21-023 Raadsvoorstel wijziging gemeenschappelijke regeling VRH

Raadsvoorstel Datum besluit B&W 11 mei 2021 Raadsverg. d.d. 01 juni 2021 Agendapunt nr. 12b Portefeuillehouder(s) G.A.A. Verkerk - Openbare Orde, Veiligheid, Communicatie, Reg. Samenwerking en Juridische Zaken Redacteur Doorkiesnummer Domein / Team Veiligheid, Inspectie, Handhaving Corsanummer 21.034498 Aan de Raad, 1.

Onderwerp Wijziging van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden in verband met deelname aan werkgeversvereniging

2.

Voorstel 1. Het college toestemming te verlenen voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2016 overeenkomstig het ontwerpbesluit zoals opgenomen in het voorstel (corsanummer 21.039175). 2. Aan het bestuur van de VRH kenbaar te maken dat het voornemen om lid te worden van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV) en het hierop wijzigen van de gemeenschappelijke regeling geen aanleiding geeft voor wensen en bedenkingen. 3. De zienswijze aan het algemeen bestuur van de VRH vast te stellen.

3.

Inleiding Het is voor alle veiligheidsregio’s in Nederland (waaronder dus ook de VRH) noodzakelijk om lid te worden van een werkgeversvereniging. De reden voor dit lidmaatschap houdt verband met de wijzigingen op het gebied van arbeidsvoorwaarden voor VRH-personeel. Deze arbeidsvoorwaarden zullen vanaf 1 januari 2022 niet langer onder de paraplu van de VNG, maar in een afzonderlijk overleg tussen werkgevers en werknemers tot stand komen. Op 14 september jl. heeft het Veiligheidsberaad daarom het principebesluit genomen tot het oprichten van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV), die namens de besturen van de veiligheidsregio’s onderhandelt met de werknemersorganisaties en bindende afspraken maakt over arbeidsvoorwaarden voor het personeel van de veiligheidsregio’s.

4.

Beoogd effect De gemeenschappelijke regeling dient te worden gewijzigd zodat de VRH lid kan worden van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV), zodat er een CAO tot stand kan komen die vergelijkbaar is met de CAO van gemeenten, maar met specifieke aandacht voor brandweeronderwerpen.

5.

Argumenten 1. Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio 2016 is noodzakelijk om aansluiting bij werkgeversvereniging mogelijk te maken De huidige gemeenschappelijke regeling biedt geen mogelijkheid om aan te sluiten bij privaatrechtelijke rechtspersonen, zoals een werkgeversvereniging. Om dit knelpunt voor deelname aan de werkgeversvereniging weg te nemen, wordt voorgesteld de regeling te wijzigen. Het ontwerpbesluit treft u aan in de Brief VRH met bijlagen d.d. 7 april 2021 (Corsa nr. 21.039175). De wijziging regelt uitsluitend dat het algemeen bestuur bevoegd wordt om deel te nemen in privaatrechtelijke rechtspersonen (zoals een werkgeversvereniging) of deze op te richten. In de bijgevoegde ledenbrief van de VRH wordt uitgebreid ingegaan op de voordelen van een aparte Cao voor niet-gemeenten identiek aan de Cao Gemeenten

Corsanr. 21.034498

Pagina 1 van 3

Raadsvoorstel (vervolg)

met toevoeging van c.q. aparte aandacht voor specifieke brandweeronderwerpen. 2. Het college pas kan besluiten tot wijziging van een gemeenschappelijke regeling nadat toestemming is verkregen van de gemeenteraad De gemeenteraad kan de toestemming slechts onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang, wat er in dit geval niet is. De wijziging beoogt het deelnemen van de Veiligheidsregio Haaglanden aan een werkgeversvereniging mogelijk te maken. 3. De raad kan wensen en bedenkingen ter kennis brengen van het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Haaglanden ten aanzien van het ontwerpbesluit om aan te sluiten bij de werkgeversvereniging voor veiligheidsregio' Het via de gemeenschappelijke regeling mogelijk maken van het oprichten van en deelnemen in privaatrechtelijke rechtspersonen laat onverlet dat het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Haaglanden gemeenteraden altijd (dus ook in toekomstige situaties) in de gelegenheid moet stellen wensen en bedenkingen te geven1. Dit geldt vanzelfsprekend ook voor de thans voorgenomen aansluiting bij de werkgeversvereniging van veiligheidsregio’s. De raden kunnen eventuele wensen en bedenkingen ten aanzien van de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang kenbaar te maken. Verder verwijzen wij hier kortheidshalve naar de uitgebreide toelichting in de bijlagen (corsanummer 21.039175). 6.

Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen.

7.

Financiën Uitgangspunt is dat de overgang van de huidige situatie naar een werkgeversvereniging voor de veiligheidsregio’s budgetneutraal wordt georganiseerd. Er zijn geen financiële consequenties voor de gemeente.

8.

Vervolg De VRH vraagt om uiterlijk 11 juni naar het bestuur van de VRH te reageren of de raad akkoord gaat met het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling (2016) van de VRH i.v.m. het toetreden tot de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV) en daarnaast wensen en/of bedenkingen kenbaar te maken.

9.

Communicatie n.v.t.

10.

Bijlagen Brief VRH met bijlagen d.d. 7 april 2021 (corsanummer 21.039175)

Burgemeester en wethouders, de secretaris,

de burgemeester (wnd),

P.M. Schuit

mr. drs. G.A.A. Verkerk

1 Artikel 31a, tweede lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen

Corsanr. 21.034498

Pagina 2 van 3

Raadsbesluit

De gemeenteraad van Rijswijk, Bijeen in openbare vergadering op 1 juni 2021 Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 11 mei 2021, nr. 21-023

BESLUIT: 1. Het college toestemming te verlenen voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2016 overeenkomstig met het ontwerpbesluit zoals opgenomen in het voorstel (corsanummer 21.039175). 2. Aan het bestuur van de VRH kenbaar te maken dat het voornemen om lid te worden van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV) en het hierop wijzigen van de gemeenschappelijke regeling geen aanleiding geeft voor wensen en bedenkingen. 3. De zienswijze aan het algemeen bestuur van de VRH vast te stellen. Aldus besloten door de Raad van de gemeente Rijswijk, in zijn openbare vergadering van 1 juni 2021.

Hoogachtend, de gemeenteraad, de griffier,

de voorzitter,

J.A. Massaar, bpa

mr. drs. G.A.A. Verkerk

Corsanr. 21.034498

Pagina 3 van 3