aan wat er al is bereikt.

Vanuit het college nemen wij uw advies graag over om juist te laten zien wat we wel doen en minder terughoudend te zijn. We zijn het met u eens dat dat motiveert en stimuleert. Met de Transitievisie Warmte hebben we invulling gegeven aan de energietransitie binnen de kaders die de raad ons nadrukkelijk heeft meegegeven in het Basisdocument. We zullen zowel in de tekst als in onze communicatie meer nadruk

Reactie leidt tot aanpassing tekst.

5

Nr

Zienswijze

Beantwoording

Conclusie

leggen op hetgeen al wel bereikt is. d.

Planning: maak duidelijk hoe de plannen worden bijgestuurd als voortschrijdend inzicht, ervaringen en technische ontwikkelingen of tegenvallers dat noodzakelijk maken.

Het is nu lastig aan te geven hoe de plannen worden bijgestuurd als er sprake is van voortschrijdend inzicht is. Wel is duidelijk dat de Transitievisie minimaal 1 keer in de 5 jaar opnieuw vastgesteld moet worden. Dit is bij uitstek het moment om bij te sturen. U geeft aan dat het niet voor Rijswijkers zelf mogelijk is andere keuze te maken binnen de alternatieve warmte opties. Dit is zeker wel mogelijk en zullen wij ook van harte ondersteunen.

Reactie leidt tot aanpassing tekst.

6

5. AMBTSHALVE WIJZIGINGEN Aanpassingen naar aanleiding van nieuwe inzichten en verstreken tijd. Onderwerp

Wijziging

a.

Huidige explosie van energieprijzen

De huidige explosie van de energieprijzen heeft bewoners bewust gemaakt van een nieuwe realiteit in de energiemarkt. Twee zaken zijn zichtbaar geworden: door stijgende prijzen worden alternatieve warmteopties financieel aantrekkelijker en het besparen van energie is altijd goed.

b.

Afstemming Vrijenban

De gemeente Delft heeft in haar Warmteplan voor hun deel van de buurt Vrijenban een wisselend beeld opgenomen. Als alternatieve warmteoptie zijn delen van de buurt aangewezen voor een warmtenet en deels is de optie om met all electric aan de slag te gaan. Duidelijk is dat de gemeente Delft Vrijenban niet ziet als een buurt die snel zal worden aangepakt. Overleg op termijn is nodig om de plannen goed op elkaar af te stemmen. Onze kaart hoeft niet aangepast te worden. In de tekst zal expliciet worden opgenomen dat in overleg de gemeente Delft nodig blijft om de warmteoplossing en tijdstip op elkaar af te stemmen.

c.

Lage aantal reacties

Het lage aantal reacties op de concept Transitievisie Warmte wil niet zeggen dat er direct een breed draagvlak is voor de visie. Daarvoor is deze Transitievisie wellicht ook te abstract. We zien en horen dat bewoners behoefte hebben aan meer informatie over de energietransitie, zodat zij zelf al concreet kunnen handelen (handelingsperspectief). Op basis van de vastgestelde Transitievisie Warmte maken we een digitale vertaling van de Transitievisie Warmte per buurt. Inwoners kunnen gericht informatie opvragen als zij hun postcode op de website invullen. Dit biedt een handelingsperspectief voor hun woning. In januari 2022 komt deze digitale pagina op onze website beschikbaar. Daarnaast blijven wij in algemene zin, over specifieke onderwerpen en gericht op doelgroepen communiceren over de energietransitie. Dit om de energietransitie en wat inwoners, bedrijven, VvE’s en andere partijen telkens weer onder de aandacht te brengen en aan te geven wat zij zelf al kunnen doen om de uitstoot van CO2 te beperken.

7

BIJLAGE 1: ADVIES VAN ADVIESRAAD ENERGIETRANSITIE RIJSWIJK

8

BIJLAGEN 2: INGEDIENDE ZIENSWIJZE

9