21-058 aanvullende notitie van bw aan raad Buitenpoort 2911.pdf

Notitie: Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan ’t Haantje H1.3C (21 058) Van: Het college van burgemeester en wethouders Aan: De raad Aanleiding Op 30 september j.l. is in het Forum Stad het raadsvoorstel besproken betreffende de “Vaststelling bestemmingsplan H1.3C (21 058)” en in het bijzonder het daaraan ten grondslag liggende bouwplan. De bespreking van het raadsvoorstel riep diverse vragen op omtrent de architectonische uitstraling van het beoogde bouwplan alsook voor wat betreft de hoogte van één van de gebouwen. Naar aanleiding van deze opmerkingen is gemeend de behandeling van het raadsvoorstel te verplaatsen naar de raad van december, zodat er ruimte was de gemaakte opmerkingen intern te bespreken en uw raad vervolgens aanvullend te informeren. Deze notitie heeft dan ook als doel de raad aanvullend te informeren ter voorbereiding en bespreking van het raadsvoorstel in het forum Stad d.d. 7 december 2021 respectievelijk de raad d.d. 21 december 2021. Tijdlijn Op 22 december 2020 heeft Dura Vermeer twee aanvragen omgevingsvergunning ingediend voor de bouw van de Parkwachter (i) en de andere twee gebouwen (ii). Op 20 april 2021 heeft het college besloten met toepassing van de coördinatieregeling het ontwerpbestemmingsplan en twee ontwerp-omgevingsvergunningen in procedure te brengen.

Tevens is een raadsinformatiebrief verstuurd om de raad te informeren over deze ontwikkeling, de procedure en de rol van de raad voor wat betreft het vaststellen van het bestemmingsplan. Op 29 april 2021 heeft een digitale informatieavond plaatsgevonden waarin het bouwplan (door de architect) is gepresenteerd alsmede de procedure is toegelicht door de gemeente. Op 7 september 2021 heeft het college besloten in te stemmen met de nota van zienswijzen (i), de omgevingsvergunningen vast te stellen (ii) en het raadsvoorstel dat ziet op de vaststelling van het bestemmingsplan vast te stellen (iii). Op 30 september 2021 is bovengenoemd raadsvoorstel behandeld in het Forum Stad. Tijdens de forumvergadering is ingesproken door Cardia en een bezwaarmaker. Op 12 oktober 2021 heeft wethouder Keus voorafgaand aan de raadsvergadering voorgesteld het raadsvoorstel niet te behandelen en dit in december 2021 opnieuw te agenderen. Bouwplan Buitenpoort Parkrijk Buitenpoort ligt op een zeer prominente plek binnen RijswijkBuiten, direct langs de Prinses Beatrixlaan en aan de rand van het Wilhelminapark. Hier accentueert Buitenpoort het punt waar de wijk Parkrijk als het ware begint.

Reeds in het Masterplan Rijswijk Zuid is het belang van deze locatie als belangrijke stedenbouwkundige markering onderkend en zijn de ambities neergelegd hier een onderscheidend gebouwencomplex te realiseren dat bepalend is voor de identiteit en herkenbaarheid van RijswijkBuiten, waar stad en park elkaar omarmen en ook enig informeel sociaal toezicht op het park versterkt.

De gemaakte opmerkingen zijn besproken met Dura Vermeer, als ook met de verantwoordelijke architect, in dit geval KuiperCompagnons. Uit dat overleg is naar voren gekomen dat de gestelde vragen en geuite kritiek deels te verklaren zijn doordat de getoonde zogenaamde “artist impressions” geen recht doen aan de architectonische uitgangspunten. Dat is nu gecorrigeerd en verbeterd. De architect heeft onderzocht op welke wijze verder een extra kwaliteitsslag gemaakt kan worden. Massa en bouwhoogte De diverse vragen, opmerkingen en bezwaren in de bespreking in het Forum Stad zijn ook in beeld gebracht en is reden voor nadere toelichting: • •

welke bouwmassa en bouwhoogte is toegestaan op grond van de geldende planologische regeling en hoe het in procedure gebrachte bouwplan zich daartoe verhoudt.

In de op dit moment van kracht zijnde planologische regeling is geen bouwvlak opgenomen. Voor wat betreft de footprint van gestapelde woningen gelden geen restricties. De op dit moment bij recht maximaal toegestane bouwhoogte bedraagt 35 meter. Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd, door middel van het toepassen van een wijzigingsbevoegdheid, de maximale toegestane bouwhoogte te verruimen tot 42 meter. Ook kan het college van burgemeester en wethouders, bij het verlenen van een omgevingsvergunning, nog gebruik maken van het toepassen van een afwijkingsregel en een maximale bouwhoogte van 46,2 meter toestaan.

Op de afbeelding hiervoor is te zien hoe de beoogde massa en bouwhoogte zich verhouden tot de bouwenvelop. Daarbij moet opgemerkt dat het volledig benutten van de bouwenvelop een theoretische mogelijkheid is. Zie verder bijlage ‘toelichting bouwmassa’. Overigens is het zo dat in een eerdere planvariant tussen de drie gebouwen een overdekte parkeergarage op eigen terrein was voorzien, met een forse grotere footprint en minder toegankelijk en openbaar karakter tot gevolg. Vanwege de wens van Cardia een buitenruimte op maaiveld te realiseren is de overdekte parkeergarage komen te vervallen. Dit draagt bovendien bij aan de mate waarin stad en park elkaar kunnen omarmen. Uitstraling Naar aanleiding van de geluiden uit de omgeving en de bespreking in het Forum Stad zijn zoals gezegd nieuwe artist impressions gemaakt. Hierin komen veel duidelijker dan voorheen, de architectonische uitgangspunten naar voren. De in de balkons doorlopende horizontale betonnen banden contrasteren met het metselwerk en steken ten opzichte hiervan naar voren. De kleurstelling van de kozijnen van de Parkwachter (het hoogste gebouw) is aangepast op de overige gebouwen. Deze zijn nu olijfgroen, waar ze eerst antracietgrijs waren. In de nieuwe renders (artist impressions) komen alle kleuren veel realistischer naar voren, waardoor het geheel kleurrijker en frisser oogt dan voorheen.

De nieuwe artist impressions doen daarmee recht aan de kwaliteit van het ontwerp.

Tevens is een kwaliteitsslag gemaakt waarbij nadrukkelijk is gekeken naar de mogelijkheden de Parkwachter te ‘vergroenen’. De balkons in de Parkwachter worden voorzien van groenvlakken, waar wintervaste (klim)planten zijn opgenomen, zodat gedurende het hele jaar een groen beeld ontstaat. De exacte plantkeuze als ook het daarbij behorende onderhoudsprogramma zal in overleg met de toekomstige exploitant nog nader te worden vastgesteld. Wij menen met deze aanpassingen en extra kwaliteitsslag zoveel mogelijke recht te hebben gedaan aan de gemaakte opmerkingen en het planologisch-/stedenbouwkundig regiem dat voor deze locatie is bepaald.

Vervolgproces Deze notitie wordt uw raad aangeboden ter voorbereiding en bespreking van het raadsvoorstel in het forum Stad d.d. 7 december 2021 respectievelijk de raad d.d. 21 december 2021.