21-024 Raadsvoorstel gemeentelijk riolerings- en waterplan Rijswijk.docx

Raadsvoorstel Datum besluit B&W Raadsverg. d.d. Agendapunt nr. Portefeuillehouder(s)

11-05-2021 15-6-2021 9 A.F.M. van de Laar - Ruimtelijke en Economische Ontwikkeling, Duurzaamheid en Stadsbeheer

Redacteur Doorkiesnummer Domein / Team Corsanummer

K. Vollering (070) 326 14 98 Stadsbeheer 21.028389

Aan de Raad, 1.

Onderwerp Gemeentelijk Riolerings- en waterplan Rijswijk

2.

Voorstel Het voorstel is om het gemeentelijk Riolerings- en waterplan Rijswijk vast te stellen.

3.

Inleiding De afgelopen jaren waren op het gebied van water in Rijswijk twee plannen: het gemeentelijk rioleringsplan (GRP) en het Waterplan. We hebben deze plannen samengevoegd in een overkoepelend plan met een looptijd van 5 jaar. Dit gemeentelijk riolerings- en waterplan beschrijft hoe we de aankomende jaren (20212025) invulling geven aan onze watertaken en hoe dit bijdraagt aan het realiseren van onze ambities . Het gaat over onze zorgplichten met betrekking tot afvalwater, hemelwater en grondwater, maar ook over oppervlaktewater in onze stad. Het plan geeft tevens een onderbouwing van de rioolheffing. Het GRP valt tot het in werking treden van de Omgevingswet onder planverplichting voor de gemeentelijke rioleringszorg zoals vastgelegd in de Wet Milieubeheer art. 4.22. De gemeente Rijswijk en het Hoogheemraadschap van Delfland werken daarnaast ook al jaren nauw samen aan het stedelijk waterbeheer. Met een gezamenlijk waterplan, de wateragenda en het bijhorende uitvoeringsprogramma willen wij een duurzaam, schoon, gezond en veilig watersysteem en een vitale aantrekkelijke leefomgeving realiseren.

4.

Wat hebben we in de vorige planperiode gedaan? Uit de evaluatie van het vGRP 2016-2020 en het Waterplan blijkt dat een groot deel van de doelen uit het vGRP 2016 - 2020 en het Waterplan zijn behaald. Een klein aantal maatregelen is niet uitgevoerd of uitgesteld. Er zijn onder andere maatregelen voor het voorkomen van wateroverlast genomen, er is een onderzoek gedaan naar foutieve aansluitingen, er heeft groot onderhoud (vervangen en relinen) plaatsgevonden op diverse locaties in de gemeente en er zijn maatregelen uit de Bestuursovereenkomst schoon en gezond water Delfland uitgevoerd. In het kader van het Deltaplan Ruimtelijke adaptatie (DPRA-proces) heeft de gemeente Rijswijk in samenwerking met Den Haag, Leidschendam-Voorburg en Westland klimaatstresstesten uitgevoerd op de thema’s wateroverlast en hittestress. Dit om te komen tot een waterrobuuste en klimaatbestendige inrichting. Voor meer informatie Klimaatatlas | Rijswijk

Corsanr. 21.028389

Pagina 1 van 5

Raadsvoorstel (vervolg)

In de afgelopen jaren hebben Rijswijk en Delfland veel geïnvesteerd in een betere waterkwaliteit. Bijvoorbeeld door het terugdringen van lozingen en het natuurvriendelijk inrichten van watergangen (maatregelen uit eerdere GRP’s en Waterplannen) verbetert de algehele waterkwaliteit in Rijswijk al jaren. Dit is goed te zien in de zwemvijver Wilhelminapark, waar door investeringen van Delfland de waterkwaliteit aanzienlijk verbeterd is. Andere voorbeelden van gezamenlijke projecten zijn de waterspeelplaats Tubasingel, maatregelen uit het Netwerk wAterketen Delfland (NAD), het baggeren van de Rijswijkse Haven en het onderzoek naar mogelijke maatregelen ter verbetering van de zwemwaterkwaliteit van De Put. 5.

Wat gaan we de volgende planperiode doen? Water kent geen (bestuurlijke) grenzen. Daarom wordt de komende planperiode verder in regionaal verband samengewerkt. Er is een samenwerking op het gebied van afvalwaterketen NAD (Netwerk wAterketen Delfland), er is een samenwerking op het gebied van schoon water en er is een samenwerking op het gebied van klimaat. Naar verwachting wordt in 2022 de Omgevingswet van kracht. Onder deze Omgevingswet vervalt de planverplichting een GRP op te stellen. Gemeenten blijven wél verplicht hun zorgplichten te vervullen en de financiën te verantwoorden. Het GRP is zodanig opgesteld dat de onderdelen (incl. financiële verantwoording) opgenomen kunnen worden in de Omgevingsvisie, het Omgevingsplan of -programma van de gemeente Rijswijk. De komende jaren willen we blijven investeren in het vervangen van de bestaande riolering, maar we willen ook aparte hemelwaterriolering aanleggen om te anticiperen op de klimaatverandering en de toename van afvalwater door de toename van woningen. De komende planperiode zal een waterverordening worden opgesteld. Met deze verordening worden regels opgesteld over de wijze waarop een aansluiting van een particulier riool op het openbaar riool tot stand dient te worden gebracht en voor de verwerking van hemel- en grondwater op openbaar en particulier terrein. Deze verordening zal ook vastgesteld moeten worden.

Waterkwaliteit is belangrijk voor de biodiversiteit. We willen daarom gezamenlijk met Delfland de komende jaren ambities bepalen en kansen voor verbetering uitvoeren. We denken hierbij aan ecologisch baggeren, foutaansluitingen van de riolering opsporen en inrichten van natuurvriendelijke oevers.

6.

Kanttekeningen Er is nu uitgegaan van geen stijging van de heffing (enkel indexatie). Circa 75% van de investeringen worden direct afgeboekt. Door deze strategie lopen de kapitaallasten minder snel op en zijn we minder afhankelijk van rentestijging.

7.

Financiën Financieel zijn de budgetten van het waterplan hetzelfde gebleven als het afgelopen jaar. Het totale exploitatiebudget voor riolering is ook hetzelfde gebleven, er zijn alleen wat verschuivingen tussen de budgetten. De budgetten voor de investeringen voor de riolering zijn verhoogd vanwege klimaatmaatregelen (inrichten van openbare ruimte en afkoppelen) en er is een extra investeringsbudget opgenomen voor gemalen. De rioolheffing kan hetzelfde blijven wanneer we deze jaarlijks indexeren. Het kostendekkingspercentage van de rioolheffing blijft hiermee op 100%.

Corsanr. 21.028389

Pagina 2 van 5

Raadsvoorstel (vervolg)

De reden dat de rioolheffing niet hoeft te stijgen ondanks de hogere investeringen is dat de rekenrente met 1% historisch laag is. Er is wel een risico dat de rekenrente in de toekomst stijgt, waardoor ook de kapitaallasten stijgen. Dit risico is in Rijswijk echter wel beperkt, omdat het aandeel kapitaallasten in de totale lasten voor riolering beperkt is (9%). Dat komt doordat het grootste deel van de investeringen direct wordt afgeschreven en dus geen kapitaallasten veroorzaakt. 8.

Vervolg Het Hoogheemraadschap van Delfland stelt het uitvoeringsprogramma Waterplan (bijlage 8) vast in de verenigde vergadering. Hiermee zetten we onze samenwerking voort.

9.

Communicatie Er zal aandacht in de lokale media worden georganiseerd om de inwoners te informeren over wat het gemeentelijk riolerings- en waterplan inhoud en wat de gemeente de komende 5 jaar gaat doen op dit gebied.

10.

Bijlagen Gemeentelijk Riolerings- en waterplan Rijswijk

de secretaris,

de burgemeester (wnd),

P.M. Schuit

mr.drs. G.A.A. Verkerk

Corsanr. 21.028389

Pagina 3 van 5

Raadsvoorstel (vervolg)

Corsanr. 21.028389

Pagina 4 van 5

Raadsbesluit

De gemeenteraad van Rijswijk, Bijeen in openbare vergadering op 15 juni 2021 Gelezen het voorstel van d.d. 11 mei 2021, nr. 21-024

BESLUIT: Gemeentelijk riolerings- en waterplan vast te stellen Aldus besloten door de Raad van de gemeente Rijswijk, in zijn openbare vergadering van 15 juni 2021

de gemeenteraad, de griffier,

de voorzitter,

J.A. Massaar, bpa

mr.drs. G.A.A. Verkerk

Corsanr. 21.028389

Pagina 5 van 5