Voorstel zienswijze ontwerpbegroting MRDH 2023.pdf

Collegevoorstel Onderwerp: Zienswijze ontwerpbegroting 2023 MRDH

College van burgemeester en wethouders 19 april 2022

Portefeuillehouder A. Attema

Zaaknummer 499631

Openbaar

E-mailadres opsteller: a.breedveld@bar-organisatie.nl

Geadviseerd besluit 1. De concept zienswijze ter consultatie voor te leggen aan de commissie Samen leven. 2. De portefeuillehouder te mandateren om, na consultatie van de commissie Samen leven van 19 mei, de zienswijze zonodig aan te passen en te verzenden aan de MRDH.

Voorstel Inleiding Op 23 maart jl. heeft de MRDH haar begroting 2023 aangeboden, inclusief een uitnodiging om een zienswijze kenbaar te maken. In de bijlage is een infographic van deze begroting opgenomen. Alle genoemde bedragen betreffen de begroting 2023. De MRDH-begroting (bijlage 1) kan worden beschouwd in 2 onderdelen: • De programma’s Vervoersautoriteit (VA, paragrafen 2.1 en 2.2) die worden bekostigd uit de BDU-gelden van het Rijk, totaal € 576,5 miljoen. • Het programma Economisch Vestigingsklimaat (EV, paragraaf 2.3) dat wordt bekostigd uit de inwonerbijdragen, totaal € 5,6 miljoen. De inwonersbijdrage is € 132.836 voor Ridderkerk. De precieze besteding van de EV-begroting wordt gedurende het begrotingsjaar vastgesteld. De VA-begroting bestaat uit 2 programma’s: • Programma exploitatie (paragraaf 2.1), het rijdend houden van het OV. Totaal 422,7 mln. 1. De vervoerbedrijven ontvangen exploitatiesubsidie. Hieruit worden o.a. personeel, voertuigen, energie en toezicht betaald. 2. De vervoerbedrijven ontvangen subsidie voor onderhoud aan de infrastructuur. • Programma infrastructuur/investeringen (paragraaf 2.2). Dit deel fluctueert sterk over de jaren vanwege de feitelijke realisatie van projecten.

Het Investeringsprogramma Vervoersautoriteit (IPVA) is een bijlage van de begroting en bevat een concrete beschrijving van alle projecten en deelprogramma’s van het programma infrastructuur. Tevens bevat het IPVA een doorkijk naar de (middel)lange termijn. Voor de jaren 2023-24 is CID Binckhorst een grote investering. Naast de begroting zet de MRDH sterk in op nog 2 grote dossiers met een grote financiële component: • Nationaal Groeifonds en Regionale Groeiagenda. Een Zuid-Hollandse coalitie van overheden, bedrijven en kennisinstellingen heeft een ‘bod’ aan het Rijk gedaan om te investeren in onze regio. De MRDH neemt deel aan deze coalitie, vooral om de investeringsambities voor openbaar vervoer te bekostigen.

•

Corona en OV. De vervoerbedrijven hebben een groot deel van hun reizigersopbrengsten verloren. Het Rijk heeft tot medio 2021 steunpakketten toegezegd. Voor continuering van de steun vraagt het Rijk om ‘transitieplannen’. Hierin moeten vervoerregio’s en vervoerbedrijvenvoorstellen doen om kosten te besparen en opbrengsten te vergroten. In principe betreft het dus steun aan de vervoerbedrijven en heeft corona geen directe financiële gevolgen voor de MRDH.

Specifiek voor Ridderkerk zijn de volgende investeringen relevant: • "Kleine projecten" op het gebied van verkeersveiligheid, Fiets- en Ketenmobiliteit en Openbaar Vervoer die volgens vaste spelregels door de MRDH worden gesubsidieerd. De projecten moeten in juli vóór het begrotingsjaar zijn aangemeld. Zie blz. 128 voor de projecten van 2023 (Ridderkerk totaal € 2.343.000,- subsidie). • subsidie van € 5,25 miljoen aan de GR Nieuw Reijerwaard voor reconstructie van de IJsselmondse Knoop (blz. 119). • HOV Ridderkerk, nog geen investeringsbedrag zwart op wit (blz. 93). Beoogd effect Het standpunt van de gemeente Ridderkerk over de ontwerpbegroting kenbaar te maken en daar mee invloed uit te oefenen op het gevoerde beleid van de gemeenschappelijke regeling. Relatie met beleidskaders De gemeente Ridderkerk neemt deel aan de MRDH en heeft belang bij een sterk regionaal economisch vestigingsklimaat en een goede bereikbaarheid. Argumenten 1.1 Met een zienswijze oefent de gemeente invloed uit. 1.2 Voor de raad zijn vooral bestuurlijk-beleidsmatige keuzes relevant, meer dan de financieel technische kant van de begroting. 1.3 Er vindt geen raadsvergadering plaats vóór de door de MRDH gestelde termijn van 26 mei a.s.. Als het college de zienswijze vaststelt kan de gemeente toch een zienswijze uitbrengen.

Door de zienswijze ter consultatie voor te leggen aan de commissie kan de raad toch optimaal inbreng leveren binnen de gestelde termijn. Overleg gevoerd met Portefeuillehouders en afdeling Financiën. Kanttekeningen De actualisatie van de Strategische Agenda zal waarschijnlijk tot gevolg hebben dat ambities en integrale opgaven moeten worden geprioriteerd of bijgesteld. Ook hierover zal de gemeente door de MRDH worden geraadpleegd. De uitkomsten van dit traject zullen impact hebben op de begroting 2023. Deze kanttekening roept de vraag op wat de waarde is van de huidige begroting en onze zienswijze. Uitvoering/vervolgstappen Na de zienswijze procedure zal het algemeen bestuur van de MRDH de begroting op 6 juli vaststellen. Evaluatie/monitoring N.v.t. Financiële informatie De inwonerbijdrage Ridderkerk voor 2023 bedraagt € 132.836,-. De indexering voor 2023 ten opzichte van het basisjaar 2022 is 1,8%. Op basis van deze voorgeschreven indexering stijgt de inwonerbijdrage voor het programma Economisch Vestigingsklimaat van € 2,77 voor de begroting 2022 met € 0,05 naar € 2,82 voor de begroting 2023. Dit valt binnen het in de meerjarenbegroting geraamde budget van € 134.500,-. Juridische zaken N.v.t.

Duurzaamheid N.v.t. Communicatie/participatie na besluitvorming N.v.t. Overige PIJOFACH zaken N.v.t. Collegebesluiten op de gemeentelijke website Ja.

Burgemeester en wethouders van Ridderkerk, de secretaris,

de burgemeester,

dhr. H.W.J. Klaucke

mw. A. Attema

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

0. Aanbiedingsbrief aan raden inzake MRDH-begroting 2023.pdf 1. Ontwerpbegroting MRDH 2023.pdf 2. Begroting in een oogopslag 2023.pdf 3. Kadernota MRDH begroting 2023 (vastgesteld AB 11 maart 2022).PDF Zienswijze MRDH begroting 2023