21-037 A Brief aan bestuur van de Stichting Islamitisch basisonderwijs Amsterdam.docx

uw kenmerk uw brief van ons kenmerk inlichtingen bij doorkiesnummer

26-01-2021 21.046933 C.J.M. Heijker - van Uffelen (070) 326 11 48 Maatschappelijke Ontwikkelingen Maatschappelijk Vastgoed

Het bestuur van de Stichting Islamitisch basisonderwijs Amsterdam Albardagracht 106 1067 DZ AMSTERDAM

Stadhuis, Bogaardplein 15 Postbus 5305, 2280 HH Rijswijk Telefoon 14 070

1067DZ106

Fax (070) 326 10 10 stadhuis@rijswijk.nl www.rijswijk.nl iban BNG: NL15BNGH0285007424

betreft

Aanvraag opneming bijzondere school op Plan van nieuwe scholen

datum bijlage(n)

een

Geacht bestuur, Op 29 januari 2021 heeft u verzocht om opneming van een Islamitische basisschool in het Plan van scholen voor de periode 2022-2025. Het verzoek heeft u op 29 maart jl. aangevuld met de benodigde stukken. Op 15 juni 2021 heeft de gemeenteraad besloten de Islamitische basisschool niet op te nemen in het Plan van scholen en daarmee conform artikel 83 van de Wet op het primair onderwijs (oud) geen Plan van scholen vast te stellen. Afweging Door uw bestuur is de gemeente Gouda als vergelijkbare gemeente gekozen. Deze gemeente kan in redelijkheid inderdaad als vergelijkbaar worden aangemerkt voor de bepaling van het belangstellingspercentage voor Islamitisch basisonderwijs. In de regelgeving wordt gestreefd naar een zo groot mogelijke vergelijkbaarheid, gemeenten zijn nooit identiek. In redelijkheid kan worden gesteld dat beide gemeenten, op de hoofdcriteria, voldoende vergelijkbaar zijn. In artikel 78 WPO staat omschreven dat bij de berekening van het aantal leerlingen dat een bijzondere school zal bezoeken, niet zullen worden meegeteld leerlingen die wonen binnen redelijke afstand van een school van de aangevraagde richting en waarvoor op die school plaatsruimte aanwezig is. In het prognoserapport is een aftrek toegepast van 57 leerlingen die in de gemeente Rijswijk wonen en die een Islamitische basisschool in Den Haag bezoeken.

Ten onrechte is geen aftrek toegepast voor de fysieke leegstand in de islamitische basisschool Al Qoeba gelegen aan de Terwestenstraat 105 in Den Haag. Die school is gelegen binnen redelijke afstand van het voedingsgebied van de nieuwe school en van de beoogde plaats van vestiging in de Ministerbuurt. Vanuit de Ministerbuurt ligt Al Qoeba op een afstand van 4,8 kilometer. Vanaf de gemeentegrens met Den Haag is de afstand 3,8 kilometer. Al Qoeba heeft een leegstand waarin 169 leerlingen plaatsruimte kunnen vinden. Die 169 leerlingen dienen eveneens te worden afgetrokken van de geprognosticeerde leerlingenaantallen. Daardoor komen de prognoseresultaten in alle geprognosticeerde jaren ruim uit onder de stichtingsnorm van 305 leerlingen.

S.v.p. bij correspondentie datum en kenmerk van deze brief vermelden en richten aan: Gemeente Rijswijk, MO/MV, Postbus 5305, 2280 HH Rijswijk

Het stadhuis is te bereiken met tram 17, bus 22, 23, 30, 50 en 51 pagina 1 van 2

Op 1 april 2021 heeft de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap een beslissing genomen inzake een beroepzaak in de gemeente Delft waarin de bekostiging van een Islamitische basisschool aldaar wordt goedgekeurd (Referentie BB200194/4) In dat besluit stelt de minister dat een voedingsgebied met een doorsnede van 10,4 kilometer niet buitenproportioneel groot is voor een Islamitische basisschool. Vastgesteld kan worden dat de afstand van de gewenste plaats van vestiging tot Al Qoeba als redelijk kan worden aangemerkt, gezien de omvang van het voedingsgebied en de gemiddelde reisafstand naar Islamitische basisscholen in Nederland. In de beslissing van 1 april 2021 heeft de minister de bekostiging van een nieuwe Islamitische basisschool in de gemeente Delft goedgekeurd. Door het schoolbestuur van die school is een voedingsgebied in de stichtingsprognose omschreven, waartoe Rijswijk-Zuid (Sion, ’t Haantje en Vrijenban) behoort. Deze school gaat van start op 1 augustus 2021. Nu Rijswijk-Zuid deel uitmaakt van het voedingsgebied van de nieuwe school in Delft kan Rijswijk Zuid niet tevens voedingsgebied zijn voor een nieuwe Islamitische basisschool in Rijswijk. Een leerling kan immers maar naar één school tegelijkertijd gaan.

In de beslissing van de minister is uitgerekend dat er in 2026 51 leerlingen vanuit Rijswijk-Zuid de nieuwe Islamitische school in Delft zullen bezoeken en dat dit er in 2041 54 zullen zijn. Voor alle prognosejaren geldt dus, dat er tenminste 51 leerlingen vanuit de gemeente Rijswijk naar de nieuwe school in Delft zullen gaan. Nu er voor tenminste 51 leerlingen vanuit Rijswijk plaatsruimte zal zijn op de nieuwe Islamitische basisschool, dient er ook aftrek op de stichtingsprognose voor die leerlingen te worden toegepast. Zonder de aftrek voor de fysieke leegstand in Al Qoeba belandt de stichtingsprognose daardoor tot en met 2029 onder de stichtingsnorm voor Rijswijk van 305 leerlingen. Bovenstaande argumenten zijn zelfstandig en in hun onderlinge samenhang reden om niet in te stemmen met uw verzoek tot opneming van een Islamitische basisschool in het plan van scholen 20222025. Uit de toetsing van de overgelegde gegevens blijkt dat het niet aannemelijk is, dat de school binnen 5 jaar vanaf de datum van bekostiging en voorts gedurende 15 jaar na die periode van 5 jaar zal worden bezocht door ten minste het aantal leerlingen dat overeenkomt met de voor Rijswijk geldende stichtingsnorm. De aanvraag voldoet daarom niet aan het gestelde in artikel 77, lid 1 van de Wet op het primair onderwijs. Een exemplaar van het raadsbesluit gaat hierbij.

Wanneer u het niet eens bent met dit besluit kunt u op grond van artikel 80 van de Wet op het primair onderwijs (oud) administratief beroep instellen bij de minister van Onderwijs en Wetenschap.

21.046933

Hoogachtend, de gemeenteraad, de griffier,

de voorzitter,

J.A. Massaar, bpa

mr.drs. G.A.A. Verkerk

27-5-2021 10:10

pagina 2 van 2