Voorstel Zienswijze Beleidsplan 2023-2027 VRR.pdf

Raadsvoorstel Onderwerp: Zienswijze Beleidsplan 2023-2027 VRR

College van burgemeester en wethouders 30 augustus 2022

Zaaknummer 561413

Portefeuillehouder A. Attema

Commissie Samen leven en Samen wonen RK 29 september 2022

Openbaar

E-mailadres opsteller: h.tascilar@bar-organisatie.nl

Gemeenteraad 13 oktober 2022

Geadviseerd besluit 1. De zienswijze op het Beleidsplan 2023-2027 van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) vast te stellen en te versturen.

1/5

Raadsvoorstel Inleiding Het huidige Beleidsplan 2018-2022 loopt dit jaar af. Op 13 mei 2022 is daarom het concept Beleidsplan 2023-2027 aangeboden door de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR). Overeenkomstig de Wet gemeenschappelijke regelingen kan een zienswijze over deze stukken kenbaar worden gemaakt aan het Dagelijks Bestuur (DB) van de VRR. Dit kan tot en met 14 oktober 2022. Beleidsplan 2023-2027 De Wet veiligheidsregio’s (art. 14 Wvr) schrijft voor dat het bestuur van de veiligheidsregio eenmaal in de vier jaar een beleidsplan vaststelt. Het beleidsplan vormt hét strategische beleidskader voor de veiligheidsregio en beschrijft de koers voor de komende jaren. Het eerste deel van dit beleidsplan is afgestemd op de risico’s in onze regio. Deze risico’s staan onder meer benoemd en uitgewerkt in het bestuurlijk vastgestelde Regionaal Risicoprofiel (RRP). Het RRP vormt immers een bouwsteen van het beleidsplan. Over het RRP heeft uw raad op 12-10-2021 reeds een zienswijze afgegeven. Het tweede deel van het beleidsplan behelst het weer op orde krijgen van de basiskennis, continuering van het huidige pakket en de doorontwikkeling van onderwerpen uit de ontwikkelagenda. Er wordt beschreven hoe er geanticipeerd kan worden op deze opgaven en wat daarvoor nodig is. De ontwikkelpunten zijn per hoofdstuk nader uitgewerkt in het beleidsplan (bijlage 1).

Daarnaast is als bijlage een infographic van het beleidsplan 2023-2027 gevoegd (bijlage 2). Het gaat om de volgende doelstellingen per ontwikkelpunt: • Hoogbouw: de VRR spant zich in voor veilig gebruik van hoogbouw en een veilige en effectieve inzet van hulpdiensten bij incidenten in hoogbouw. • Klimaatverandering: de VRR bereidt zich samen met partners voor op klimaatverandering en de consequenties hiervan voor incidentbestrijding en de continuïteit van de hulpverlening. • Maatschappelijke impact digitale verstoringen: de VRR zet zich in om de weerbaarheid tegen digitale dreigingen en verstoringen te verhogen en de gevolgen te bestrijden. • De energietransitie: er wordt voorbereid op nieuwe risico’s en scenario’s die voortvloeien uit het gebruik van nieuwe duurzame energiebronnen. • Omgevingsveiligheid: de VRR denkt vooraf mee en geeft integrale, uniforme en voorspelbare adviezen om gemeenten te helpen een veilige leefomgeving te creëren. Zolang de Omgevingswet nog niet in werking is getreden blijven de (advies)taken die zijn verankerd in het beleidsplan 2018-2022 van kracht. • Vakbekwaamheid: de VRR zet zich in om alle operationele medewerkers dusdanig te bekwamen dat zij een goede basis hebben om op vakkundige, veilige en effectieve wijze incidenten te bestrijden en hulp te verlenen.

• Piketorganisatie versterken: de VRR investeert in de continuïteit, toekomstbestendigheid en kwaliteit van haar piketorganisatie. • Netwerkfunctie Veiligheidsregio’s: de VRR ontwikkelt zich tot een crisisorganisatie die voorbereid is op traditionele rampen en crises én op hedendaagse ‘creeping crises’. • Multi Intelligence Center (MIC): de VRR maakt met het MIC de crisisbeheersing en de incidentbestrijding effectiever en slagvaardiger, verhoogt de veiligheid van de mensen in het veld, verstevigt de gemeenschappelijke informatiepositie van de beslissers en voert centraal de regie op veiligheidsaspecten. • Informatievoorziening en Informatiebeveiliging: er wordt ingezet op het gebruik van de juiste tools om het werk effectief en veilig te kunnen doen, tevens zorgt de VRR voor adequate informatiebeveiliging. Operationeel Plan Brandweerzorg Als onderdeel van het beleidsplan geeft de veiligheidsregio inzicht in de opkomsttijden die het bestuur en de inwoners van de brandweer mogen verwachten (Wvr art.14, lid 2f). De VRR heeft deze verantwoording opgenomen in een Operationeel Plan Brandweerzorg (OPB) dat als bijlage van het VRR Beleidsplan wordt aangeboden (bijlage 3). Naast de verantwoording van de opkomsttijd worden ook de doelen van de repressieve brandweerzorg beschreven en de inspanning die inwoners in de

2/5

regio met zekerheid van de brandweerzorg mogen verwachten. Het OPB geeft een nieuwe systematiek van dekking van de brandweerzorg in onze regio op basis van risico-inschattingen. Hiermee zet de VRR een volgende stap naar een dynamische en wendbare organisatie. Hieraan is de afgelopen jaren invulling gegeven met de ontwikkeling van een dynamisch alarmeringssysteem, onderzoek naar risico’s en inzicht in de beschikbaarheid van vrijwilligers. Deze informatie helpt de brandweer eenheden dynamisch te (her)positioneren, bijvoorbeeld tijdens grote incidenten, extreem weer of grote evenementen in de regio. Beoogd effect Het geven van een zienswijze waarmee de gemeente Ridderkerk sturing kan geven aan het Beleidsplan 2023-2027. Relatie met beleidskaders Relatie met verbonden partijen. Argumenten 1.1 Er is vanuit de VRR een zienswijzeprocedure gestart over het Beleidsplan 2023-2027. Het Beleidsplan 2023-2027 van de VRR bevat de beleidsmatige uitwerking van de Ontwikkelagenda. 1.2 Op basis van het risicoprofiel hebben de genoemde thema’s een prominente plek gekregen in de komende beleidsperiode. Er kan gesteld worden dat er samenhang bestaat tussen de daadwerkelijke aanwezige risico’s uit het RRP en de ambities die zijn vastgesteld in het beleidsplan.

Bij de zienswijzeprocedure rondom het RRP heeft de gemeente Ridderkerk immers als opmerking meegegeven dat het effect van cyberincidenten relatief laag wordt ingeschat. Recente gebeurtenissen leren ons dat een cyberincident een hoog maatschappelijk en/of financieel effect kan hebben. Derhalve is aan de VRR ter overweging meegegeven om het effect hoger te duiden. In het voorliggende beleidsplan is te zien dat in een aantal uitgewerkte ontwikkelpunten dit aspect ook nadrukkelijk naar voren komt. Overleg gevoerd met Niet van toepassing. Kanttekeningen Niet van toepassing. Uitvoering/vervolgstappen De ingekomen zienswijzen zullen in een schriftelijke ronde aangeboden worden aan het DB van de VRR. Vervolgens wordt het Beleidsplan 2023-2027 voor de definitieve behandeling en besluitvorming voorgelegd aan het Algemeen Bestuur van de VRR. Evaluatie/monitoring Niet van toepassing. Financiën De financiële consequenties van de VRR-ontwikkelagenda voor 2023 werden reeds eerder gepresenteerd in het raadsvoorstel ‘zienswijze begroting 2023’ (30-06-2022). De verdere voortgang van de meerjarencyclus (vanaf 2024) zal conform de begroting van de VRR worden gerapporteerd, met daarin de financiële consequenties voor het betreffende jaar. Juridische zaken Niet van toepassing. Duurzaamheid Niet van toepassing.

Communicatie/participatie na besluitvorming Het beleidsplan 2023-2027 wordt opgemaakt in de vorm van een online publicatietool en zal na vaststelling via Rijnmondveilig.nl beschikbaar worden gesteld voor alle inwoners van RotterdamRijnmond. De publicatietool is te raadplegen via: https://beleidsplanvrr.nl.

3/5

Burgemeester en wethouders van Ridderkerk, de secretaris,

de burgemeester,

dhr. H.W.J. Klaucke

mw. A. Attema

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

Aanbiedingsbrief Beleidsplan 2023-2027 VRR Bijlage 1 Concept Beleidsplan 2023-2027 Bijlage 2 Infographic Beleidsplan 2023-2027 Bijlage 3 Bestuurlijk raamwerk Operationeel Plan Brandweerzorg Zienswijze Beleidsplan 2023-2027 VRR.pdf

4/5

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Zienswijze Beleidsplan 2023-2027 VRR

Gemeenteraad: 13 oktober 2022

Zaaknummer: 561413

Commissie samen leven en samen wonen rk 29 september 2022

De raad van de gemeente Ridderkerk, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 30 augustus 2022,

BESLUIT: 1. De zienswijze op het Beleidsplan 2023-2027 van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) vast te stellen en te versturen.

5/5