Was wordt lijst.pdf

WAS-WORDT-LIJST TWEEDE WIJZIGING APV RIDDERKERK 2020 In onderstaand overzicht zijn enkel de te wijzigen artikelen opgenomen. De redenen om de technische wijzigingen van de VNG over te nemen: -

is juridisch getoetst en is in bezwaar en beroep houdbaar; sluit aan op “feit codes” van het OM, waardoor handhaving eenvoudiger is.

Algemeen De Drank- en Horecawet is gewijzigd. De gewijzigde wet treedt per 1 juli 2021 in werking. De wet wordt voortaan aangeduid als Alcoholwet door wijziging van de citeertitel in artikel 49 van de wet.

Betekenis kleuren: Geel: artikel wordt gewijzigd, oude en nieuwe artikel worden weergegeven (wijziging vet gedrukt) Blauw: technische aanpassingen VNG in verband met Alcoholwet overgenomen Overig: technische wijzigingen VNG overgenomen (wijziging zo nodig vet gedrukt)

OVERZICHT VERGELIJKING ARTIKELEN Huidig APV 2020 1:1 Begripsomschrijvingen

2:9 Vertoningen op openbare plaatsen 2:11 (Omgevings)verg aanleggen, beschadigen/veranderen weg Artikel 2:12 Maken of veranderen van een uitweg 1. Het is verboden zonder omgevingsvergunning van het bevoegd gezag een uitweg te maken naar de weg of verandering te brengen in een bestaande uitweg naar de weg. 2. In afwijking van het bepaalde in artikel 1:8 wordt de vergunning slechts geweigerd:

Voorgestelde (technische) wijziging 1:1 Begripsomschrijvingen

2:9 Vertoning op openbare plaatsen 2:11 (Omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen of veranderen weg Artikel 2:12 Maken of veranderen van een uitweg 1. Het is verboden zonder omgevingsvergunning van het bevoegd gezag een uitweg te maken naar de weg of verandering te brengen in een bestaande uitweg naar de weg. 2. In afwijking van het bepaalde in artikel 1:8 wordt

Korte toelichting Artikel 1:1 Definities: De definitie in het Reglement verkeersregels en verkeerstekens (hierna: RVV 1990) eindigt op wagens. De uitzondering maakt duidelijk dat kleine wagens geen voertuig zijn. Rolstoelen zijn een uitzondering op gehandicaptenvoertuigen zoals genoemd in de definitie in het RVV 1990. Redactionele verbetering. Redactionele verbetering.

Met de wijzigingen wordt verduidelijkt dat de uitweg moet passen binnen de planologische bestemming.

1

a. ter voorkoming van gevaar voor het verkeer op de weg; b. als de uitweg zonder noodzaak ten koste gaat van een openbare parkeerplaats; c. als door de uitweg het openbaar groen op onaanvaardbare wijze wordt aangetast; of d. als er sprake is van een uitweg van een perceel dat al door een andere uitweg wordt ontsloten, en de aanleg van deze tweede uitweg ten koste gaat van een openbare parkeerplaats of het openbaar groen. 3. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet beheer rijkswaterstaatswerken, de Waterschapskeur of de Omgevingsverordening ZuidHolland.

2:24 Definities 2:25 Evenement 2:26 Ordeverstoring (gereserveerd)

2:28 Exploitatie openbare inrichting

de vergunning slechts geweigerd: a. ter voorkoming van gevaar voor het verkeer op de weg; b. als de uitweg zonder noodzaak ten koste gaat van een openbare parkeerplaats; c. als door de uitweg het openbaar groen op onaanvaardbare wijze wordt aangetast; of d. als er sprake is van een uitweg van een perceel dat al door een andere uitweg wordt ontsloten, en de aanleg van deze tweede uitweg ten koste gaat van een openbare parkeerplaats of het openbaar groen; of e. als de uitweg in strijd is met een geldend bestemmingsplan, beheersverordening of voorbereidingsbesluit. 3. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet beheer rijkswaterstaatswerken, de Waterschapskeur of de Omgevingsverordening ZuidHolland. 2:24 definities 2:25 Evenementenvergunning Artikel 2:26 Ordeverstoring 1. Het is verboden bij een evenement de orde te verstoren. 2. Het is verboden bij een evenement zichtbaar goederen te dragen, bij zich te hebben of te vervoeren die uiterlijke kenmerken zijn van een organisatie die bij rechterlijke uitspraak of bestuurlijk besluit verboden is verklaard of is ontbonden vanwege een doel of werkzaamheid in strijd met de openbare orde. 3. Het verbod in het tweede lid geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht. 2:28 Exploitatie openbare inrichting

Aanpassing i.v.m. Alcoholwet Redactionele verbetering. Dit artikel is nieuw ingevoegd, vooral vanwege de veelvuldige en voortdurende inbreuken op de openbare orde door motorclubs (Outlaw Motor Gangs, OMG’s). De strafbaarstelling van OMG’s geldt pas op het moment dat de uitspraak van de rechter onherroepelijk (definitief) is geworden. Tot die tijd kan niet strafrechtelijk worden opgetreden. Daarom wordt en verbodsbepaling opgenomen.

Redactionele verbetering

2

2:29 Sluitingstijd

2:29 Sluitingstijd

Redactionele verbetering

Hoofdstuk 2, Afdeling 5. Regulering paracommerciële rechtspersonen en overige aangelegenheden uit de Dranken Horecawet

Hoofdstuk 2, Afdeling 5. Regulering paracommerciële rechtspersonen en overige aangelegenheden uit de Alcoholwet

Aanpassing i.v.m. Alcoholwet

2:39 Speelgelegenheden 2:41, derde lid Betreden gesloten woning of lokaal

2:39 Speelgelegenheden 2:41, derde lid Betreden gesloten woning of lokaal

Deze verboden zijn niet van toepassing op personen wier aanwezigheid in de woning of het lokaal of een daarbij behorend erf wegens dringende reden noodzakelijk is.

De burgemeester kan op aanvraag tijdelijk ontheffing verlenen van het bepaalde in lid 1 en 2 wanneer de aanwezigheid van belanghebbende in de woning of het lokaal of een daarbij behorend erf wegens dringende reden noodzakelijk is. 2:48 Verboden drankgebruik Artikel 2:50b Verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties

Redactionele verbetering. Een herziening formulering maakt duidelijk dat de burgemeester bepaalt of er sprake is van een dringende reden. Gedacht kan worden aan het weghalen van persoonlijk goederen behorend tot de eerste levensbehoeften.

2:48 Verboden drankgebruik

Aanpassing i.v.m. Alcoholwet Zie artikel 2:26 (OMG’s)

1. Het is verboden op openbare plaatsen of in voor het publiek toegankelijke openstaande gebouwen en daarbij behorende erven zichtbaar goederen te dragen, bij zich te hebben of te vervoeren die uiterlijke kenmerken zijn van een organisatie die bij rechterlijke uitspraak of bestuurlijk besluit verboden is verklaard of is ontbonden vanwege een werkzaamheid of doel in strijd met de openbare orde. 2. Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht.

2:67 Verplichtingen mbt verkoopregister

2:67 Verplichtingen mbt verkoopregister, gereserveerd.

Redactionele verbetering

3

2:72 Ter beschikking stellen vuurwerk tijdens verkoopdagen

2:72 Ter beschikking stellen van consumenten vuurwerk tijdens de verkoopdagen Artikel 2:73 Verbod consumentenvuurwerk tijdens de jaarwisseling 1. Het is verboden om tussen 31 december 18.00 uur en 1 januari 02.00 uur van het daarop volgende jaar consumentenvuurwerk tot ontbranding te brengen. 2. Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder 1, van het Wetboek van Strafrecht.

Redactionele verbetering

2:79a Sluiting voor het publiek openstaande gebouwen

2:79a Sluiting voor het publiek openstaande gebouwen

1. De burgemeester kan, indien zulks naar zijn oordeel in het belang van de openbare orde of ter voorkoming of beperking van overlast of nadelige beïnvloeding van het woon- of leefklimaat is vereist, de gehele of gedeeltelijke sluiting bevelen van een voor het publiek openstaand gebouw - niet zijnde een seksinrichting - of een bij dat gebouw behorend erf, een perceel of perceelsgedeelte of enige andere ruimte, niet zijnde een woning die als zodanig in gebruik is.

1. De burgemeester kan, indien zulks naar zijn oordeel in het belang van de openbare orde of ter voorkoming of beperking van overlast of nadelige beïnvloeding van het woon- of leefklimaat is vereist, de gehele of gedeeltelijke sluiting bevelen van een voor het publiek openstaand gebouw - niet zijnde een seksinrichting - en / of een bij dat gebouw behorend erf, een perceel of perceelsgedeelte of enige andere ruimte, niet zijnde een woning die als zodanig in gebruik is.

Redactionele wijziging. Door ‘of’ te veranderen in ‘en’ wordt het duidelijk dat het mogelijk is meerdere plekken te sluiten in plaats van dat er sprake is van alternatieven.

Artikel 2:73 Gebruik van consumentenvuurwerk tijdens de jaarwisseling 1. Het is verboden consumentenvuurwerk te gebruiken op een door de burgemeester in het belang van het voorkomen van gevaar, schade of overlast aangewezen plaats. 2. Het is verboden consumentenvuurwerk op een openbare plaats te gebruiken als dat gevaar, schade of overlast kan veroorzaken. 3. De verboden zijn niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder 1, van het Wetboek van Strafrecht

2. De burgemeester maakt de sluiting bekend door het aanbrengen van een afschrift van zijn bevel op of nabij de toegang van het voor het publiek openstaande gebouw of het bij dat gebouw behorende erf, het perceel of perceelsgedeelte of de ruimte. De sluiting treedt in werking op het moment dat bedoeld afschrift is aangebracht.

Met het eerste lid voert de raad een geheel verbod binnen de gemeente in om consumentenvuurwerk tot ontbranding te brengen. Het tweede lid was voorheen het derde lid en is enigszins herschreven.

In het zesde lid is een ontheffingsmogelijkheid opgenomen, vergelijkbaar met die van artikel 2:41, derde lid, van deze APV.

2. De burgemeester maakt de sluiting bekend door het aanbrengen van een afschrift van zijn bevel op of nabij de toegang van het voor het publiek openstaande gebouw of het bij dat gebouw behorende erf, het perceel of perceelsgedeelte of de ruimte. De sluiting treedt in werking op het moment dat bedoeld afschrift is aangebracht.

4

3. Een ieder is verplicht toe te laten dat het in het tweede lid bedoelde afschrift wordt aangebracht en aangebracht blijft, zolang de sluiting van kracht is.

3. Een ieder is verplicht toe te laten dat het in het tweede lid bedoelde afschrift wordt aangebracht en aangebracht blijft, zolang de sluiting van kracht is.

4. Het is de rechthebbende op en de beheerder van het gebouw, erf, perceel of perceelsgedeelte of de ruimte waarvoor een bevel als bedoeld in het eerste lid geldt, verboden daarin bezoekers toe te laten of te laten verblijven, zolang de sluiting van kracht is.

4. Het is de rechthebbende op en de beheerder van het gebouw, erf, perceel of perceelsgedeelte of de ruimte waarvoor een bevel als bedoeld in het eerste lid geldt, verboden daarin bezoekers toe te laten of te laten verblijven, zolang de sluiting van kracht is.

5. Het is een ieder verboden een overeenkomstig het eerste lid gesloten gebouw, erf, perceel of perceelsgedeelte of enige andere ruimte te bezoeken of als bezoeker daarin te verblijven. 6. Op aanvraag van een belanghebbende kan: a. een sluiting voor onbepaalde duur door de burgemeester worden opgeheven, wanneer naar zijn oordeel voldoende garanties aanwezig zijn, dat geen herhaling van de feiten of gedragingen die tot sluiting hebben geleid, zal plaatsvinden; b. een sluiting door de burgemeester worden opgeheven wanneer later bekend geworden feiten en omstandigheden hiertoe aanleiding geven en naar zijn oordeel voldoende garanties aanwezig zijn dat geen herhaling van de feiten of gedragingen die tot sluiting hebben geleid, zal plaatsvinden.

5. Het is een ieder verboden een overeenkomstig het eerste lid gesloten gebouw, erf, perceel of perceelsgedeelte of enige andere ruimte te bezoeken of als bezoeker daarin te verblijven. 6. Op aanvraag van een belanghebbende kan: a. een sluiting voor onbepaalde duur door de burgemeester worden opgeheven, wanneer naar zijn oordeel voldoende garanties aanwezig zijn, dat geen herhaling van de feiten of gedragingen die tot sluiting hebben geleid, zal plaatsvinden; b. een sluiting door de burgemeester worden opgeheven wanneer later bekend geworden feiten en omstandigheden hiertoe aanleiding geven en naar zijn oordeel voldoende garanties aanwezig zijn dat geen herhaling van de feiten of gedragingen die tot sluiting hebben geleid, zal plaatsvinden; c. de burgemeester tijdelijk ontheffing verlenen van het bepaalde in lid 4 en 5 wanneer de aanwezigheid van belanghebbende in de woning of het lokaal of een daarbij behorend erf wegens dringende reden noodzakelijk is.

5

2:79b Tegengaan onveilig, niet leefbaar en malafide ondernemersklimaat 3.4 Vergunning seksinrichtingen 3:5 Gedragseisen exploitant en beheerder 4.12 Schadevergoeding Het college beslist op een verzoek om schadevergoeding bij weigering van een vergunning tot vellen op grond van artikel 17, juncto artikel 13 vierde lid, van de Boswet. 4.13 Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen en dergelijke 4. Het in dit artikel bepaalde geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door of krachtens de Wet ruimtelijke ordening of de Verordening Ruimte.

2:79b Tegengaan onveilig, niet leefbaar en malafide ondernemersklimaat 3.4 Vergunning seksinrichtingen 3.5 Gedragseisen exploitant en beheerder Schrappen

Redactionele verbetering

4.13 Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen en dergelijke

Verordening Ruimte is vervangen door Omgevingsverordening ZuidHolland

5:2 Parkeren van voertuigen van autobedrijf e.d. 5:3 Te koop aanbieden van voertuigen 5:6 Kampeermiddelen e.d. 5:7 Parkeren van reclamevoertuigen 5:8 Parkeren van grote voertuigen 5:13 Inzameling van geld of goederen of ledendonateurwerving 5:18 Standplaatsvergunning en weigeringsgronden 5:32, eerste lid Crossterreinen

4. Het in dit artikel bepaalde geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door of krachtens de Wet ruimtelijke ordening of de Omgevingsverordening Zuid-Holland. 5:2 Parkeren van voertuigen van autobedrijf e.d. 5:3 Te koop aanbieden van voertuigen 5:6 Kampeermiddelen e.a. 5:7 Parkeren van reclamevoertuigen 5:8 Parkeren van grote voertuigen 5:13 Inzameling van geld of goederen of leden- en donateurwerving 5:18 Standplaatsvergunning en weigeringsgronden 5:32, eerste lid Crossterreinen

Het is verboden op enig terrein, geen weg zijnde, met een motorvoertuig of een bromfiets een wedstrijd dan wel, ter voorbereiding van een wedstrijd, een trainings- of proefrit te houden of te doen houden dan wel daaraan deel te nemen, dan wel een motorvoertuig of een bromfiets met het kennelijke doel daartoe aanwezig te hebben.

Het is verboden op enig terrein, geen weg zijnde, met een motorvoertuig of een bromfiets te crossen buiten wedstrijdverband, een wedstrijd dan wel, ter voorbereiding van een wedstrijd, een trainings- of proefrit te houden of te doen houden dan wel daaraan deel te nemen, dan wel een motorvoertuig of een bromfiets

Redactionele verbetering Aanpassing i.v.m. Alcoholwet De Boswet is opgegaan in de Wet natuurbescherming waarin het artikel1 over schadevergoeding niet terugkomt.

Redactionele verbetering Redactionele verbetering Redactionele verbetering Redactionele verbetering Redactionele verbetering Redactionele verbetering

Redactionele verbetering Er zijn gemeenten met een terrein (in het buitengebied) waar incidenteel een paar uurtjes gecrost wordt met brommers. Het crossen is puur recreatief, dus niet ter voorbereiding op wedstrijden. Om hiertegen te kunnen optreden bij (geluids)overlast hebben wij het crossen buiten wedstrijdverband aan het eerste lid toegevoegd.

1

Artikel 17 Boswet: Indien de gebruiker of eigenaar van een houtopstand ten gevolge van een krachtens provinciale of gemeentelijke verordening genomen besluit, houdende een verbod tot vellen van een houtopstand of een weigering tot ontheffing van een verbod tot vellen van een houtopstand, schade lijdt, welke redelijkerwijs niet of niet geheel voor zijn rekening behoort te blijven, kennen de in de provinciale, onderscheidenlijk de gemeentelijke verordening aangewezen organen hem op zijn verzoek een naar billijkheid te bepalen schadevergoeding uit de provinciale, onderscheidenlijk de gemeentekas toe.”

6

met het kennelijke doel daartoe aanwezig te hebben. Afdeling 11 Rookverbod Artikel 5:40 Roken op openbare plaatsen 1. Het is verboden te roken op een openbare plaats die deel uitmaakt van: a. het terrein van een speeltuin, school, kinderboerderij of sportcomplex; b. een door het college aangewezen overheidsgebouw. 2. Het is verboden te roken op een openbare plaats die op minder dan 10 meter afstand is gelegen van de toe- en uitgang van de in het eerste lid genoemde locaties. 3. Deze verboden zijn niet van toepassing op gevallen waarin de Tabaks- en rookwarenwet voorziet.

Nieuwe afdeling in verband met het voorgestelde rookverbod In de afgelopen jaren hebben beheerders van kinderboerderijen, sportverenigingen en speeltuinen allerlei plaatsen in de openbare ruimte «rookvrij verklaard» vanuit het streven naar een rookvrije generatie. Dit artikel zorgt ook voor het dekkend rookvrij maken van de openbare plaatsen zelf en de ruimte rondom deze plekken.

7